Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5556/2018 ~ М-5216/2018 от 27.07.2018

Дело №2-5556/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца Савостьяновой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостьяновой Г. Н. к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключения договора социального найма,

у с т а н о в и л :

    Спорная жилплощадь представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру №<номер>, общей площадью 37,2 кв.м., жилой- 23,8 кв.м., расположенную на втором этаже <адрес>, в которой зарегистрирован и проживает Савостьянова Г.Н. с <дата>., а также ее сноха-Демкина Е.В.- с <дата>. и внук- Демкин М.В.- с <дата>..

Савостьянова Г.Н., ссылаясь на ст.ст.60-63 ЖК РФ и уточнив свое требование <дата>., обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма на спорную жилплощадь.

В обоснование своего требования истец указала, что с <дата>. она была вселена, зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении. Совместно с ней зарегистрированы и постоянно проживают: <...> - Демкина Е.В. (зарегистрирована <дата>) и <...> - Демкин М.В. (зарегистрирован <дата>). Спорная квартира была предоставлена ФИО1, который приходился <...> ее бывшего <...>- ФИО2 Ни бывшие, ни оставшиеся члены семьи договор найма жилого помещения не заключали, ордера на квартиру не сохранился. При обращении в архивное управление Раменского муниципального района на предмет возможного нахождения у них ордера, был получен отрицательный ответ. Администрация Раменского муниципального района отказала в заключении с истцом договора социального найма, ссылаясь на непредоставление документов, подтверждающих родственные отношения с получателем жилого помещения, а также документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Данный отказ истец считает незаконным, так как была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. С <дата>. она постоянно проживает в квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства.

В судебном заседании истец Савостьянова Г.Н. поддержала свое требование, уточнив суду о том, что в <дата>. она вышла замуж за ФИО2, <...> которого (ФИО1) была предоставлена в пользование спорная квартира по договору социального найма. Истец была вселена и зарегистрирована в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя (в качестве <...>). Там же были зарегистрированы и проживали: <...>, <...> и <...>. Впоследствии из данной квартиры выписались: <...>, <...> и <...> <...>, в связи с переездом на другую жилплощадь в порядке улучшения жилищных условий по адресу: <адрес>, а спорную квартиру оставили истцу с <...>. В <дата>. она расторгла брак с ФИО2, но оставалась проживать в спорной квартире, а <...> <...> был осужден к 3 годам лишения свободы, в связи с чем она его выписала из квартиры. После освобождения из мест лишения свободы <...> <...> вселился к <...> по <адрес>. В <дата>. истец вышла замуж за гр.ФИО3, с которым расторгла брак в <дата>. Таким образом, с <дата>. по настоящее время она проживает в спорной квартире без заключения договора найма, так как ордер на квартиру не сохранился.

Ответчик- Администрации Раменского муниципального района МО в судебное заседание своего представителя не направила, <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истцом не представлен документ, подтверждающий ее право пользования спорным жилым помещением (решение о предоставлении жилого помещения, ордер либо копия ордера, заверенная надлежащим образом). Согласно ответа Архивного управления Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер> ордер на предоставление спорного жилого помещения за <дата>-<дата> годы на имя ФИО1 и ФИО4 на хранение не поступал. Из выписки муниципального имущества от <дата>. <номер> следует, что спорная квартира №<номер> находится в собственности городского поселения Раменское.

Третьи лица- Демкина Е.В. и Демкин М.В., извещенные надлежащим образом <дата>. (поступили почтовые уведомления о вручении извещения суда), в судебное заседание не явились, свои возражения не представили.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела (свидетельств о рождении и смерти, выписки из домовой книги) истец Савостьянова Г.Н., <дата> года рождения, являлась <...> ФИО1, <дата> года рождения, который был зарегистрирован в спорной квартире в период с <дата>. до <дата>, и ФИО4, <дата> года рождения, которая была зарегистрирована в спорной квартире в период с <дата>. до <дата>., т.е. до переезда на другую жилплощадь по адресу: <адрес>.

Истец зарегистрирована в спорной квартире с <дата>., т.е. до переезда оттуда первоначальных нанимателей, в качестве члена их семьи, так как зарегистрировала брак с их <...> ФИО2, который был также был зарегистрирована в спорной квартире на постоянное место жительство с <дата>.

Согласно действовавших в спорный период ст.13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст.47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из справки Администрации Раменского муниципального района МО от <дата>. следует, что в архивный фонд жилищного отдела Администрации ордер на жилое помещение на спорную квартиру за <дата>-<дата> годы на имя ФИО1 и ФИО4 на хранение не поступал.

Однако, принимая во внимание, что первоначальный наниматель спорной квартиры ФИО1 был зарегистрирован в данной квартире с <дата>., ордер на занятие квартиры ему был выдан не позже <дата>., в связи с чем вышеуказанная справка от <дата>. не является доказательством отсутствия ордера, проверка ответчиком производилась не за <дата>., а за <дата>.-<дата> г.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В настоящее время в спорной квартире вместе с истцом зарегистрированы и постоянно проживают: <...> - Демкина Е.В. (с <дата>) и <...> - Демкин М.В. (с <дата>).

Из лицевого счета <номер> на спорную квартиру видно, что квартира является муниципальной, ответственным квартиросъемщиком указана истец Савостьянова Г.Н.

Из выписки муниципального имущества <номер> от <дата>. следует, что спорная квартира №<номер>, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в собственности городского поселения Раменское.

При обращении Савостьяновой Г.Н. в Администрацию о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, истцу было отказано в заключении договора в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие родственные отношения с получателем жилого помещения, и документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, с <дата>. истец постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, задолженностей не имеется. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства.

Судом установлено, что истец была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя (бывшего свекра), а после его выезда продолжает проживать там на тех же условиях.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, 49 ЖК РФ муниципальное жилое помещение может быть предоставлено в пользование граждан по договору социального найма. Иной формы пользования муниципальным жильем жилищным законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, учитывая то, что право пользования истца спорной квартирой в настоящее время никем не оспаривается, у ответчика не имеется оснований для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, поскольку фактически сложившиеся отношения по социальному найму спорного жилого помещения должны быть соответствующим образом оформлены.

Таким образом, поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, то требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

В силу ст.19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое требование Савостьяновой Г.Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с Савостьяновой Г. Н. договор социального найма по месту ее постоянного жительства и регистрации по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя Демкину Е. В., <дата> года рождения, и Демкин М. В., <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10.09.2018г.