Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-277/2021 от 26.07.2021

Дело № 5-277/2021

13RS0015-01-2021-000652-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Краснослободск                      26 июля 2021 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Симонов В. Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении от 22 июля 2021 г. в отношении Офицерова Н. Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и другие материалы дела,

установил:

26 июля 2021 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении № 165125/584 от 22 июля 2021 г. в отношении Офицерова Н. Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела.

Несмотря на наличие в материалах дела определения № 584 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 июля 2021 г., из представленных материалов усматривается, что фактически административное расследование не проводилось.

13 июля 2021 г. в КУСП за № 1971 оперативным дежурным ММО МВД России «Краснослободский» лейтенантом полиции Л*** зарегистрировано сообщение О*** об её избиении бывшим мужем.

В этот же день, 13 июля 2021 г. у отобраны объяснения О***

Материалы дела, кроме указанных документов, содержат также: лист резолюции от 13 июля 2021 г., объяснения Офицерова Н.Ф., сведения ИЦ на Офицерова Н.Ф., рапорт УУП ММО МВД России «Краснослободский» Б***; КУСП №1993 лист резолюции от 14 июля 2021 г., рапорт оперативного дежурного ММО МВД России «Краснослободский» лейтенантом полиции от 14 июля 2021г.; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 июля 2021г.; определение о назначении медицинской судебной экспертизы от 16 июля 2021 г.; заключение эксперта № 99/2021 от 22 июля 2021 г.; и др. материалы.

Как усматривается из указанного выше заключения эксперта, судебная экспертиза начата 22 июля 2021 г. в 10 час. 50 мин. и окончена в этот же день в 11 час. 20 мин.

Каких-либо процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось.

Учитывая, что ММО МВД России «Краснослободский», расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, д. 25б, находятся в одном городе с Краснослободским межрайонным отделением судебно-медицинской экспертизы ГКУЗ Республики Мордовия «Республиканское бюро Судебно-медицинской экспертизы» (Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 76), участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Краснослободский» мл. лейтенант полиции Б***, имел возможность получить заключение эксперта в течение достаточно короткого времени (двух-трех дней).

Комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводился.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункте «а» пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункт «а» пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая вопрос о принятии материалов дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Офицерова Н.Ф. административное расследование фактически не проводилось, так как все процессуальные действия по собиранию доказательств были проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и без значительных временных затрат.

Учитывая, что статья 29.5 КоАП РФ содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, следовательно, дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении №165125/584 от 22 июля 2021 г. Офицерова Н. Ф. от 22 июля 2021 г. и другие материалы дела в отношении Офицерова Н. Ф. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Ю. Симонов