Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2022 от 10.01.2022

УИД 04MS0011-01-2021-003464-42 №12-17/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на постановление мирового судьи судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Базаржапова Ж.П.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Базаржапова Ж.П. прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Не согласившись с данным постановлением, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с п. 3 ст. 25.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу Базаржапову Ж.П., который является генеральным директором ООО «А-Стройком» по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а именно: <адрес> который также является адресом его регистрации по месту жительства, согласно информации по его страховому номеру № Уведомление, отправленное заказным письмом с уведомлением, не было получено Базаржаповым Ж.П. и возвращено почтой в связи с истечением срока хранения. Считает, что должностное лицо Базаржапов Ж.П. надлежаще извещен, протокол об административном правонарушении ввиду его неявки составлен соответственно в его отсутствие.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в судебном заседании <данные изъяты> поддержала жалобу в полном объеме.

Базаржапов Ж.П. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав представителя <данные изъяты>., исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

При этом, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В данном случае из содержания протокола об административном правонарушении № от дата усматривается, что протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица Базаржапова Ж.П., который на составление протокола извещался путем направления заказного письма, направленного по адресу места нахождения данного юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: 671050, <адрес>, но вручен не был, при этом указанный адрес является также местом регистрации Базаржапова Ж.П. по месту его жительства, что подтверждается информацией по страховому делу Базаржапова Ж.П. (анкета застрахованного лица).

Учитывая, что в рамках настоящего дела Базаржапов Ж.П. привлекается к административной ответственности как должностное лицо, в силу положений ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные ему, следовало направлять по месту его жительства, что и было сделано.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, прирассмотренииделамировымсудьейдопущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективнорассмотретьдело.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Базаржапова Ж.П. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Базаржапова Ж.П. отменить, дело направить мировому судье судебного участка №<адрес> Республики Бурятия на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Редикальцева