Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2016 (2-1901/2015;) ~ М-2093/2015 от 17.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Рыжковой С.Н.,

с участием:

истца Демченко И.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Васиной Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Демченко И.Е. к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Демченко И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, в котором указано, что 14.05.2015 года ею в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району были поданы документы для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как её стаж педагогической деятельности составил 25 лет.

27.08.2015 года ей на руки был вручен Протокол решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своего решения Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району указало, что в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, но могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа», поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск»

Полагает, что периоды нахождения на курсах необоснованно не включены в стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По сведениям справки администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №», №к от ДД.ММ.ГГГГ она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем технологии и заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку. В указанный период осуществления трудовой деятельности она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы без отрыва от производства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ 1 по ДД.ММ.ГГГГ- курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям справки администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №», №к от ДД.ММ.ГГГГ она работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время переведена преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности на 1 ставку. В указанный период осуществления трудовой деятельности она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт обучения её в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, подтверждается копиями удостоверений, свидетельства.

Из вышеуказанных приказов работодателя следует, что она направлялась на курсы повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировке и принимала участие в районном конкурсе «Учитель года» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в районном конкурсе «Учитель года»» также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я находилась в командировке в составе делегации учителей на краевом этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России-2010» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении делегации на краевой этап Всероссийского конкурса «Учитель года России- 2010»».

При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в связи с чем, включению в специальный педагогический стаж подлежат также периоды нахождения в командировках.

Также ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности организатора Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В соответствии с Постановлением Центрального комитета КПСС Совета министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения условия работы общеобразовательной школы» рассмотрен вопрос о введении с ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах. И должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Фактически должность организатора и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предполагает выполнение одинаковых должностных обязанностей, связанных с воспитанием детей.

В стаж работы дающий право на досрочную пенсию не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18. 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1993 года был утвержден новый Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет. Должность пионервожатой не предусматривалась, в Списке поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Воспитательный процесс учащихся в их образовательном учреждении осуществляется непосредственно вожатыми и до настоящего времени.

Тот факт, что она выполняла обязанности по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми в период, который указан в моей трудовой книжке, как период работы в должности вожатой подтверждается наличием у неё благодарностей и грамот, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за активную творческую деятельность в организации учебно-воспитательного процесса по итогам 1997/1998 уч. года (о чем сделана запись в трудовой книжке);

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за добросовестный труд по итогам 1998/1999 уч. года (о чем сделана запись в трудовой книжке);

ДД.ММ.ГГГГ она была награждена грамотой за подписью заведующего отделом образования как старшая вожатая ГОУ Заветненской СОШ за активное участие в деле воспитания подрастающего поколения и в честь 80-летия пионерской организации;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за подготовку и проведение районного семинара старших вожатых (о чем сделана запись в трудовой книжке).

Фактически лица, занимавшие должности пионервожатого до октября 1993 года, выполняли обязанности по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми с применением действовавшей идеологии пионерского движения, на основе Положения о пионерской организации. В последующем в связи с изменением общественной идеологии Положение утратило силу, должность по выполнению указанных обязанностей была переименована на организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Работодатель администрация школы обязана была своевременно реагировать на изменения в законодательстве и приводить наименование должностей в соответствии с действующим законодательством. Она, будучи приглашенная в 1997 году в среднюю школу на должность вожатой, не могла предвидеть, что осуществление работы с детьми на должности с такой формулировкой в последующем будет являться препятствием для реализации пенсионных прав.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, просит суд

Признать незаконным Протокол решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, и обязать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району назначить мне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ею в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району были поданы документы для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по стрости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как мой стаж педагогической деятельности составил 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ей на руки был вручен Протокол решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своего решения Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району указало, что: в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без содержания:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа», поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- предоставлен дополнительный отпуск».

Полагает, что периоды нахождения на курсах необоснованно не включены в стаж, дающий мне право на досрочную трудовую пенсию, так как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По сведениям справки администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №», №к от ДД.ММ.ГГГГ Демченко И.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем технологии и заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку. В указанный период осуществления трудовой деятельности истец находилась па курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы без отрыва от производства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - курсы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям справки администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №», №к от ДД.ММ.ГГГГ Демченко И.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время переведена преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности на 1 ставку.

В указанный период осуществления трудовой деятельности она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы (приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт обучения Демченко И.Е. в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, подтверждается копиями удостоверений, свидетельства.

Из вышеуказанных приказов работодателя следует, что она направлялась на курсы повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в командировке и принимала участие в районном конкурсе «Учитель года» на основании приказа № 16 от 02.02.2010 года «Об участии в районном конкурсе «Учитель года»» также в период с 12.04.2010 года по 16.04.2010 она находилась в командировке в составе делегации учителей на краевом этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России-2010» на основании приказа № 52 от 09.04.2010 года «О направлении делегации на краевой этап Всероссийского конкурса «Учитель года России- 2010».

