Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
09 декабря 2013 года с.Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,
с участием представителей истца Чугунова Ю.Г.- Роганова А.В., принимающего участие по доверенности от <данные изъяты> года и Волиховой Т.В., принимающей участие по доверенности от <данные изъяты> года,
представителя Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> Овсянникова А.А., принимающего участие по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Перцевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чугунова ФИО27 к Пяткину ФИО28, Цапаевой ФИО29, Федоссевой ФИО30 и Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес>(кадастровый номер <данные изъяты>) согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года; об отмене протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Чугунов Ю.Г. в лице представителя ФИО17- участник общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории- <адрес>, земли общей долевой собственности в границах бывшего совхоза им. Чапаева (кадастровый номер или условный <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, обратился в суд с иском к Пяткину В.Б., Цапаевой Р.М., ФИО13 и Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района Красноармейский о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес>(кадастровый номер <данные изъяты>) согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года; об отмене протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер (или условный) <данные изъяты>, со следующей повесткой дня:
1)Избрание председателя и секретаря собрания, определение правомочности общего собрания.
2)Утверждение расчета долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях выражения их единым способом.
3)Утверждение проекта межевания земельных участков, образуемых путем выдела из земельного участка.
4)Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых с проектом межевания земельных участков.
5)Утверждение размеров долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, образуемый с проектом межевания земельных участков.
По результатам рассмотрения указанных вопросов были приняты решения и составлен протокол собрания.
Считает протокол не соответствующим нормам действующего законодательства РФ, а решения по вопросам повестки дня Протокола недействительными по следующим основаниям:
1. В соответствии с п. 10 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при проведении общего собрания уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц.
Однако в списке зарегистрированных собственников земельных долей (Приложение №2 к протоколу) не указаны реквизиты доверенностей от собственников Скудиной (порядковый номер по списку - далее «п/н» 41, Поняшкина «п/н» 209), на основании которых принимали участие в собрании и голосовали по вопросам повестки дня доверенные лица.
Вследствие допущенных грубых нарушений ст. 14 № 101-ФЗ участие доверенных лиц от указанных собственников долей не правомочно.
2.Согласно положениям ст.13 № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Согласно ст. 13.1 № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Решением общего собрания утверждены проекты межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, указанные в приложениях №№ 4,5. Среди утвержденных списков собственников и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки заявлены собственники земельных долей: ФИО5 (127), ФИО6 (184), ФИО7 (186), ФИО8 (216), ФИО9 (247), ФИО10 (248), ФИО11 (198), а так же указанные в п.1 Скудина (41), Поняшкин (209).
Однако данные лица на собрании отсутствовали, полномочиями на представление своих интересов в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли никого не наделяли, тем самым, не выражали намерений по распоряжению своей земельной долей.
Следовательно, указанные лица в размере принадлежащих им долей не могли быть включены в состав земельных участков, образуемых путем выдела в счет земельной доли, расположенных на землях в границах бывшего совхоза <данные изъяты> ФИО12 <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>) по протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г.
В результате, вследствие допущенных нарушений при определении перечня собственников образуемых земельных участков, размеров их долей в праве общей собственности, и проектов межевания земельных участков, определяющих размер и границы образуемых земельных участков, утверждение указанных документов не может являться правомерным и, соответственно, они не могут являться правовым основанием для образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
3.В соответствии со ст. 14.1. N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать в т.ч. повестку дня общего собрания.
По смыслу статьи возможность принятия общим собранием решения по тому или иному вопросу определяется повесткой, перечень вопросов которой определяется заранее и подлежит предварительному опубликованию с целью доведения до сведения участников долевой собственности содержания вопросов, подлежащих обсуждению, т.е. повестки, чтобы участники общей долевой собственности могли принять решение а целесообразности их участия в общем-собрании.
Однако в нарушение данной нормы при проведении общего собрания помимо вопросов, заявленных в повестке дня, по инициативе ФИО16 дополнительно были рассмотрены вопросы «об избрании уполномоченного представителя от имени участников долевой собственности на распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с правом: согласовывать и подписывать акты выбора земельного участка, договора аренды и иные соглашения по передаче в пользование, схемы расположения земельного участка, получение следуемых денег по договору аренды и иным соглашениям и распоряжение ими по своему усмотрению, а так же согласовывать и подписывать акты определения убытков, упущенной выгоды и стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель, расчет убытков с правом получения следуемых денег и распоряжение ими по своему усмотрению».
Участники долевой собственности не были надлежащим образом уведомлены об изменении повестки дня и включению вопросов, позволяющих распоряжаться их имуществом.
