Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2018 ~ М-453/2018 от 13.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2018 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–635/18 по иску Черябкина С.В. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Черябкин С.В. обратился в суд с иском к Администрации
г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара
о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, лит. А,а, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Черябкина С.В. – Дементьева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что ее доверитель Черябкин С.В. является собственником земельного участка, площадью <...> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке в 1989 года был самовольно возведен жилой дом, с последующим завершением истцом его реконструкции в 2005 году, что подтверждается техническим паспортом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, составленного по состоянию на 05.12.2017 года. Споры между истцом и третьими лицами по возведению жилого дома отсутствуют. С указанного времени её доверитель - истец Черябкин С.В. является пользователем указанного домостроения, проживает в нем, несет бремя его содержания. Право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировано. Прилегающая к дому территория спланирована, благоустроена, огорожена забором. Указанный жилой дом, литера А,а является трехэтажным индивидуальным жилым домом, общая площадь которого – <...> кв.м, жилая - <...> кв.м, подсобная – <...> кв.м, площадь помещений вспомогательного использования – <...> кв.м, площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – <...> кв.м. На основании выводов ООО ПК «Горжилпроект» обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Строительство жилого дома выполнено в соответствии с действующими нормами СП 55.1333.2011. Дома жилые одноквартирные. В помещениях созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. Планировка жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все строительные работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 55.13330-2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Это подтверждается в том числе, заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» от 20.02.2018 года № 18/03 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта. Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обследования, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок
от 26.02.2018 года № 3549. Самовольно возведенный спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Черябкину С.В., и не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв, согласно которого в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со
ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Черябкину С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <...> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.04.2018 г.
№.

Данный земельный участок предоставлен в собственность Черябкину С.В. на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.12014 г. № 3427.

Судом установлено, что на указанном земельном участке
в 1989 году был самовольно возведен жилой дом, реконструкция которого по пояснениям представителя истца была завершена истцом приблизительно в 2005 году.

Споров по возведению указанного объекта за счет средств иных лиц, судом не установлено.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.12.2017 года, выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, самовольно возведенный жилой дом, лит. А,а - 1989 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь всех помещений здания – <...> кв.м., общую площадь – <...> кв.м., жилую площадь– <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <...> кв.м.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройки (или самовольную реконструкцию), предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольная постройка (или самовольно реконструированный объект недвижимости) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по состоянии конструкций жилого дома Шифр: 0394-17-ТЗ, 2017 г. изготовленного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» - жилой дом лит. А, расположенный по адресу: <адрес> – кирпичный, с верандой литер а, трехэтажный, отдельностоящий. Цокольный этаж: подсобное помещение площадью <...> кв.м, санузел площадью <...> кв.м, кухня площадью <...> кв.м, душевая площадью <...> кв.м, веранда литер а площадью <...> кв.м. Первый этаж: гостиная площадью <...> кв.м, жилая комната площадью <...> кв.м,
жилая комната площадью <...> кв.м, гардеробная площадью <...> кв.м.
Мансарда: коридор площадью <...> кв.м, гардеробная площадью <...> кв.м,
жилая комната площадью <...> кв.м, жилая комната площадью <...> кв.м, гардеробная площадью <...> кв.м. Обследуемый дом оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление – от газового котла. Туалет расположен во дворе. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений – естественная через проемы и вентканалы. Общее состояние фундаментов и грунтов основания оценивается как работоспособное. Неравномерных осадок нет. Фундаменты пригодны к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние стен работоспособное, неравномерных осадок и трещин нет. Стены пригодны к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние перекрытия работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации.
Общее состояние кровли работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние полов работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние проемов и их заполнение работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. В цокольном этаже имеется газовый котел в подсобном помещении 1 площадью
<...> кв.м, раковина в санузле 2 площадью <...> кв.м, раковина и газовая плита в кухне 3 площадью <...> кв.м, душевая кабина в душевой 4 площадью <...> кв.м. Вентиляция осуществляется в вентканалы из асбестоцементных труб диаметром 150 мм, установленные под перекрытием и выведенные выше конька крыши на 500 мм. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер А работоспособные и пригодные к дальнейшей эксплуатации. Веранда литер а - общее состояние фундаментов и грунтов основания оценивается как работоспособное. Неравномерных осадок нет. Фундаменты пригодны к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние стен работоспособное, неравномерных осадок и трещин нет. Стены пригодны к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние перекрытия работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние кровли работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Общее состояние проемов и их заполнение работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции веранды литер а работоспособные и пригодные к дальнейшей эксплуатации. Отопление автономное от газового котла. Разводка системы отопления выполнена из металлопластиковых труб. Приборы отопления – алюминиевые радиаторы. Состояние системы отопления оценивается как работоспособное. Состояние стояков и внутренней системы канализации оценивается как работоспособное. Электроснабжение от городских сетей. Проводка скрытая. Вентиляция – естественная через проемы и ветканалы. Состояние вентиляции оценивается как работоспособное. Разводка систем водоснабжения и канализации выполнена из металлопластиковых труб специализированной фирмой с применением типовых фасонных изделий с соблюдением требований норм. По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома – работоспособное (согласно ГСТ 31937 -2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния) отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования сделано заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью гражданам. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Несущая способность конструкций жилого дома - обеспечивается Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Планировка жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области» от 26.02.2018 г. № 3549 – техническая документация по вновь возведенному жилому, расположенному по адресу:
<адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Фонд пожарной безопасности»
от 20.02.2018 г. № 18/03 на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта (жилой дом, лит. А,а), расположенный по адресу:
<адрес> – на объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в конструкции жилого дома литера А,а.

Таким образом, самовольное возведение жилого дома, лит. А,а расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что вышеуказанный возведенный жилой дом, расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Жилой дом возведен фактически по середине земельного участка. Спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Учитывая, что возведение спорного жилого дома расположенного на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный жилой дом.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, судом не усматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черябкина С.В., удовлетворить.

Признать за Черябкиным С.В., <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, литера А,а, имеющий площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - <...> кв.м., общую площадь жилого помещения <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь
61,4 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.05.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева