Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2011 ~ М-165/2011 от 21.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2011 года                                                                                          город Саратов                                                                                                 

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Клубкова Ю.В.,

при секретаре Яблоковой М.В., с участием заявителя Попова М.А., представителя ответчика - начальника Управления военных представительств МО РФ Малева Н.Г., ответчика - начальника 1085 военного представительства МО РФ подполковника Карташова С.А., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев заявление военнослужащего 1085 военного представительства МО РФ майора Попова Михаила Анатольевича об оспаривании действий начальника Управления военных представительств МО РФ и начальника 1085 ВП МО РФ, связанных с назначением к новому месту военной службы и исключением из списков личного состава 1085 ВП МО РФ,

УСТАНОВИЛ:

Попов приказом начальника Управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности - инженера 1085 военного представительства МО РФ и назначен на равную должность - инженера 62 военного представительства МО РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом начальника 1085 ВП МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 1085 ВП МО РФ с указанного числа.

Считая свои права нарушенными Попов уточнив заявленные требования, просит суд, признать действия начальника Управления военных представительств МО РФ и начальника 1085 ВП МО РФ, связанных с назначением к новому месту военной службы и исключением из списков личного состава 1085 ВП МО РФ незаконными, обязать начальника Управления ВП МО РФ отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся его освобождения от занимаемой должности и назначении на должность инженера 62 ВП МО РФ, обязать начальника 1085 ВП МО РФ отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся сдачи им дел и должности, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся его исключения из списков личного состава 1085 ВП МО РФ.

В обоснование заявленных требований Попов пояснил, что приказ начальника Управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был доведен ему ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ был издан незаконно, так как по новому штату занимаемая им воинская должность не подлежала сокращению, а была сокращена лишь вакантная должность инженера 1085 военного представительства. Данным приказом он был переведен на нижестоящую должность без его согласия, что является нарушением Положения о порядке прохождения военной службы.

Кроме этого, Попов пояснил, что его мать, проживающая в городе Саратове, является инвалидом и по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. Отец Попов А.П. также по состоянию здоровья не может оказывать уход за матерью. Таким образом, при убытии к новому месту военной службы он не сможет осуществлять за ней постоянный уход.

Представитель ответчика - начальника Управления военных представительств МО РФ Малев Н.Г. с заявленным требованием не согласился и просил суд отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в штате 1085 ВП МО РФ из пяти воинских должностей «инженер» сокращена одна воинская должность. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакантных воинских должностей «инженер» не было. Начальником 1085 ВП МО РФ совместно с командованием Управления военных представительств МО РФ принято правомерное решение о назначении Попова М.А. на равную вакантную должность в другое военное представительство МО РФ.

Кроме этого, в соответствии с п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, согласие военнослужащего о назначении на равную воинскую должность не требуется. Оклад по ранее занимаемой Поповым М.А. воинской должности в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю будет сохранен.

Ответчик - начальник 1085 военного представительства МО РФ подполковник Карташов С.А. также не согласился с заявленными Поповым требованиями, и просил суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

За время службы Попов зарекомендовал себе недостаточно грамотным офицером, не проявляющий служебной инициативы, является источником постоянных конфликтов в коллективе, склонен к обману.

В связи с проведение организационно - штатных мероприятий в 2010 году, Попов добровольно согласился проходить службу на воинской должности «инженер» для которой предусмотрен 12 тарифный разряд. При этомна основании Постановления Правительства РФ № года, за Поповым был сохранен оклад по ранее занимаемой им воинской должности по 20 тарифному разряду.

В январе 2011года на вакантную должность «инженер» 1085 ВП МО РФ, били оформлены документы на офицера из другого ВП МО РФ. В связи с проведением очередного этапа организационно - штатных мероприятий в 1 апреля текущего года в 1085 ВП МО РФ осталось 4 не вакантных должности «инженера».

