Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2014 (2-2921/2013;) ~ М-2851/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-162/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 6 февраля 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ронгач ФИО10, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Подтесовский детский сад № 28» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ронгач И.Ю., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Подтесовский детский сад № 28» (далее – МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с февраля 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Ронгач И.Ю., являющаяся работником МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28», расположенного в п. Подтесово Енисейского района, в период с февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Ронгач И.Ю. недоначисленную заработную плату в сумме 10 423 руб. 39 коп., в том числе за февраль 2013 г. – 1 697 руб. 94 коп., март 2013 г. – 1697 руб. 94 коп., апрель 2013 г. – 1 673 руб. 05 коп., май 2013 г. – 1697 руб. 94 коп., август 2013 г. – 579 руб. 51 коп., сентябрь 2013 г. – 764 руб. 13 коп., октябрь 2013 г. – 1156 руб. 44 коп., ноябрь 2013 г. – 1 156 руб. 44 коп.; а также обязать ответчика с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату истице не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истица Ронгач И.Ю., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28» Курбатова Е.Г. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу заявленные требования не оспаривала.

Представитель третьего лица администрации Енисейского района Зебзеева С.П. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленные требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» и Управление образования администрации Енисейского района о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в зал суда не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истица Ронгач И.Ю. состоит с МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28» в трудовых отношениях, работает с 4 июля 2011 г. по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истицы и ее трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истицы должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истице заработной платы, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истицы разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истице заработной платы, представленные третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты Ронгач И.Ю. заработной платы за период с февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28» в пользу Ронгач И.Ю. недоначисленную заработную плату за период с февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 10 423 руб. 39 коп. (за февраль 2013 г. – 1 697 руб. 94 коп., за март 2013 г. – 1697 руб. 94 коп., за апрель 2013 г. – 1 673 руб. 05 коп., за май 2013 г. – 1697 руб. 94 коп., за август 2013 г. – 579 руб. 51 коп., за сентябрь 2013 г. – 764 руб. 13 коп., за октябрь 2013 г. – 1156 руб. 44 коп., за ноябрь 2013 г. – 1 156 руб. 44 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МКДОУ «Подтесовский детский сад № 28» обязанности с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Ронгач И.Ю. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истицы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 616 руб. 94 коп.: за требование о взыскании недоначисленной заработной платы 416 руб. 94 коп. и за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату истцу с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 28» в пользу Ронгач ФИО11 недоначисленную заработную плату за период с февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 10 423 руб. 39 коп.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Подтесовский детский сад № 28» начислять и выплачивать Ронгач ФИО12 с 1 декабря 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 28» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 616 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