При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в связи с чем, включению в специальный педагогический стаж подлежат также периоды нахождения в командировках.

Также ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности организатора Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3). период работы, подлежащий, по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленным и характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В соответствии с Постановлением Центрального комитета КПСС Совета министров СССР № 313 от 12 апреля 1984 года «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения условия работы общеобразовательной школы» рассмотрен вопрос о введении с 1 сентября 1986 г. должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах. И должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Фактически должность организатора и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предполагает выполнение одинаковых должностных обязанностей, связанных с воспитанием детей.

В стаж работы дающий право на досрочную пенсию не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в 1 (остановлен и и от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1). 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1993 года был утвержден новый Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право па пенсию по выслуге лет. Должность пионервожатой не предусматривалась, в Списке поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Воспитательный процесс учащихся в нашем образовательном учреждении осуществляется непосредственно вожатыми и до настоящего времени.

Тот факт, что она выполняла обязанности по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми в период, который указан в её трудовой книжке, как период работы в должности вожатой подтверждается наличием у него благодарностей и грамот, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за активную творческую деятельность в организации учебно-воспитательного процесса по итогам 1997/1998 уч. года (о чем сделана запись в трудовой книжке);

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за добросовестный труд по итогам 1998/1999 уч. года (о чем сделана запись в трудовой книжке);

ДД.ММ.ГГГГ она была награждена грамотой за подписью заведующего отделом образования как старшая вожатая ГОУ Заветненской СОШ за активное участие в деле воспитания подрастающего поколения и в честь 80-летия пионерской организации;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей объявлена благодарность за подготовку и проведение районного семинара старших вожатых (о чем сделана запись в трудовой книжке).

Фактически лица, занимавшие должности пионервожатого до октября 1993 года, выполняли обязанности по организации внеклассной и внешкольной работы с детьми с применением действовавшей идеологии пионерского движения, на основе Положения о пионерской организации. В последующем в связи с изменением общественной идеологии Положение утратило силу, должность по выполнению указанных обязанностей была переименована на организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Работодатель администрация школы обязана была своевременно реагировать на изменения в законодательстве и приводить наименование должностей в соответствии с действующим законодательством. Она, будучи приглашенная в 1997 году в среднюю школу на должность вожатой, не могла предвидеть, что осуществление работы с детьми на должности с такой формулировкой в последующем будет являться препятствием для реализации пенсионных прав.

Положения статьи 6 (части 2). статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность вожатой в Заветненскую СОШ по срочному договору до ДД.ММ.ГГГГ, а согласно приказа №п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ по Заветненской CШ она была переведена учителем физики по срочному договору. Согласно данного договора она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако после завершения действия срочного договора она продолжила исполнять обязанности учителя физики.

Согласно ст. 30 КЗОТа, действовавшего на период, к которым относится её работа по срочному договору - если по истечении срока трудового договора (контракта) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора (контракта) считается продолженным на неопределенный срок.

Поскольку период её работы в должности учителя физики в Заветненской СОШ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, захватывает начало действия Трудового кодекса РФ ( действующего с 2001 года), то и действия ст. 58 ТК РФ которая гласит, что в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, распространяется и на мои трудовые отношения.

В связи с чем, считает, что в стаж её трудовой деятельности, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента её тарификации на следующий учебный год) по ДД.ММ.ГГГГ её работы в должности учителя физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, просит суд признать незаконным Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-организатор Заветненской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — командировка, и обязать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району назначить мне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования подержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Васина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Демченко И.Е., представив суду возражения на исковое заявление, в котором указано, что Управление ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края (далее - Управление ПФР) с требованиями, изложенными в исковом заявлении Демченко И.Е. не согласно по следующим основаниям.

Демченко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление 14.05.2015 для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Управление отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781);

«Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

«Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с учетом положений пункта 2 указанного постановления применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - постановление от 06.09.1991 № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (положение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учета периодов соответствующей деятельности, имевших место до 1 января 1992г. (далее - постановление от 17.12.1959 № 1397).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Правила № 516).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, курсы и командировки, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Период нахождения женщин в начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком включается в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Периоды работы граждан после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

По записям в трудовой книжке с учетом справок уточняющих характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актов документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Заветненской средней школы (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по воспитательной работе средней школы № <адрес> (трудовая книжка);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель Вревской средней общеобразовательной школы (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель и заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из вышеизложенного, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» поскольку данная должность не предусмотрена списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск.

