Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-21/2022 от 18.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск                                                                           02 февраля 2022 года

           Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием защитника Михайлова Ю.В., прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Берендеевой Л.М.-Михайлова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольск Тюменской области от 28 декабря 2021 года о привлечении Берендеевой Л.М. к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

28 октября 2021 года постановлением и.о. Тобольского межрайонного прокурора в отношении Берендеевой Л.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ(л.д.1-5).

15 декабря 2021 года указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 28 декабря 2021 года Берендеева Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.98-100).

Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Берендеевой Л.М.-Михайлова Ю.В. в жалобе, поданной в Тобольский городской суд Тюменской области просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на допущенным мировым судье процессуальные нарушения. Ссылаясь на ст.25.1,25.5 КоАП РФ указывает, что 24 декабря 2021 года в адрес мирового судьи направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела и оказании квалифицированной юридической помощи ИП Берендеевой Л.М. Полагает, что нарушено право на защиту.

В судебное заседание Берендеева Л.М. не явилась, её защитник Михайлов Ю.В. жалобу поддержал, просили постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Также пояснил, что заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела и предоставлении возможности ознакомления с материалами дела не разрешено судом первой инстанции. Полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей грубо нарушены положения ст.ст.25.1,25.5 КоАП РФ, привлекаемое лицо лишено право на защиту.

Должностное лицо-прокурор Саликова Ю.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы защитника Берендеевой Л.М.-Михайлова Ю.В., просила постановление мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольск Тюменской области от 28 декабря 2021 года о привлечении Берендеевой Любови Михайловны к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Судом установлено, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Берендеевой Л.М. мировым судьёй велось с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности его процессуальных прав.

Частью 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

23 декабря 2021 года, получив судебную повестку, Берендеева Л.М. в этот же день заключила договора об оказании юридической помощи с Михайловым Ю.В. (л.д.107).

В силу ч.5 ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2021 года защитником Берендеевой Л.М-Михайловым Ю.В. направлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела и предоставлении возможности ознакомления с представленными должностным лицом материалами.

Согласно отчёту об отслеживании почтовой корреспонденции, указанное выше ходатайство было получено мировым судьёй ( отделом делопроизводства) 27 декабря 2021 года, повторно продублировано 28 декабря 2022 по средствам электронной связи, однако мировым судьёй данное ходатайство не было разрешено.

Согласно ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в силу ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условием, которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства.

В соответствии со статьёй 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, установленные статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что допущенные мировым судьёй процессуальные нарушения являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области 28 декабря 2021 года нельзя признать законными и обоснованными, а потому судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 28 декабря 2021 года о привлечении ИП Берендеевой Л.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение. Жалобу защитника Берендеевой Л.М.-Михайлова Ю.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                    С.Б.Лешкова