Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2012 ~ М-1952/2012 от 24.08.2012

Дело № 2-2055/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30 октября 2012 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Волынчук Н.В.,

при секретаре Храмченковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горбачева А.Н. к администрации муниципального образования «Катынское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Горбачев А.Н. обратился в Смоленский районный суд с иском к администрации муниципального образования «Катынское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что <данные изъяты> года администрация Катынского сельского поселения предоставила для проживания его матери Горбачевой Н.И. <адрес>, и зарегистрировала ее по указанному адресу. Данное жилое помещение ранее принадлежало на праве собственности ФИО4, умершей __..__..__. Поскольку данных о наследниках собственника жилья не имеется, спорная квартира не может считаться частной собственностью и является выморочным имуществом.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Катынское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области перевести в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Определением Смоленского районного суда от 24.09.2012 года в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области.

Истец Горбачев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Забелина Л.И. заявленные требования поддержала по указанным выше обстоятельствам.

В судебном заседании Глава администрации муниципального образования «Катынское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Иванова Л.С. пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено матери истца на условиях временного проживания, принадлежит на праве собственности умершей ФИО4, наследников у которой не имеется.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Смоленской области в судебное заседание не явился, в заявлении от __..__..__ просил рассмотреть дело без участия представителя управления, против удовлетворения исковых требований не возражал (л.д.45).

Заслушав мнение представителя истца, Главы администрации МО «Катынское сельское поселение» Смоленского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.6,8,10,12).

Сведений о выделении земельного участка в <адрес> на имя ФИО4 в документах постоянного хранения Катынского сельского совета за __..__..__ год не имеется (л.д.16).

__..__..__ ФИО4 умерла, на момент смерти проживала по указанному адресу одна (л.д.14,15).

Согласно сообщению от 04.09.2012 года №832/02.04.1 по данным архива Смоленской областной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО4 в алфавитных книгах учета наследственных дел по Первой и Третьей Смоленским государственным нотариальным конторам не значится (л.д.26).

По данным нотариуса Смоленского районного нотариального округа Смоленской областной палаты Собчук О.А. наследственного дела к имуществу умершей ФИО4 не имеется (л.д.28).

Судом установлено, что наследников на имущество умершей ФИО4 не имеется.

С целью сохранности жилого помещения в спорную квартиру администрацией МО «Катынское сельское поселение» Смоленского района __..__..__ заселена и зарегистрирована на период проживания мать истца Горбачева Н.И., поскольку ее дом сгорел, другого жилья у нее не имелось, являлась нуждающейся в жилом помещении (л.д.8,40).

ФИО8 умерла __..__..__.

Горбачев А.Н. в указанное жилое помещение вселился как член семьи своей матери Горбачевой Н.И., по месту проживания зарегистрирован с __..__..__ и по настоящее время. Участие в приватизации на территории Катынского сельского поселения истец не принимал (л.д.40).

Согласно выписки из технического паспорта объекта капитального строительства №С от __..__..__ и поэтажного плана <адрес> состоит из двух квартир, квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую <данные изъяты> кв.м., собственником 1/2 доли в праве собственности на данный дом является ФИО4 (л.д.12,13).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвинтаризация - Федеральное БТИ» от 21.03.2012 года сведений о наличии или отсутствии собственников <адрес> жилом <адрес> не имеется (л.д.9).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27).

Указанное жилое помещение в реестре федерального имущества не числится (л.д.45).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что занимаемое истцом жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО4, умершей в __..__..__ году, наследство умершей до настоящего времени никто не принял.

Согласно ст.552 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства (__..__..__), наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если у наследователя нет наследников ни по закону, ни по завещанию.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом выполняет полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом, за исключением имущества в виде жилого фонда.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий закон до настоящего времени не принят.

В силу ст.2 Федерального закона от 29.11.2007 года №281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации», выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" предусматривает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, принятие наследства в отношении выморочного имущества исключается, поскольку его переход к субъектам, определенным п.2 ст.1151 ГК РФ обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного наследства не допускается.

Тот факт, что муниципальное образование не исполнило прямо предусмотренную законом обязанность по переводу выморочного имущества в виде жилого помещения в муниципальную собственность, правового значения при разрешении данного спора не имеет, поскольку исходя из смысла вышеуказанных норм со дня открытия наследства умершей ФИО4, которым в соответствии с п.1 ст.1114 ГК РФ является 11.12.1994 года, право собственности на спорную квартиру перешло муниципальному образованию без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства.

Муниципальный жилищный фонд муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области на основании Федерального закона от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» передан в ведение администраций сельских поселений, на территории которых он расположен.

Из материалов дела усматривается, что спорная квартира расположена на территории Катынского сельского поселения, в связи с чем со дня смерти собственника жилье перешло в собственность администрации МО «Катынское сельское поселение» Смоленского района.

Поскольку спорное жилое помещение в силу прямого указания закона с момента смерти собственника является выморочным имуществом, независимо от действий администрации сельского поселения, на территории которого оно находится, переходит в ее собственность даже в отсутствие соответствующего свидетельства, в удовлетворении требований об обвязывании ответчика администрацию МО «Катынское сельское поселение» Смоленского района перевести в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования спорное жилое помещение суд считает необходимым отказать.

Между тем, заявленные истцом требования в части признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации суд считает подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п.1 ст.672 ГК РФ, п.1 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилого фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ).

Заключение с гражданами договоров социального найма жилых помещений, которые им были предоставлены в пользование, соответствуют назначению жилья, входящего в муниципальный жилой фонд, определенный жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ гражданам, признанным нуждающимся в жилом помещении жилые помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Глава муниципального образования «Катынское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Иванова Л.С. в судебном заседании пояснила, что мать истца утратила принадлежащий ей жилой дом вследствие пожара, являлась нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем была вселена в спорную квартиру для проживания и зарегистрирована по месту проживания. Договор социального найма в письменной форме с ней не заключался.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма при принятии решения о предоставлении квартиры в пользование Горбачевой Н.И. и истца, наличие в дальнейшем в течение длительного времени фактически сложившихся отношений по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, не должно повлечь нарушение прав граждан, добросовестно пользующихся жилым помещением. Факт вселения в качестве нуждающихся в жилое помещение указанных граждан, их проживание в квартире Главой сельского поселения в судебном заседании не оспаривался.

При этом доводы ответчика о том, что администрация поселения на момент вселения в указанную квартиру истца и его матери собственником указанной квартиры не являлась и не имела в установленном порядке полномочий на распоряжение спорным жилым помещением, в связи с чем регистрация истца и его матери носила временный характер, только с целью сохранности спорной квартиры, судом не принимается во внимание, поскольку на момент вселения истца и его матери администрация являлась собственником жилого помещения в силу прямого указания закона независимо от ее волеизъявления.

Таким образом, квартира предоставлена истцу в установленном законом порядке с согласия собственника жилого помещения, истец постоянно проживает в квартире, имеет регистрацию по месту проживания, несет бремя содержания жилья, правом на приватизацию не пользовался. То обстоятельство, что администрация сельского поселения не осуществила обязанность и не оформила право муниципальной собственности на указанное жилье, не позволяет истцу реализовать свое основанное на законе право на приобретение в собственность занимаемой квартиры на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд находит исковое требование о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Горбачевым А.И. в порядке приватизации право собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Волынчук