Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1329/2018 ~ М-1257/2018 от 12.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1329/18 по иску Сорокиной ФИО12, Сорокина ФИО13 к КУМИ администрации <Адрес обезличен> о признании права собственности на самовольно реконструированный дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы ФИО1, Г.Д. обратились в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указав в обоснование требований на то, что на основании договора дарения дома, им на праве общей долевой собственности – по ? доли каждому, принадлежит жилой дом общей площадью 66,7 кв.м и земельный участок, площадью 600,0 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>. В настоящее время общая площадь и конфигурация дома изменились в связи со сносом печи в ФИО10, возведении и сносе межкомнатных перегородок в ФИО10, новой конфигурации, сносом пристроя А1 и возведением пристроя А1 в 2014 году. Разрешения на указанную реконструкцию дома истцы не получали. За разрешением на реконструкцию объекта капитального строительства в компетентные органы и учреждения не обращались. В связи с изложенным, в настоящее время указанный дом имеет признаки самовольной постройки, требует внесения соответствующих изменений в технический и кадастровый учеты и, согласно ответу администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> №Д-21-49/С-2182, не может быть введен в эксплуатацию. Соответствие постройки установленным требованиям подтверждается техническим заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» <Номер обезличен>ТЗ. В соответствии с заключениями МБУ «УАиГ» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>» года данный дом после реконструкции соответствует строительным нормам и правилам, государственным санитарным нормам и правилам, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на изложенное, просили суд сохранить самовольную постройку – жилой дом по адресу Чапаевск, <Адрес обезличен>, общей площадью 97,8 кв.м, жилой площадью 63,1 кв.м и признать за истцами право общей долевой собственности – по ? доли за каждым на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

    В судебное заседание истцы Сорокины А.В. и Г.Д. не явились, извещались надлежащим образом.

    Представитель истца по доверенности – Сорокина Е.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным мотивам.

     Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставили отзыв, из которого следует, что не возражают против удовлетворения иска, решение оставили на усмотрение суда.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлеченный Управление Росреестра по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал». МКУ УАиГ <Адрес обезличен>.

Представитель ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель МКУ УАиГ <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что Сорокина А.В. и Сорокин Г.Д. являются собственниками по ? доле каждый – жилого дома площадью 66,7 кв.м. и земельного участка под ним площадью 600 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Согласно сведениям ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> земельный участок истцов поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 600 кв.м, относящийся к Землям наследных пунктов, с видом разрешенного использования – под ИЖС.

Жилой дом истцов также поставлены на государственный кадастровый учет площадью 66,9 кв.м, что подтверждается кадастровой выпиской объекта от <Дата обезличена> Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что площадь и конфигурация жилого дома изменилась в связи с его реконструкцией, что также подтверждается техническим паспортом спорного жилого дома от <Дата обезличена>, согласно которому общая площадь дома стала 97,8 кв.м, жилая площадь – 63,1 кв.м.

По сведениям ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> жилой дом (литер АА1), расположенный по адресу: <Адрес обезличен> по правоустанавливающим документам: Договор дарения дома, удостоверенный нотариусом <Адрес обезличен>, Клочковой Е.Д. 12.03.1999г., по реестру <Номер обезличен>; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>, <Номер обезличен> имеет: <Адрес обезличен> жилого дома: 66,7 кв.м, <Адрес обезличен> жилого дома: 50,5 кв.м. По факту на момент обследования от 30.05.2017г., ? доля жилого дома, принадлежащая Сорокиной ФИО14 на основании: Договор дарения дома, удостоверенного нотариусом <Адрес обезличен>, Клочковой Е.Д. 12.03.1999г., по реестру <Номер обезличен>; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: <Номер обезличен>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>, ? доля жилого дома, принадлежащая Сорокину ФИО15 на основании: Договор дарения дома, удостоверенного нотариусом <Адрес обезличен>, ФИО8 12.03.1999г., по реестру <Номер обезличен>; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: <Номер обезличен>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (литер АА1а) имеет общую площадь 97,8 кв.м, жилую – 63,1 кв.м. <Адрес обезличен> и конфигурация изменились ввиду: Сноса печи в ФИО10, Возведения и сноса межкомнатных перегородок в ФИО10, новой конфигурации, Сноса пристроя А1 – 1965 года постройки, Возведения пристроя А1 – 2014 г. постройки.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом МКУ УАиГ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что по правоустанавливающим документам: Договор дарения дома, удостоверенный нотариусом <Адрес обезличен> ФИО8 <Дата обезличена>, по реестру <Номер обезличен>, жилой дом, принадлежащий на праве долевой собственности: 1/2 доли жилого дома Сорокиной    ФИО3 ФИО4,    о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое    имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: 63-10-04/199-316, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>; 1/2 доли жилого дома Сорокину ФИО16    о    чем в Едином государственном реестре прав на    недвижимое    имущество    и    сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: 63-10-04/199-318, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>, имеет: общую площадь 66,7 кв.м, жилую площадь 50,5 кв.м. Согласно технического паспорта на здание, выданного ГУП СО ЦТИ от <Дата обезличена>, жилой дом (литер АА1) по адресу: <Адрес обезличен> имеет: общую площадь 97,8 кв.м, жилую площадь 63,1 кв.м. Площадь изменилась ввиду реконструкции жилого дома, а именно: сноса печи в ФИО10; демонтажа межкомнатных перегородок в ФИО10 и возведение перегородок новой конфигурации; снос пристроя А1 - 1965 года постройки; возведение пристроя А1-2014 года постройки. Земельный участок принадлежит собственникам дома на основании Договора дарения дома, удостоверенного нотариусом <Адрес обезличен> ФИО8 <Дата обезличена>, по реестру <Номер обезличен>, на праве долевой собственности: ? доли Сорокиной ФИО18, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: 63-10-04/199-315, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>; ? доли Сорокину ФИО17, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: 63-10-04/199-317, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63 <Номер обезличен>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Жилой дом (литер АА1) не выходит за границы земельного участка. Разрешительная документация на реконструкцию указанного жилого дома администрацией городского округа Чапаевск не выдавалась. Строение - одноэтажный жилой дом не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешительной документации на дом не выдавалось, жилой дом считает самовольным строением.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома истцов после реконструкции ФИО10,А1,а по адресу: <Адрес обезличен> состояние конструкций обследованного жилого дома - работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п.4 ст. 29 ЖК РФ от <Дата обезличена> № 188-ФЗ). Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п. 4 СП 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Реконструкция жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (напр. биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома - обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиям <Номер обезличен>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01 -97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”. Выполненная реконструкция жилого дома не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. В результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежи и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу:    <Адрес обезличен>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Экспертным заключением ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено соответствие спорного жилого дома государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологическим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Судом установлено, что право собственности на спорный жилой дом возникло у истцов на основании Договор дарения дома, удостоверенного нотариусом <Адрес обезличен>, ФИО8 12.03.1999г. В ходе эксплуатации жилого дома была произведена реконструкция. Жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцом на праве собственности и предназначенном для целей строительства. Права и интересы третьих лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 97,8 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>.

Признать за Сорокиной ФИО19, Сорокиным ФИО20 по ? доли за каждым право собственности на жилой дом общей площадью 97,8 кв.м, жилой площадью 63,1 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>

Решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по <Адрес обезличен>, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен>» изменений в ЕГРП, ГКН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.