Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-420/2020 от 10.11.2020

Дело № 5-420/2020

№***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2020 года      г. Можга УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Штенниковой Г.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Штенниковой Гузель Наильевны, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***> Удмуртской Республики, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, <***>, проживающей по адресу: Удмуртская Республика, <***>, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.10.2020 г. в 23 час. 30 мин. Штенникова Г.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, в кафе «Легенда», расположенном по адресу: УР, <***> <***>, осуществляла деятельность по оказанию услуг населению в части реализации товара с посещением граждан в кафе, нарушила требования подпункта 5 пункта 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельный мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) на территории Удмуртской Республики» (с изменениями от 08.10.2020 г.).

Действия Штенниковой Г.Н. административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Штенникова Г.Н. в судебном заседании с нарушением согласилась, вину в его совершении признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав Штенникову Г.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом 5 пункта 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ (в ред. от 08.10.2020 г.) приостановлена (ограничена) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении №*** от 02.11.2020 г., письменным объяснением Штенниковой Г.Н., в котором указано, что она арендует помещение по адресу: УР, <***>, где открыла кафе бар «<данные изъяты> 24.10.2020 года около 23 часов 30 мин. в кафе зашли сотрудники полиции, в этот момент в кафе были люди, которые уже собирались уходить, кафе она не закрыла, так как люди были пьяные долго собирались и не хотели уходить; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.10.2020 г., листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.03.2020 г., уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 17.03.2020 г. за №***, рапортом полицейского УУП Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» ст.лейтенанта полиции Михайлова А.А. от 02.11.2020 года о выявлении факта правонарушения, рапортом следователя СО МО МВД России «Можгинский» лейтенанта юстиции Владимирова А.В., видеозаписью, исследованной судом.

Поскольку Штенникова Г.Н. допустила нарушение требований подпункта 5 пункта 2 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ, то ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Штенникову Гузель Наилевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Хисамутдинова