Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2020 (2-3681/2019;) ~ М-3793/2019 от 23.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года                                 г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Чемерисовой О.В.

при секретаре Нефедовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казарян С.А. к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Казарян С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что, она, является пользователем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Правлением СТ «Железнодорожник».

Указанный, садово-дачный участок был предоставлен под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги. Она, добросовестно, ухаживала за садовым участком, регулярно оплачивала членские взносы и другие платежи в товариществе, оплачивая услуги по водоснабжению и электроэнергии. Границы, земельного участка, существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон огорожены забором и согласованы со смежными землепользователями, претензий со стороны третьих лиц по пользованию им указанным земельном участком не имеется. Желая, оформить указанный земельный участок в собственность, она обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление № об отказе, по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения. Считает, отказ Департамента в предварительном согласовании о предоставлении земельного участка не законным.

Истец считает данную позицию Департамента градостроительства неправомерной, факт нахождения спорного земельного участка в «полосе отвода железной дороги» не может служить основанием для отказа предоставления земельного участка в собственность, поскольку данная зона определена по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Спорный земельный участок был сформирован и предоставлен СТ Железнодорожник до определения существующих в настоящее время территориальных зон. Департамент градостроительства г.о. Самара игнорирует данное обстоятельство, тем самым создавая препятствия по оформлению ею земельного участка. Спорный земельный участок сформирован и на данном земельном участке не находятся места общего пользования, земельный участок огорожен, пользователем которого является истец.

ДД.ММ.ГГГГ между Казарян С.А. и СТ «Железнодорожник» заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе, согласно которому ей предоставлен в пользование земельный участок, согласно которого ему предоставлен в пользование земельный участок под разведение сада, который не содержит условия о сроке пользования, следовательно спорный земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование. Спорный земельный участок находится в границах старой полосы отвода Куйбышевской железной дороги, но не входит в границы новой полосы отвода. Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия не представлено.

Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Закона Самаркой область от 11.03.2005 года № 94-ГД, ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца Казарян С.А. – по доверенности ФИО6 уточнила исковые требования и просила суд признать за Казарян С.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

В судебное заседание Казарян С.А. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании нотариально оформленной доверенности, ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика СТ Железнодорожник в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В судебном заседании третье лицо ФИО7, исковые требования не оспаривала, суду пояснила, что в <данные изъяты> мама с отчимом ФИО8 приобрели земельный участок у бабули, на котором был маленький дом, приобретали через СТ Железнодорожник. Членом СДТ был ФИО8 Он был работником ЖД, работал в зеленхозе, стал членом СДТ, документы были на него оформлены. Потом построили дом на этом участке, где можно было жить, там газ и свет. Через райсполком было разрешение на строительство. На учете в БТИ стоял дом. В <данные изъяты>. был заключен договор на <данные изъяты> кв.м. В <данные изъяты>. умерла мама, отца в <данные изъяты>. убили на даче, и маму и отчима схоронила. Пользоваться стала участком она и сестра. В <данные изъяты>. сестра умирает. Имеются квитанция об оплате за прошлый период. В <данные изъяты> оформила членство с СДТ. Участок был в ее пользовании до лета <данные изъяты>, потом она продала по расписке земельный участок и дом. Продала участок Казарян в <данные изъяты>. Приехали с СДТ, написали заявление о переоформлении с нее на Казарян. Забор не переносился. Соседи, с одной стороны Усяновы, с другой <данные изъяты> через дачу. С <данные изъяты> по сегодняшний день Казарян владелец.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в <данные изъяты> Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени ФИО9 отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, данное некоммерческое объедение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного ФЗ РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен является членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. ФИО9 земельного участка под сады.

Из пункта 7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до <данные изъяты> отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ним в бессрочное пользование.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени ФИО9 отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник».

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник».

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе границ земельного участка в натуре Управлению Куйбышевской железной дороге был отведен в натуре земельный участок - полоса отчуждения железной дороги по землям г.Куйбышева площадью <данные изъяты> га.

Сохранился акт от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАЙПРОФСОЖу, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

СТ «Железнодорожник» (основной регистрационный №) поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено, что первоначально земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен СТ «Железнодорожник» в пользование под разведение сада в полосе Куйбышевского отделения на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС Советского района г. Самары.

Из показаний третьего лица Мамоновой О.Н. следует, что ФИО8 являлся ее отчимом, проживал вместе с ее мамой, они были в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

Ее мама ФИО10 (ранее <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов инвентарного дела, которые обозревались в ходе судебного заседания следует, что ФИО8 пользовался земельным участком и распложённым жилым домом. Площадь земельного участка всего составляла <данные изъяты> кв.м. Данные сведения подтверждаются справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из показаний третьего лица, что Мамонова О.Н. с <данные изъяты> она вместе с сестрой пользовались земельным участком, на котором расположен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ между Мамоновой О.Н. и СТ «Железнодорожник» был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, на основании которого ей был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в массиве № участок №, в <данные изъяты>л.д. 69).

Из материалов дела следует, что Мамоновой О.Н. производились оплаты за земельный участок, за воду, за членские взносы.(л.д.150-152)

На основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок был продан Мамоновой О.Н. - Казарян С.А. (л.д. 72)

<данные изъяты> обратилась ДД.ММ.ГГГГ в правление СТ «Железнодорожник» об исключении ее из членов СТ «Железнодрожник».