Изменение повестки в день проведения собрания фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке общего собрания и является нарушением прав и интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участия в работе общего собрания. Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46-КГ12-13.
В результате, собрание проведено с нарушением и его проведение нарушает права собственников земельной доли на дальнейшее выделение из общей долевой собственности.
Таким образом, протокол не соответствует нормам действующего законодательства РФ и совокупность выявленных нарушений не позволяют учитывать данный протокол как документ основание для совершения юридически значимых действий, и признать решения, принятые на собрании, законными, поэтому истец просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представители истца Чугунова Ю.Г.- Роганов А.В. и Волихова Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, то есть они просят:
1. Признать недействительным решение общего собрание участников долевой собственности в праве общей собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>:273) согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г.
2. Отменить Протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер (или условный) <данные изъяты>:273 от ДД.ММ.ГГГГ г.
Ответчики Пяткин В.Б., Цапаева Р.М., Федоссева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> Овсянников А.А. исковые требования истца не признал, и пояснил, что руководствуясь нормами действующего законодательства РФ участники общей долевой собственности, в том числе и ответчики решили воспользоваться своим правом по выделению принадлежащих им земельных долей в натуре по правилам Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.
Согласно данной норме земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности при условии утверждения проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размера их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
Порядок проведения собраний участников общей долевой собственности установлен положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет»(при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Таким образом, с учетом положений п.1, п.2 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уведомление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Чапаевский было опубликовано за 40 дней до его проведения в газете»Волжская коммуна» № от 31.01.2013, а также в газете «Знамя труда» № (7254 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, вместе с публикацией извещения о предстоящем собрании, одновременно было опубликовано сообщение о возможности ознакомления с проектами межевания земельных участков, сформированных в счет выделения земельных долей и установлен срок для подачи заинтересованными лицами соответствующих замечаний и возражений относительно данных проектов.
Между тем, на момент проведения собрания было установлено, что возражений и замечаний в установленный срок на проекты межевания от заинтересованных лиц не поступило, проекты межевания земельных участков были утверждены путем открытого голосования на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов.
При открытии собрания было зарегистрировано 316 человек, владеющих <данные изъяты>4 долей, что составляет 44% от общего числа собственников, кворум имелся, соответственно и собрание правомочным. Правомочность участвующих в собрании лиц была проверена.
Общим открытым голосованием был утвержден перечень вопросов, ранее заявленных повесткой дня.
Однако при проведении собрания и утверждении вопросов, поставленных на голосование, от пользователей земельного участка (ФИО16, ФИО21 и ФИО22) поступило предложение дополнительно рассмотреть вопрос об избрании уполномоченных лиц, имеющих право действовать от имени собственников без доверенности. Вопрос был вынесен на обсуждение и принят большинством голосов. Таким образом, указанные лица были наделены полномочиями действовать в интересах только тех собственников, чьи доли были переданы им во временное владение, а именно в количестве 256 ? долей. Остальная же часть собственников спорного земельного участка по прежнему не утратила своего права на распоряжение принадлежащими долями по своему усмотрению, как в части выделения земельных участков, так и части наделения полномочиями лиц, имеющих право действовать без доверенности.
Следует отметить, что при рассмотрении вопроса об утверждении уполномоченных лиц от самих собственников, чьи интересы и права так или иначе могли бы быть нарушены, не поступило возражений. Более того, представленными письменными отзывами подтверждают, что при принятии решений на общем собрании и, их права и интересы, как собственников, были учтены в полном объеме и не нарушаются никоем образом.
В соответствии с ч.5 ст.14. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной допускает сопоставление долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей.
Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании присутствовало 316 человек, владеющих 490 ? долей, что составляет 44% от общего числа собственников, т е кворум имелся и для принятия решений по поставленным вопросам на повестку дня, собрание было правомочным.
Также из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собранием приняты решения об утверждении проектов межевания, утвержден перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, что является основанием для выдела и образования земельных участков в счет долей всех участников долевой собственности.
Считает, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер <данные изъяты>:273, расположенного в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует действующему законодательству, решения, принятые на собрании и занесенные в оспариваемый протокол по вопросам, которые в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения входят в компетенцию общего собрания, также при проведении собрания и принятии на нем соответствующих решений были учтены права и законные интересы всех участников долевой собственности, участвующих в проекте межевания по выделению земельных участков.
Учитывая факт заблаговременного извещения о предстоящем собрании, а именно за 40 дней, то следует полагать, что лица намеревавшиеся принять участие в собрании, имели необходимое количество времени для определения целесообразности их участия в работе общего собрания участников долевой собственности.