Таким образом, стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, составляет 17 лет 0 месяцев 28 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической деятельности включен период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Заветненской средней школы (справку уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не может быть включен следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку работа в данной должности не предусмотрена списком (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической деятельности включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор с учетом нагрузки учителя Заветненской средней школы (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по воспитательной работе средней школы № <адрес> (трудовая книжка);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель муниципального обще­образовательного учреждения «Заветненская средняя школа» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального обще­образовательного учреждения «Заветненская средняя школа», так как данная работа не предусмотрена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической деятельности включен период:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель муниципального обще­образовательного учреждения «Заветненская средняя школа» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не может быть включен следующий период:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вожатая муниципального обще­образовательного учреждения «Заветненская средняя школа», так как данная работа не предусмотрена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь Списком № в рамках постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической деятельности включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Вревской средней общеобразовательной школы (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель и заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» поскольку данная должность не предусмотрена списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — предоставлен дополнительный отпуск.

Таким образом, стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При этом, за периоды работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463), а за периоды работы граждан до и после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067).

По записям в трудовой книжке с учетом справок уточняющих характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актов документальных; проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы (Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Заветненской средней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор с учетом нагрузки учителя Заветненской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по воспитательной работе средней школы № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель муниципального обще­образовательного учреждения «Заветненская средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель Вревской средней общеобразовательной школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель и заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из выше изложенного, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск. Следовательно, стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 19 лет 3 месяца 25 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просит суд отказать Демченко И.Е. в удовлетворении ее исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Демченко И.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, (л.д. 9-16). В специальный стаж Управлением УПФ по Кочубеевскому району не включены периоды трудовой деятельности Демченко И.Е.:

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - организатор Заветненской средней школы, поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вожатая муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа», поскольку данная должность не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск».

К зачету принят стаж 19 лет 3 месяцев 25 дней.

Согласно трудовой книжки, Демченко И.Е. осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и информатики в Заветненской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам.директора по воспитательной работе средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физики и математики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Заветненской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Заветненской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем технологии и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № <адрес>, (л.д. 17-21).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

С 1.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.19 ч.1 ст.30 данного закона в части перечня учреждений и списка должностей, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью применяются Список № 781 и Правила № 781, таким образом, порядок исчисления стажа не изменился.

КУРСЫ

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная правовая норма содержалась в ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 г.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как следует из материалов дела, Демченко в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Учитывая, что все вышеуказанные периоды работы истец считалась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, судом считает необходимым включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, данные периоды.

Командировка

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом суд полагает необходимым включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истца в командировках, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ВОЖАТАЯ с совмещением.

Ответчиком не включены в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы Демченко И.Е. в должности вожатой МОУ «Заветненская Средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем что данная должность не предусмотрена списком должностей.

Действительно, должность "вожатой" Списком должностей не предусмотрена.

Таким образом, работа в должности "вожатой" за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включена в льготный стаж, так как в данный отрезок времени применялись постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и Постановление N 781, где должность вожатой не предусмотрена.

Положения постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в указанный период работы не могут быть применены, так как постановление утратило силу 01.10.1993 года.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо руководствоваться, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "учитель”), засчитываются в стаж работы при условий ее выполнения в учреждениях, указанных с пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Согласно п. 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действующего в спорные периоды и утратившего силу с 09 марта 2015 года), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляла 18 часов в неделю.

При этом п. 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Юридически значимым обстоятельством является факт работы в спорные периоды учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не форма оформления ее на указанную работу.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела Демченко И.Е. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала должности вожатой и должность учителя физики в МОУ «Заветненская средняя школа», суду представлены копии приказов об установлении педагогической нагрузки. Факт установления Демченко И.Е. в указанные периоды педагогической нагрузки также подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной сверки достоверности персональных данных. Согласно ст. 60.1 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Поскольку работа в должности учителя Демченко И.Е. осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу п.6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж независимо от объема учебной нагрузки.

В связи с изложенным периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Организатор

Демченко И.Е. просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала организатором Заветненской средней школы.

При этом ответчиком, по записям в трудовой книжке с учетом справок уточняющий характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актов документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж на соответствующих видах работ уже включен период работы Демченко И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора с учетом нагрузки учителя Заветненской средней школы. Период работы Демченко И.Е. в должности только организатора Заветненской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком. В связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж отказать.

Также суд считает необходимым требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа №» оставить без удовлетворения, так как этот период работы ответчиком был включен в льготный стаж.

Специальный трудовой стаж Демченко И.Е. при включении судом периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках, а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой с совмещением должности учителя / что составляет 4 года 7 месяцев 26 дней/ с тем стажем, который уже включен ответчиком, составляет 23 года 11 месяцев 21 день, т.е. менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, на основании чего в удовлетворении исковых требований Демченко И.Е. о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демченко И.Е. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Демченко И.Е., периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –периоды нахождения в служебных командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» с совмещением должности учителя.

В удовлетворении исковых требований Демченко И.Е. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – в должности организатора Заветненской средней школы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой муниципального общеобразовательного учреждения «Заветненская средняя школа» ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» - отказать.

В удовлетворении исковых требований Демченко И.Е. о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 02.02.2016 года.