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ с Поповым была проведена беседа, в ходе которой он высказал желание продолжить военную службу, и по команде направлено представление о его назначении на равную воинскую должность «инженера» 62 ВП МО РФ.

Доводы Попова о назначении его на нижестоящую должность являются не состоятельными, так ВСУ и размер оклада денежного содержания, а также штатная категория «старший лейтенант», должность совпадают.

Доводы Попова о необходимости оказания помощи больной матери также являются не состоятельными поскольку не подтверждены медицинскими документами.                        

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа начальника Управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Попов освобожден от занимаемой должности инженера 1085 военного представительства МО РФ и назначен инженером 62 военного представительства МО РФ.

Из данного приказа следует, что Попов перемещается в связи с организационно-штатными мероприятиями с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности.

В соответствии выпиской из приказа начальника 1085 военного представительства МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Попову определен срок сдачи дел и должности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом начальника вышеуказанного военного представительства № от ДД.ММ.ГГГГ Попов с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 1085 военного представительства МО РФ.

Из копии рапорта Попова от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника 1085 ВП МО РФ следует, что он согласен с назначением на должность инженера 1085 данного военного представительства по штатной категории «старший лейтенант», 12 тарифный разряд.

Согласно копии листа предварительной беседы от ДД.ММ.ГГГГ Попов М.А. согласен с назначением на указанную должность.

В соответствии с выпиской штата №, введенной в действие ДГШ № от ДД.ММ.ГГГГ - количество инженеров в 1085 ВП МО РФ по штату составляет 5 должностей.

В соответствии с выпиской из штата №, введенной в действие ДГШ № от ДД.ММ.ГГГГ - количество инженеров по штату в 1085 ВП МО РФ составляет 4 должности.

В соответствии с листом беседы от ДД.ММ.ГГГГ начальником 1085 ВП МО РФ принято решение об оформлении ходатайства перед вышестоящим командованием о рассмотрении возможности назначения Попова М.А. на равнозначную должность в другом военном представительстве.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником 1085 ВП МО РФ и офицером Параничевым, Попов М.А. выразил желание продолжить службу в указанном военном представительстве и от подписи в листе беседы отказался.

Из копии представления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попов М.А. штатная категория - «старший лейтенант» 12 тарифный разряд, представляется к назначению на воинскую должность инженера 62 ВП МО РФ, штатная категория - «старший лейтенант», 12 тарифный разряд, <адрес> с меньшим окладом денежного содержания в связи с организационно-штатными мероприятиями с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности. Должностной оклад на день перемещения - 4374 рубля 00 копеек.

В соответствии с листами беседы от 24 и ДД.ММ.ГГГГ, подписанные начальником службы - уполномоченным 124 службы уполномоченного начальника вооружения ВС РФ, Попов отказался о предложенной должности инженера 62 ВП МО РФ.

Согласно выписки из штата 1085 ВП МО РФ на ДД.ММ.ГГГГ численность по списку должностей «инженеры» составляют 4 единицы.

Как видно из сообщения начальника 1085 ВП МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по штату № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ военное представительство военнослужащими укомплектовано полностью.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п. 2 ст. 15 того же нормативного акта военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия.

В соответствии со справкой начальника Управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностей Попова М.А. сравнительные показатели должностей «инженер» в 1085 ВП МО РФ и 62 ВП МО РФ являются одинаковыми и соответствуют штатно-должностной категории «старший лейтенант», 12 тарифный разряд.

Как видно из справки помощника начальника финансово-экономического отделения военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении Попова на должность 62 ВП МО РФ оклад по воинскому званию будет составлять 2833 рубля и оклад по воинской должности (20 тарифный разряд) - 4659 рублей.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению воинских званий» утверждены полномочия должностных лиц ВС РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий.