Кроме того, у всех без исключения участников общей долевой собственности имелась возможность направить соответствующие возражения относительно проектов межевания, утвержденных на общем собрании, однако возражений не поступило.
Просит в удовлетворении исковых требований Чугунову Ю.Г. о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>:273) согласно протоколу и об отмене протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <адрес>, ФИО12 <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер <данные изъяты>:273 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Третьи лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9,ФИО10, ФИО11 ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду и не просили рассмотреть в их отсутствие, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Вместе с тем, третьи лица : ФИО8, ФИО10, ФИО5 представили в суд отзыв на исковое заявление, указав в нем, что они являются собственниками 1/713 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:25:0000000:273 на основании Постановления Администрации ФИО12 <адрес> №; 56 от 04.02.1994г., № от 18.02.2000г. и решения ФИО12 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 11. В настоящее время, принадлежащая им земельная доля ими передана ИП ФИО16- Главе КФХ во временное владение и пользование для производства сельскохозяйственной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности
на земельный участок.
О проведении данного собрания и о повестке дня им стало известно из объявления, опубликованного в газете «Волжская коммуна». Согласно повестке дня, основными вопросами на рассмотрение общего собрания были вопросы по утверждению проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.
При изготовлении проекта межевания, принадлежащая им земельная доля с их согласия была включена в общую площадь выделяемого земельного участка.
Участия в данном собрании они не принимали ввиду некоторых обстоятельств личного характера, о чем свидетельствует отсутствие их подписей в листе регистрации. При этом возражений по принятым на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ решениям не имеют. Считают, что при их принятии, их права и интересы, как собственников были учтены в полном объеме и не нарушаются никоем образом.
Просят в удовлетворении исковых требований Чугунову Ю.Г. отказать.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чугунова Ю.Г. не подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1,2 ст.14. 1 Федерального закона от 24.072002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями) общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет»( при его наличии) не позднее чем за сорок дней со дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляются в письменной форме.
Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно:
1)о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;
2)об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
3)об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;
4)об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;
5)об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;
6)о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка(далее-уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;
7)об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;
8)об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;
9)об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные были выражены разными способами.
Как следует из материалов дела, истец Чугунов Ю.Г. является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, в границах бывшего совхоза им. Чапаева, кадастровый номер <данные изъяты>:273.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>:273, в границах бывшего совхоза им.Чапаева, ФИО12 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, земли общей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер(или условный)<данные изъяты>:273. На момент открытия собрания было зарегистрировано 316 человек, владеющих 490 ? долями, что составляет 44% участников от их общего числа 68,71% от общего числа долей в праве долевой собственности на земельный участок.
На собрании большинством голосов были приняты решения:
-об избрании председателя и секретаря собрания, определении правомочности общего собрания;
-об утверждении расчета размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях выражения их единым способом;
-об утверждении проекта межевания земельных участков, образуемых путем выдела из земельного участка;
об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых с проектом межевания земельных участков;
-об утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;
-об избрании уполномоченных представителей от имени участников долевой собственности га распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с правом согласовывать и подписывать акты выбора земельного участка, договора аренды и иные соглашения по передаче в пользование схемы расположения земельного участка, получение следуемых денег по договору аренды и иным соглашениям и распоряжение ими по своему усмотрению, а так же согласовывать и подписывать акты определения убытков, упущенной выгоды стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель, расчет убытков с правом получения следуемых денег и распоряжение ими по своему усмотрению.
Из списка участников собрания отДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО24 не принимали участие в данном собрании, полномочиями на представление своих интересов в отношении принадлежащей им земельной доли никого не наделяли.
Однако истцом не представлено доказательств того, что право вышеуказанных собственников земельных долей на участие в общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:273 было нарушено ответчиками.
Отсутствие данных собственников на собрании не повлияло и на результаты принятых решений на собрании, так как кворум общего собрания был соблюден.
Доводы истца о том, что указанные собственники в размере принадлежащих им долей не могли быть включены в состав земельных участков, образуемых путем выдела в счет земельной, расположенных на землях в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>:273) по протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, ибо данные лица на собрании отсутствовали, полномочиями на представление своих интересов в отношении принадлежащей им долевой собственности земельной доли никого не наделяли, тем самым, не выражали намерений по распоряжению своей земельной доли, не могут судом приняты во внимание, поскольку отсутствие данных собственников на собрании не может свидетельствовать о нарушении прав непосредственно истца.
Кроме того, из 9 собственников земельных долей, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, 3 собственников: ФИО8, ФИО10, ФИО5 в суд представили отзывы на исковое заявление истца, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок.
