Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-154/2021 (12-1156/2020;) от 29.12.2020

    Дело № 12-154/2021

        (59RS0007-01-2020-012228-45)

    РЕШЕНИЕ

     г. Пермь                                       01 марта 2021 года

     Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

     при секретаре Тетериной М. С.,

     с участием Нечаевой Д. Ю.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нечаевой Д. Ю. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу                            об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи                                   № от ДД.ММ.ГГГГ Нечаева Д. Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,                   и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере                       2 000 рублей.

    Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:10 до 13:49 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной                  на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> ст. 1 (координаты: широта 58.0016062, долгота 56.2535134) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Нечаева Д. Ю., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть                 с нарушением п. п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

       Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении                № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило                            в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

       Не согласившись с вынесенным постановлением, Нечаева Д. Ю. обратилась с жалобой, просит данное постановление отменить.                                В обоснование жалобы указывает, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в момент фиксации    нарушения находился на месте, обозначенным дорожной разметкой как место для парковки транспортных средств для инвалидов                           (разметка 1.24.3, 8.17). Данный автомобиль внесен в федеральный реестр инвалидов.

       Представитель административного органа в судебное заседание                        не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление                             о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии                       представителя административного органа.

        Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам.

        Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года                № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

       Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года                № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

       Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

       Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

       Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

       Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

            Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

             Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми: ул. 25-го Октября от ул. Революции                         до ул. Красноармейской 1-й; ул. 25-го Октября от ул. Белинского                      до ул. Чернышевского; ул. Максима Горького от ул. Революции                        до ул. Красноармейской 1-й; ул. Максима Горького от ул. Белинского                      до ул. Чернышевского; ул. Сергея Суханова от ул. Красноармейской 1-й                     до ул. Белинского; ул. Николая Островского от ул. Революции                             до ул. Чернышевского; ул. Швецова от Комсомольского проспекта                                до ул. Николая Островского; ул. Тимирязева от Комсомольского проспекта до ул. Газеты "Звезда"; ул. Тимирязева от ул. 25-го Октября до ул. Николая Островского; ул. Красноармейская 1-я от Комсомольского проспекта                    до ул. 25-го Октября, ул. Краснова от ул. Пушкина до Комсомольского проспекта используются на платной основе.

       Из материалов дела следует, что Нечаева Д. Ю., будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях               в Пермском крае» постановлением № от                   ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,                    ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:10 до 13:49 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> ст. 1 (координаты: широта 58.0016062, долгота 56.2535134) разместила транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150              «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

       Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Нечаевой Д. Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

         В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

      Факт совершения Нечаевой Д. Ю. административного правонарушения подтверждается видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР»                                        с регистрационным номером № Е0061, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным                                                      к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №/П-2585-20); сведениями об оплате, согласно которым транзакций ДД.ММ.ГГГГ за оплату парковочного места у автомобиля с государственным регистрационным знаком В 748 НВ 159 нет; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место                        и обстоятельства совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП Российской Федерации, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В ч. 3 данной статьи указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием                к настоящей статье.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    В ходе производства по настоящему делу судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края                   от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях                   в Пермском крае», транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было размещено                на месте, обозначенным соответствующей дорожной разметкой как место             для парковки транспортных средств для инвалидов (разметка 1.24.3, 8.17), что подтверждается представленным по запросу суда МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №исх-53 проектом организации дорожного движения по адресу: <адрес> ст. 1, фотоматериалами, представленными заявителем.

    Таким образом, суду были представлены достаточные доказательства подтверждающие отсутствие в действиях Нечаевой Д. Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было припарковано на месте, обозначенным дорожной разметкой как место для парковки транспортных средств для инвалидов (разметка 1.24.3, 8.17).

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что постановление               № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу      в отношении Нечаевой Д. Ю. подлежит прекращению на основании требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    РЕШИЛ:

    Жалобу Нечаевой Д. Ю. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи                              № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Нечаевой Д. Ю. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае"                     в отношении Нечаевой Д. Ю. прекратить за отсутствием                      в ее действиях состава административного правонарушения.

       Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

    Судья                                                                       Чернышева Ю. Ю.