Проводя анализ нормативных актов указанных выше, суд приходит к мнению о том, что действия начальника Управления военных представительств МО РФ, связанные с освобождением Попова от занимаемой должности - инженера 1085 ВП МО РФ и назначении на воинскую должность инженера 62 ВП МО РФ в полном объеме отвечает требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

Как видно из материалов дела приказ начальника Управления военных представительств МО РФ об освобождении Попова от занимаемой должности был издан ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником 1085 ВП МО РФ приказы № от ДД.ММ.ГГГГ о сдачи дел и должности и № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Попова из списков личного состава 1085 военного представительства МО РФ были изданы на основании приказа начальника Управления военных представительств МО РФ и в установленные законом сроки.

Таким образом, приказы начальника 1085 ВП МО РФ также в полном объеме отвечают требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы перевод военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Согласно решения ВК МУЗ «Городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.Н. 1950 года рождения поставлен диагноз - болезнь Паркенсона, ригидно-дрожательно-акинетическая форма», по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

В соответствии с сообщением заместителя главного врача по КЭР МУЗ «Городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная справка выдана для предъявления по месту работы мужа. По состоянию здоровья Попова Т.Н. в постоянном постороннем уходе не нуждается и данную справку следует считать не действительной.

Свидетель Попов А.П. - отец заявителя в судебном заседании пояснил, что он работает в 1085 ВП МО РФ.

Его жена Попова Т.Н. является инвалидом 3 группы. В настоящее время Попова Т.Н. готовится на переосвидетельствование с целью повышения группы инвалидности. Летом 2010 года на некоторое время он отвозил супругу к их дочери, проживающей в городе Тамбове, которая осуществляла за ней уход.

С 2010 года за Поповой Т.Н. закреплен социальный работник, который оказывает ей помощь несколько раз в неделю. Вместе с тем Попов М.А. их сын также оказывает помощь матери.

Согласно сообщению руководителя главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ первичное освидетельствование Поповой Т.Н. состоялось ДД.ММ.ГГГГ, определена 3 группа инвалидности на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ также подтверждена 3 группа инвалидности на 1 год. Попова Т.Н. в постоянном постороннем уходе не нуждается.

Кроме этого, как видно из вышеуказанной справки, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», лицам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, устанавливается 1 группа инвалидности.

Из справки главного врача МУЗ «Городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, сто Попова Т.Н. является инвалидом 3 группы. Инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Попова Т.Н. в постоянном постороннем уходе не нуждается, но заболевание «Болезнь Паркинсона, ригидно-дрожательно-акинетическая форма» прогрессирует, в связи с чем, больная готовится на досрочное переосвидетельствование.

Согласно данной справки, Попов А.П. также наблюдается в «Городской поликлинике №» и в постоянном постороннем уходе не нуждается.

Таким образом, утверждение Попова М.А., он не может быть переведен к новому месту службы, в связи с необходимостью ухода за больной матерью нуждающейся в постоянном постороннем уходе, суд находит не состоятельным.

Так, на момент издания приказов об освобождении от занимаемой воинской должности, о сдаче дел и должности, об исключении из списков личного состава 1085 военного представительства МО РФ, мать Попова М.А. имела 3 группу инвалидности, согласно которой больная не нуждается в постоянном постороннем уходе и последующие изменения состояния здоровья Поповой Т.Н. не могли влиять на издание указанных приказов.

Более того, в суде уставлено, что Попова Т. Н. действительно тяжело больна, при этом с ней проживает муж Попов А.П., ее регулярно посещает социальный работник, а поэтому законных оснований невозможности убыть к новому месту службы суд, по данному основанию не усматривает.

На основании изложенного, суд приходит к мнению о том, что назначение Попова на должность инженера 62 ВП МО РФ, освобождение от должности инженера 1085 ВП МО РФ и исключение из списков личного состава данного военного представительства является законным и обоснованным.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Попову надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего 1085 военного представительства МО РФ майора Попова Михаила Анатольевича об оспаривании действий начальника Управления военных представительств МО РФ и начальника 1085 ВП МО РФ, связанных с назначением к новому месту военной службы и исключением из списков личного состава 1085 ВП МО РФ, признать необоснованным - в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>й