О проведении данного собрания и о повестке дня им стало известно из объявления, опубликованного в газете «Волжская коммуна». Согласно повестке дня основными вопросами на рассмотрение общего собрания были вопросы по утверждению проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. При изготовлении проекта межевания, принадлежащая им земельная доля с их согласия была включена в общую площадь выделяемого земельного участка. О данном факте им было известно заведомо. Участия в данном собрании они не принимали, виду некоторых обстоятельств личного характера, о чем свидетельствует отсутствие их подписей в листе регистрации. При этом возражений по принятым на общем собрании от 15.03 2013 года решениям не имеют. Считают, что при их принятии, их права и интересы, как собственников, были учтены в полном объеме. Остальные 6 собственников хотя и не представили свой отзыв по данному вопросу и не явились в судебное заседание, однако суд расценивает их действия по аналогии с собственниками, представившим отзыв, поскольку никаких возражений по поводу проведения собрания, повестке дня собрания от них не поступало.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием для признания решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>:273 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Также суд считает несостоятельными доводы истца о том, что изменение повестки собрания в день проведения собрания фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке общего собрания и является нарушением прав и интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участие в работе общего собрания и соответственно не позволяет учитывать протокол собрания как документ основание для совершения юридически значимых действий и признания решений, принятых на собрании, законными.
Права участников долевой собственности на общем собрании определены ч.3 ст.14 закона № 101-ФЗ.
По смыслу данной нормы в сообщении о проведении общего собрания должна содержаться предполагаемая повестка дня, что не лишает участников права поставить на обсуждение иные вопросы в пределах компетенции, установленной ст.14 закона № –ФЗ.
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ при проведении общего собрания помимо вопросов, заявленных в повестке дня собрания, дополнительно был рассмотрен вопрос «об избрании уполномоченных представителей от имени участников долевой собственности на распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с правом: согласовывать и подписывать акты выбора земельного участка, договора аренды и иные соглашения по передаче в пользование схемы расположения земельного участка, получение следуемых денег по договору аренды и иным соглашениям и распоряжение ими по своему усмотрению, а так же согласовывать и подписывать акты определения убытков, упущенной выгоды стоимости работ, связанных с восстановлением нарушенных земель, расчет убытков с правом получения следуемых денег и распоряжение ими по своему усмотрению».
Однако, суд считает, что данное обстоятельство не нарушает прав истца, так как избранный истцом способ защиты в виде признания недействительным решения общего участников долевой собственности в праве общей собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и об отмене протокола общего собрания не соответствует ст.12 ГПК РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В судебном заседании установлено, что целью оспаривания истцом является не решение общего собрания, а включение в повестку дня собрания дополнительного вопроса «об избрании уполномоченных представителей от имени участников долевой собственности».
Данный вопрос был вынесен на голосование и подавляющим числом голосов было принято решение о включении его в повестку дня собрания.
Включение в повестку дня собрания этого вопроса не является существенным и не создает препятствий для истца к осуществлению принадлежащих ему прав, предоставленных ст.12 Закона, в том числе на распоряжение долями или выделение их в натуре, в установленном порядке.
Что же касается других собственников земельных долей, в том числе и тех, которые указаны среди утвержденных списков собственников, но на собрании не присутствовали, полномочиями на представление своих интересов в отношении принадлежащей им земельной доли никого не наделяли, то суд считает, что данное обстоятельство не может являться основанием к отмене состоявшегося собрания, поскольку о предстоящем собрании были заблаговременно извещены и при намерении принять участие в собрании, могли это сделать, кроме того, имели возможность направить соответствующие возражения относительно вопросов, утвержденных на собрании, однако возражений не поступило.
Напротив, часть собственников в своих отзывах, представленных в суд утвердительно заявили, что при проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ и принятых на нем вопросов, их права и интересы как собственников, были учтены в полном объеме и не нарушены никоем образом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер <данные изъяты>:273, расположенного в границах бывшего совхоза им. Чапаева ФИО12 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует действующему законодательству и решения, принятые на собрании и занесенные в оспариваемый протокол собрания по вопросам, которые в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «входят в компетенцию общего собрания, поэтому суд необходимым в удовлетворении исковых требований Чугунову Ю.Г. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Чугунову ФИО31 к Пяткину ФИО32, Цапаевой ФИО33, ФИО13 и к Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности в праве общей собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях в границах бывшего совхоза им.Чапаева ФИО12 <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>:273) согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, об отмене протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории: <адрес>, земли обшей долевой собственности в границах совхоза им. Чапаева, кадастровый номер <данные изъяты>:273 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Н.П.Яхонтова