Казарян С.А. обратилась в СТ «Железнодорожник» с заявлением в правление СТ «Железнодорожник» о принятии ее в члены СТ «Железнодорожник», поскольку она приняла в пользование дачным участком, расположенным по адресу: <адрес>, участок № (л.д. 68)

ДД.ММ.ГГГГ между Садоводческим товариществом «Железнодорожник» и Казарян С.А. заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе «Железнодорожник», в соответствии с которым СТ «Железнодорожник» в пользование земельный участок в границах СТ «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес>, массив №, участок №, площадь земельного участка составляет 1200 кв.м. (л.д. 26).

Также, судом установлено и следует из объяснений представителя истца, а также представленных письменных доказательств, что Казарян С.А. является членом СТ «Железнодорожник» и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты> кв.м. Предыдущим пользователем земельного участка являлась ФИО11, которая фактически использовала земельный участок с <данные изъяты>, который ей перешел от родителей. Границы земельного участка установлены. Жалоб от смежных землепользователей не поступали.

Границы земельного участка не менялись, забор после предыдущего владельца не переносился. Спора о границах земельного участка не имеется

Казарян С.А. является членом товарищества, задолженности по оплате целевых и членских взносов он не имеет, что также подтверждаются квитанциями об оплате членских взносов.

Правлением СТ «Железнодорожник» Казарян С.А. выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что за ней действительно закреплен земельный участок по адресу: <адрес> массива <данные изъяты> участок <данные изъяты> Схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Казарян С.А. является членом СТ «Железнодорожник», владельцем и пользователем спорного земельного участка на основании договора, а также учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользование земельного участка не содержит условия о сроке пользования, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование.

Как следует из выписки из ЕГРП сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, отсутствуют.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской области» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено.

Согласно заключения кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении кадастровых работ в соответствии с договором подряда в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> были уточнены сведения о конфигурации указанного участка, его границах, координатах поворотных точек и площади. Была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обращения в Департамент градостроительства г.о. Самара для оформления участка в собственность.

Участок расположен в границах садового товарищества СТ «Железнодорожник», которое было создано ДД.ММ.ГГГГ на площади отведенной Куйбышевской железной дороги и зарегистрировано Исполнительным комитетом Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ и в территориальной зоне- Полоса отвода железной дороги в соответствии со Схемой карты правового зонирования территории г.о. Самара. На местности границы участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения – заборов, которые позволяют однозначно определить местоположение границ участка. Границы участка сформированы границами смежных участков уже имеющих уточненные по результатам межевания границы. Также по сведениям ЕГРН полоса отвода РЖД также уже имеет уточненные границы и пересечение границ с выше указанным земельным участком полоса отвода не имеет.

По результатам межевания площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади указанной в договоре предоставления участка в бессрочное пользование. Истец Казарян С.А. просит в соответствии с требованиями ст.12 Закона о земле признать право собственности на вышеуказанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок такой площади и конфигурации сформирован и существует на местности более 15 лет. Пересечений, указанного участка с границами смежных земельных участков внесенных в ЕГРН по сведениям ФГБУ нет. Границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам нет.

Истец в соответствии с п. 2 ст. 39.14 Земельного Кодекса РФ обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с приложением необходимого пакта документов.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основной причиной которого является, то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги и отсутствие согласования план - схемы 5 массива СТ «Железнодорожник» в состав которого входит спорный земельный участок. План схема садоводческого товарищества «Железнодорожник» (железнодорожная платформа «Киркомбинат», массив 5) не согласован.

При этом суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о.Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что Казарян С.А. является членом садоводческого товарищества, созданного в <данные изъяты> оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества в 2013 года, предыдущим пользователем данного земельного участка являлась ФИО11, которая фактически пользовалась земельным после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует материалы гражданского дела. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. входит в земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный истцу СТ «Железнодорожник» в пользовании. Земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. который входит в земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, массив <данные изъяты> пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет.

Согласно сведений предоставленных ФКП «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленными каталогами координат, наложение границ указанных земельных участков с границами смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, не выявлено (л.д.131).

Из сообщения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что земельный участок по адресу: <адрес> участок №, расположен в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку спорный участок № в массиве № пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет.

ОАО РЖД в письме от ДД.ММ.ГГГГ № года также указывает о том, что испрашиваемый земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги, охранная зона железной дороги по данному адресу не установлена, какие-либо притязаний на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствуют. (л.д. 61)

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с <данные изъяты> по настоящее время.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок № в массиве № входит в состав товарищества.

Сведений о том, что спорный земельный участок находится в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, материалы дела не содержат.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 2.8. ст.3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Судом установлено, что план-схема СДТ «Железнодорожник», по адресу Самарская область, Самара, Советский район, <адрес> нечетная сторона <данные изъяты> сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из копии акта приема- передачи следует, что переданы были и документы СТ «Железнодорожник» по адресу: <адрес>, нечетная сторона <адрес>а, <адрес>, 3,4,5,6 массивы, пл<данные изъяты>) Спорный участок расположен в массиве <данные изъяты>

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости подтверждается факт отсутствия в собственности Казарян С.А. земельных участков, приобретенных в порядке приватизации.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок использовался первоначально под садоводство до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под садоводство. Следовательно, фактическое использование земельного участка под садоводство началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход права пользования земельным участком, не исключен действующим законодательством.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, спор по границам отсутствует.

Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

В силу ст.12 Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 13.11.2019) "О земле, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,1 гектара.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, а также учитывая, что истцом уточнены исковые требования об истребовании в судебном порядке земельного участка под садоводство в размере 1000 кв.м. (0,1га), суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казарян С.А. к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности за Казарян С.А. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020 года

Судья: О.В. Чемерисова