Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-168/2019 (2а-3594/2018;) ~ М-3579/2018 от 06.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года          г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре Бородулиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары к Говорской О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с иском к Говорской О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 51975 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 51975 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 228 руб. 69 коп, пени за 2016 год в размере 228 руб. 69 коп., а также просила восстановить срок для подачи административного иска, ссылаясь на то, что Говорская О.В. является плательщиком транспортного налога, так как на нее зарегистрированы транспортные средства, сведения получены налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Расчет сумм налогов указан в налоговом уведомлении, факт направления уведомления подтверждается реестрами исходящей заказной почтовой корреспонденции. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района го. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в доход бюджета недоимки по имущественным налогам за 2015-2016 год. Должник обратился в суд с возражением на судебный приказ, в связи с чем судебный приказ был отменен. Однако, ответчик не исполнил в установленный срок обязанности по уплате налога, в связи чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Самары - Ермолаева О.В., имеющая высшее юридическое образование, действующая по доверенности, в судебном заседании просила восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Говорской О.В. транспортный налог за 2015-2016 год, пени по транспортному налогу за 2015-2016 гг. Налоговое уведомление было выставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также ответчику было выставлено и направлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, у налогового органа был срок для обращения до ДД.ММ.ГГГГ, обратились с заявлением о выдачи судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока. Установленный срок был пропущен из-за большой загруженности сотрудников налогового органа. Просила суд восстановить и срока обращения в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 51975 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 51975 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 228 руб. 69 коп, пени за 2016 год в размере 228 руб. 69 коп.

Ответчик Говорская О.В. в судебном заседании пояснила, что транспортное средство марки Сетра было ею продано по генеральной доверенности около 20 лет назад. На протяжении всего времени никто ее не беспокоил, налоги не взыскивали, штрафы не приходили. В настоящее время она обратилась в нотариальную палату для выдачи копии генеральной доверенности, впоследствии, будет обращаться в органы ГИБДД для снятия указанного транспортного средства с регистрационного учета. Считает, что отсутствуют основания для взыскания налога, уважительных причин пропуска срока не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, и было установлено судом, ответчик Говорская О.В. значится правообладателем транспортного средства марки СЕТРА, г/н №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, представленной РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре по запросу суда.

Говорской О.В. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2015 год на сумму 51975 руб., по транспортному налогу за 2016 год на сумму 51975 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок транспортный налог ответчиком в полном объеме уплачен не был, поэтому в его адрес ИФНС России по Советскому району г. Самары было требование № на сумму 104407,38 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое также не было исполнено ответчиком.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, в ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа, мировой судья судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и государственной пошлины, впоследствии, по заявлению должника судебный приказ был отменен.

Административный истец – ИФНС России по Советскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к Говорской О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

То есть, административный истец должен был обратиться с административным иском - до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, заявление о выдаче судебного приказа налоговым органом направлено в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин, загруженность сотрудников налогового органа, не является основанием для восстановления срока.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Самары к Говорской О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары к Говорской О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.    

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через суд Советского района г. Самара

Решение в окончательном виде изготовлено 21.01.2019 года.

Судья С.В. Миронова