Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6344/2016 ~ М-5352/2016 от 31.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года                                                                                                           г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Атембековой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зиновьевой ТТ к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

       Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с указанными требованиями мотивируя тем, что она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ целое домовладение, состоящее из дома деревянного одноэтажного, общей площадью в 23,0 кв.м. и сарая, находящийся в <адрес> под номером третьим <данные изъяты> и расположенном на земельном участке мерою в 507,0 кв.м. Указанное целое домовладение принадлежало продавцу на праве личной собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного в 1-й Госнотконторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в бюро инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ реестру № и справки бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор купли-продажи был удостоверен заместителем старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ГМН, зарегистрирован в реестре за №. Дубликат данного договора был выдан ей ДД.ММ.ГГГГ ЯЛЛ, государственным нотариусом Первой Самарской государственной нотариальной конторы взамен утраченного, зарегистрирован в реестре за №. Данный дубликат был зарегистрирован в Самарском       отделении       Самарского       филиала       ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись кн. 36 р 762 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением заместителя Главы городского округа - главы администрации <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, принадлежащему Зиновьевой Т.Т.» указанному дому был присвоен адрес: <адрес>. Согласно справки по Ф7, выданной Самарским ФФГУП «РТИ-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся: 1) копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданный отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ККИ, в том что застройщику предоставляется на праве личного пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном соответствии с утвержденным проектом, договор
удостоверен ГМН, нотариусом 1-ой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ККИ продала, а Зиновьева Т.Т. купила целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, договор удостоверен ГМН, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; дубликат от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях улучшения условий проживания истица за период эксплуатации указанного жилого дома произвела реконструкцию. По состоянию на 1959 год жилой дом состоящий из литер Аа, имел общую площадь жилого помещения, равную 23,0 кв.м., жилую - 17,0 подсобную - 6,0 кв.м. Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», в результате произведенной реконструкции, по состоянию на 2016 год жилой дом состоит из литер AAlal, имеет общую площадь всех помещений здания 53,6 кв.м., общую площадь жилого помещения 47,8 кв.м., жилую площадь 25,5 кв.м., подсобную - 22,3 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 5,8 кв.м. Таким образом, истцом была произведена по определению п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция. По настоящее время право собственности истицы на указанный жилой дом в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано. Указанный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет согласно кадастровому паспорту, выданному ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с кадастровым номером № площадью 48,9 кв.м. С целью легализации указанного жилого дома истица обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлениями и требуемыми пакетами документов в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако истицей из Департамента градостроительства г.о. Самара были получены письменные Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ за №-<адрес> за <адрес> том числе по причине того, что указанный жилой дом был реконструирован без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в результате обладает признаками самовольной постройки. В результате чего было рекомендовано обратиться в суд по признанию права собственности по правилам статьи 222 ГК РФ. Просит признать право собственности за ней на самовольно реконструированный жилой дом (лит. AAlal), общей площадью всех помещений здания 53,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 47,8 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м., подсобной площадью 22,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования(лоджий, балконов, веранд, террас) 5,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

          В судебном заседании представитель истца Боброва С.П. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которым просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

         Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которым просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

         Представитель Министерства имущественных отношений по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

         Представители третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с положениями статей 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зиновьева Т.Т. приобрела у ККИ целое домовладение, состоящее из дома деревянного одноэтажного, общей площадью в 23,0 кв.м. и сарая, находящийся в <адрес> под номером третьим «А» и расположенном на земельном участке мерою в 507,0 кв.м., предоставленном ККИ по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, что подтверждается договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому, принадлежащему Зиновьевой ТТ присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> имел общую площадь жилого помещения- 23,0 кв.м., жилую - 17,0, подсобную - 6,0 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом доме была произведена реконструкция.

ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0215002:644, площадью 48,9 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь всех помещений здания- 53,6 кв.м., общую площадь жилого помещения -47,8 кв.м., жилую площадь -25,5 кв.м., подсобную - 22,3 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) -5,8 кв.м.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьевой Т.Т. отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом литеры АА1а1», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку реконструкция объекта осуществлена без получения в установленном порядке разрешения.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, лит. АА1а1, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п<данные изъяты>

       Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию от 07.2016 г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что при реконструкции жилого дома выполнены следующие работы: уточнены наружные линейные размеры строения лит. А; демонтированы конструкции пристройки лит. А, демонтированы конструкции печи и дымохода между кухней (1) и жилыми комнатами (2), (3) на всю высоту жилого дома. Конструкции пола, перегородок и перекрытий заделаны по типу существующих; ненесущая перегородка между кухней (1) и жилой комнатой (2), а также ненесущая перегородка между жилыми комнатами (2), (3); установлены перегородки, выгораживающие жилую комнату (1), площадью 14,8 кв.м., жилую комнату (2), площадью 6,9 кв.м., жилую комнату (3) площадью 3,8 кв.м., прихожую (4), площадью 2,7 кв.м. Вновь выстроены: Жилая пристройка лит. А1, одноэтажная, прямоугольного очертания в плане с размерами 3,64x7,75 м, планировочное решение которой предусматривает размещение кухни (5), площадью 14,6 кв.м., оборудованной 4-х конфорочной газовой плитой, автономным газовым котлом и мойкой; санузла (6), площадью 2,7 кв.м., оборудованного ванной, раковиной и унитазом; коридора (7), площадью 2,3 кв.м. Высота помещений - 2,40 кв.м. Сени лит.а1, одноэтажные, прямоугольного очертания в плане, с размерами 4,00х2,50 м, площадью 5,8 кв.м. Высота помещения 2,48 кв.м. Подключение санитарно-технических приборов произведено к существующим внутренним инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вход в жилой дом организован со стороны главного фасада - через сени с площадью 5,8 кв.м. Для входа выстроено крыльцо, с размерами в плане 1,35х1,23 м. Конструкции крыльца и его ограждения - деревянные. Конструкции пристроек лит.А1,а1 выполнены следующим образом: Фундаменты лит.А1,а1 - ленточные, из железобетонных блоков с размерами 400х300x1200мм на цементно-песчаном растворе, глубина заложения фундаментов 1,20 м, ширина - 600мм. Горизонтальная гидроизоляция в уровне верха фундаментов - два слоя гидроизола на битумной мастике. Вертикальная гидроизоляция фундаментов и подземной части стен - обмазка (стен фундамента, соприкасающегося с грунтом, горячим битумом за два раза. Состояние фундаментов работоспособное. Стены лит.А1 - из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе. Облегченная кладка кирпича колодцевого типа, с заполнением полостей керамзитом, общая толщина стен - 600мм. Стены лит.а 1 - из силикатного кирпича     на цементно-песчаном растворе толщиной - 380мм. Перегородки - из листов влагостойкого гипсокартона по металлическим направляющим. Перемычки над проемами монолитные, железобетонные, армированные арматурой периодического профиля диам.12 AIII и металлическим уголком 75x75x7. Фасады имеют простое архитектурное оформление. Состояние стен работоспособное. Перекрытия - по балкам из деревянного бруса сеч. 150x150мм, шаг балок -1,0м. Утеплитель - из смеси опилок и керамзитового гравия. Состояние перекрытия работоспособное. Потолки подшиты деревянной доской по балкам перекрытия. Потолки оштукатурены. Состояние потолков работоспособное. Полы - из деревянной доски, уложенной по кирпичным столбам. Состояние полов работоспособное. Оконные     и     дверные     заполнения. Оконные заполнения лит.А1,а     - деревянные, створные с двойным остеклением. Дверные заполнения - деревянные глухие. Входная дверь - металлическая. Состояние дверных и оконных заполнений работоспособное. Крыша и кровля. Крыша над строениями лит.А,А1 -двухскатная, чердачная, над пристройкой лит.а1 - односкатная,      бесчердачная. Стропила из деревянного бруса 150х200мм., шаг 1000мм. Обрешетка крыши с прозорами. Кровля - металлические профилированные листы. Водосток неорганизован. Состояние крыши и кровли работоспособное. Инженерные сети и оборудование.     Отопление от автономного газового котла. Приборы отопления - чугунные радиаторы. Дымоход от котла, расположенного в кухне (5) - из асбестоцементных труб, выведенных через крышу жилого дома. Вентиляция - естественная, через оконные проемы. Электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение - от центральных сетей. Канализация - автономная, в водонепроницаемый выгреб. Тип внутренней электропроводки - открытого и скрытого типа. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Состояние лит.А,А1,а1 после выполненной реконструкции работоспособное. Таким образом, в результате реконструкции, был образован жилой дом, одноэтажный, с площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 53,6 кв.м., общей площадью жилого помещения -47,8 кв.м., жилая - 25,5 кв.м., подсобная - 22,3 кв.м., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования с коэф. (лоджий, балконов, веранд, террас) - 5,8 кв.м. В результате проведенного обследования установлено, что реконструкция указанного жилого дома выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

        Согласно экспертному заключению № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений указанного дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой <адрес> по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно акту санитарно-гигиенической экспертизы (оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», проведенные строительные мероприятия по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН <данные изъяты> «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

        Информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- земельный участок, адрес: <адрес>, в ЕГРП отсутствует, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

        Информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- жилой дом, адрес: <адрес>, в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 607 кв.м. к территории общего пользования не принадлежит.

Судом установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> истцом были выполнены работы по строительству и переустройству жилого дома для улучшения жилищных условий.

       Право собственности на указанный дом никем не оспаривалось. Другие граждане с жалобами на нарушение своих прав в администрацию г.о. Самара не обращались.

      Согласно представленному в материалы дела заявлению соседний землепользователь не возражает против произведенной истцами реконструкции жилого дома.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от 21.11.2016г., земельный участок, площадью 607,00 кв. м. под жилым домом по адресу: <адрес> находится в зоне предприятий и складов 4-5 классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №.

        Реконструированный жилой <адрес> в <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиновьевой ТТ к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за Зиновьевой ТТ на самовольно реконструированный жилой дом (лит. AA1a1), общей площадью всех помещений здания
53,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 47,8 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м.,
подсобной площадью 22,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования
(лоджий, балконов, веранд, террас) 5,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.           

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                               О.Н.Андрианова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.