Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5775/2014 ~ М-4837/2014 от 09.09.2014

Дело №№№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 октября 2014 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Потоцкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В. Ю. к Администрации муниципального образования «город Ногинск Московской области» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Соколов В.Ю., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Ногинск Московской области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обосновывая свои требования следующим.

Истец с 05.06.1992г. постоянно проживает и зарегистрирован в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрирована и проживает его дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец указывает, что указанная квартира была предоставлена его бабушке ФИО2 в 50х годах на основании ордера. Соколова В.П., являвшаяся нанимателем квартиры, также была зарегистрирована и постоянно проживала в ней до самой своей смерти до 28.05.2014г. После смерти бабушки истец решил оформить договор социального найма жилого помещения для последующей приватизации квартиры. После обращения к ответчику, ему было разъяснено о необходимости предоставления ордера на жилое помещение. Однако предоставить ордер он не может в связи с его отсутствием по прошествии большого количества времени. В Архивном управлении Администрации Ногинского муниципального района Московской области ему было сообщено об отсутствии сведений о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> на имя ФИО2. в 1959г. Истцом также был сделан запрос о предоставлении документов, послуживших основанием для открытия лицевого счета на имя Соколовой В.П. Истцу был дан ответ, что на момент принятия базы данных от МУП «НПТО ЖКХ» в апреле 2003г., лицевой счет по адресу: <адрес>, был уже открыт на имя ФИО2 в связи с чем у них отсутствуют документы, послужившие основанием для открытия лицевого счета.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить с Соколовым В. Ю. договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>

Истец Соколов В.Ю. в суд не явился, его представитель Трубникова П.В. в суде иск поддержала, просила иск удовлетворить, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» Гончаренко А.А. в судебном заседании иск не признал, пояснив суду, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие пользование жилым помещением на условии социального найма. Представитель также пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области». Представитель подтвердил, что квартира по указанному адресу не является служебной, не входит в специализированный жилой фонд.

Представитель третьего лица МУП «НРЦ» Зубарева Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица ООО УК «Прогресс», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений представителя истца судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено изначально бабушке истца ФИО2. в 1959г.

Из архивной выписки из домовой книги следует, что в 1959г. ФИО2 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>

В указанной квартире она проживала вместе со своим мужем ФИО3 (с 1970г.), сыном ФИО4 (с 1977г.) и снохой ФИО5 (с 1977г.), внуком ФИО6 (с 1977г.), внучкой ФИО7 (с 1978г.). В указанную квартиру в качестве членов семьи также были зарегистрированы: сын ФИО8 (с 1989г.), внук Соколов В.Ю. (с 1992г.), правнучка ФИО1 (с 2003г.).

После смерти Соколовой В.П. в мае 2014г. истец остался проживать в указанной квартире с дочерью ФИО1. С этого времени он оплачивает коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

Архивное управление администрации Ногинского муниципального района сообщает, что по документам, переданным на хранение, сведений о предоставлении Соколовой В.П. в 1959г. жилой площади по адресу: <адрес>, не располагает (л.д.12).

Из копий финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (л.д.5-6) следует, что с 05.06.1992г. ФИО2. зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>. Лицевой счет по указанному адресу открыт на имя ФИО2 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг на 01.09.2014г. не имеется.

Судом также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007г. № 120/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск», является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне муниципального образования «Город Ногинск Московской области».

Истец обратился в Администрацию муниципального образования «город Ногинск Московской области» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.13).

29.08.2014г. начальником управления по имущественным вопросам Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» истцу было отказано в заключении договора социального найма и разъяснено, что для заключения договора необходимо предоставить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный до 2005г. (л.д.16).

Таким образом, судом установлено, что с 1992г. истец Соколов В.Ю. проживает в квартире <адрес>, истец производит оплату за проживание в данном жилом помещении (в том числе и за социальный наём) и коммунальные услуги. Законность проживания истца Соколова В.Ю. в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно: ни Администрацией Ногинского муниципального района, ни впоследствии Администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанной квартиры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Соколов В.Ю. приобрел право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> При этом суд учитывает, что истец с 1992г. зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в части возложения на Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» обязанности по заключению с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Соколова В. Ю. к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Ногинск Московской области» заключить с Соколовым В. Ю. договор социального найма квартиры, площадью 64,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 октября 2014г.

Судья