Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2013 ~ М-277/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-340/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Суксун 01 июля 2013 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушина И.В., с участием

пом. прокурора Суксунскго района Тараут Е.В.,

ответчика Собакиной А.И.,

при секретаре Москвиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суксунского района Пермского края, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Собакиной А. И.:

- о признании незаконным действий ИП Собакиной А. И., осуществляющей деятельность по адресу <адрес> по организации и проведению азартных игр;

- о понуждении ИП Собакиной А.И. прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес>

- о понуждении ИП Собакиной А.И. прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории Суксунского района Пермского края, а также на территории Российской Федерации за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Суксунского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Собакиной А.И. о признании незаконными действия ИП Собакиной А.И. по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. А также с требованием обязать ИП Собакину А.И. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в указанном помещении, кроме того, обязать ИП Собакину А.И. прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на всей территории Суксунского района Пермского края, а также на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Исковые требования мотивировал тем, что в прокуратуру Суксунского района поступила информация о том, что на территории района допускаются нарушения законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров и сети интернет. Кроме того, в обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Суксунский» проводилась проверка в порядке ст. 144 УПК РФ по факту незаконной организации и проведения Собакиной А.И. азартных игр. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Собакиной А.И. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Собакиной А.И. мировым судьей судебного участка № 118 Суксунского муниципального района Пермского края вынесено постановление, которым она признана виновной по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией изъятого игрового оборудования. Прокурор ссылается на то, что деятельность ответчика противоречит требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и в установленном порядке согласно ст. 9 указанного закона должна осуществляться только в игорных зонах на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

В судебном заседании помощник прокурора Суксунского района Тараут Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Собакина А.И. возражала против заявленных исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ИП Собакина А.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником нежилого помещения (минимаркета) расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства <данные изъяты> Собакина А.И. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является розничная торговля различной домашней утварью и деятельность ресторанов, кафе, дополнительным видом деятельности указано предоставление туристических, экскурсионных, персональных услуг и строительство зданий, сооружений.

Между Собакиной А.И. и ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об оказании услуг электросвязи, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании телематических услуг связи.

Согласно копии протокола осмотра места происшествия, приложенному к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ст. следователь СО МО МВД России «Суксунский» в проверки по сообщению дежурного ОВД по адресу: <адрес> изъяты ноутбуки, на мониторе, которых также изображены надписи «крупные выигрыши» в виде демонстративного режима выбора игр и другие надписи.

В ходе проверки по данному материалу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171.2 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП Собакина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, в связи с организацией и проведением азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно Федерального закона от 29.12.2006 года № 244 – ФЗ ««О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», который определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона ««О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 № 244 – ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:

1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

5) осуществление государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

В статье 4 указанного Федерального закона определено, что азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п.1); игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (п.16); игровой автомат- это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п.18).

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могли быть открыты исключительно в игорных зонах.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

На основании ст. 13 данного ФЗ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.

В силу части 3 ст. 14 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.

Из системного толкования положений названного Федерального закона следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

Представленными в материалы дела доказательствами с учетом материала проверки МО МВД России «Суксунский» и вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается обоснованность доводов прокурора об организации ИП Собакиной А.И. проведения азартных игр.

Доводы Собакиной А.И. о том, что она не осуществляла деятельность по адресу <адрес> по организации и проведению азартных игр опровергаются вступившим в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеизложенная деятельность, осуществляемая ИП Собакиной А.И. незаконна, и в силу ст.ст. 12,1065 ГК РФ подлежит запрету.

Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Суксунского района удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП Собакиной А. И., осуществляющей деятельность по адресу <адрес> по организации и проведению азартных игр.

Обязать ИП Собакину А. И. прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес>

Обязать ИП Собакину А. И. прекратить осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории Суксунского района Пермского края, а также на территории Российской Федерации за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом № 244 – ФЗ ««О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Взыскать с Собакиной А. И. в бюджет муниципального образования «Суксунский муниципальный район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 05.07.2013 года.