Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2013 ~ М-479/2013 от 12.03.2013

Дело № 2-609 Мотивированное решение

изготовлено 21.04.2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2013 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачёвой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.

с участием истца Борисова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Борисова С.А.

к администрации муниципального образования Кандалакшский район и Осокину А.И.

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Борисов С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту – администрация МО Кандалакшский район) и Осокину А.И. о признании права собственности на гараж. В обоснование своих требований указал, что владеет гаражом <номер> в гаражном строительном кооперативе <номер> (далее по тексту – ГСК <номер>), расположенном в районе <адрес>. Гараж был куплен им у застройщика Осокина А.И. Договор купли-продажи составлен при свидетелях. За период пользования гаражом им произведены ремонтные работы. Общая сумма затрат на стройматериалы без учета стоимости работ составила <данные изъяты> руб. Из архива <адрес> им получено решение исполнительного комитета Кандалакшского совета народных депутатов от <дата> <номер> об отводе земельного участка под строительство гаражей для индивидуальных владельцев транспорта по <адрес>, списков не имеется. Зарегистрировать право собственности на гараж он не имеет возможности, поскольку ГСК <номер> в настоящее время не зарегистрирован в качестве юридического лица. Истец просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - Администрация МО Кандалакшский район) о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Кандалакшский район признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения муниципального района. Вместе с тем в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация предоставит Борисову С.А. возможность оформления земельного участка в аренду.

Ответчик Осокин А.И. в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Телефонограммой сообщил, что спорный гараж продан им истцу более <данные изъяты> лет назад, возражений против исковых требований не имеет. В представленном в суд письменном заявлении указал, что по его заявлению во ВДОАМ ему был выделен земельный участок для строительство гаража, гараж он строил сам, платил во ВДОАМ взносы за членство в кооперативе, в котором состоял с <дата> С возрастом и по состоянию здоровья перестал пользоваться гаражом, редко приходил на собрания, светом не пользовался, затем подал объявление и продал гараж Борисову С.А.

Заслушав истца, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Борисов С.А. является владельцем гаража <номер> в бывшем ГСК <номер>а в районе <адрес>.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на указанный гараж ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (статьи 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Борисова С.А. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Борисовым С.А. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991 г., пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статья 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению - продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) «О собственности в РСФСР», действовавшего до 01.01.1995 г., право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 13 данного Закона РСФСР гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. Член жилищного, жилищно - строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово - огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Гражданин, который по договору с собственником или в качестве его наследника приобрел в собственность эти строения или помещения, принимается в члены соответствующего кооператива по заявлению этого гражданина.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.1995 г., право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 165 Гражданского кодекса РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно решению исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> управлению коммунального хозяйства горисполкома был отведен земельный участок площадью 0,25 га под строительство гаражей для транспорта индивидуальных владельцев по <адрес>, а на застройщиков возложена обязанность на отведенном участке организовать кооператив для строительства индивидуальных гаражей.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, являющегося председателем бывшего ГСК <номер>, собственником спорного гаража являлся Осокин А.И., им же и был построен гараж, по установленным в ГСК <номер> взносам по обслуживанию территории гаражного кооператива, в том числе за электроэнергию, имелась задолженность, свет был отключен. Данная задолженность погашена новым владельцем гаража Борисовым С.А.

<дата> Осокиным А.И. заключен с Борисовым С.А. договор купли продажи, в соответствии с которым Осокин А.И. продал Борисову С.А. гараж <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в ГСК <номер>, за <данные изъяты> руб., которые переданы продавцу при подписании договора. Данный договор заключен в простой письменной форме, его государственная регистрация не производилась, но фактически данный договор исполнен сторонами.

<дата> Борисовым С.А. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж и данное имущество <дата> зарегистрировано для государственного технического учета.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК <номер> паевой взнос внесен Осокиным А.И. полностью. Согласно представленной истцом справке за подписью председателя ГСК <номер> ФИО6 от <дата> Борисов С.А. состоит в ГСК <номер>, владеет гаражом <номер>, задолженности по взносам и за электроэнергию не имеет.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Осокин А.И. в период существования ГСК <номер> приобрел право собственности на указанный гараж и имел право распорядиться им по собственному усмотрению.

Принимая решение, суд учитывает, что совершенная Осокиным А.И. и Борисовым С.А. сделка купли-продажи гаража в установленном законом порядке не прошла государственную регистрацию. Вместе с тем, суд полагает, что сам по себе данный факт не может служить основанием для отказа Борисову С.А. в иске, поскольку право собственности Осокина А.И. на гараж не было зарегистрировано в установленном законом порядке, вследствие чего без судебного решения не могла быть и зарегистрирована совершенная им сделка.

Учитывая, что условия, необходимые для приобретения права собственности в период существования ГСК <номер> Осокиным А.И. были соблюдены, заключенная им с Борисовым С.А. сделка купли-продажи гаража фактически исполнена сторонами, Осокин А.И. не оспаривает переход права собственности на гараж к Борисову С.А., суд находит обоснованным признать за истцом право собственности на гараж <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Администрацией МО Кандалакшский район не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация МО Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,1 ░░.░, ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░> ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░