Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-182/2017 от 17.02.2017

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

«03» апреля 2017 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – управляющего предприятием питания общества с ограниченной ответственностью «Пищевик» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

(судья районного суда Репин В.В.)

у с т а н о в и л:

постановлением № заместителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО3 от 01 ноября 2016 года должностное лицо – управляющий предприятием питания общества с ограниченной ответственностью «Пищевик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2016 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит постановление заместителя руководителя Роспотребнадзора по Воронежской области и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Будучи извещен о слушании дела телефонограммой, ФИО1в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Воронежского гарнизона, в период с 18.08.2016 года по 12.09.2016 года, с привлечением специалиста ЦГСН проведена проверка организации питания в столовой №, расположенной по адресу: <адрес> №.

25 августа 2016 года, в период времени с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, проведенным осмотром столовой №, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности: на момент проверки на некоторых контейнерах для пищевых отходов на пищеблоке отсутствовали крышки, что является нарушением требований п. 2.6 гл. 11 СП 2.3.6.1079-01; во всех производственных помещениях не функционируют сливные трапы, отсутствует уклон пола к ним, по причине этого полы производственных помещений залиты водой, что является нарушением требований п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01; в овощном цехе ванна в «грязной» зоне не подключена к канализации, что не соответствует требованиям п. 3.3 гл. 111 СП 2.3.6.1079-01; в рыбном цехе, в помещении для хранения сухих продуктов вентиляция отсутствует, в помещении для хранения хлеба на первом этаже на вентиляционном отверстии отсутствовала мелкоячеистая сетка, что является нарушением п.п. 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01; в помещении для обработки яиц над мойкой не оборудована локальная вытяжная система, что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01; на маркировочном ярлыке приготовленной горчицы отсутствовали сведения о сроке годности данного продукта, что является нарушением требований п. 7.29. V11 СП 2.3.6.-1079-01; часть столовых приборов в обеденном зале на первом этаже хранилась россыпью на подносе, что не соответствует требованиям п. 6.18 гл. VI СП 2.3.6.1079-01; выявлено совместное хранение личной верхней одежды персонала столовой и санитарной одежды, что является нарушением п. 13.4 гл. X111 СП 2.3.6.1079-01.

Как установлено судом, 28.11.2014 года, Министерство обороны Российской Федерации (далее МО РФ) и Открытое акционерное общество «Военторг» (далее - ОАО «Военторг») заключили государственный контракт № на оказание услуг по организации питания для нужд Минобороны России (далее - государственный контракт). 23.12.2014 года ОАО «Военторг» и ООО «Пищевик» (№, адрес места нахождения: Индекс 125445, <адрес>) заключили договор № на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации. 09.01.2013 года ООО «Пищевик» в лице генерального директора ФИО4 и ФИО1 ВЛ. заключили срочный трудовой договор №В, согласно которому ФИО1 принят на работу на должность управляющего предприятием питания - столовой № войсковой части №, о чем того же числа генеральный директор ООО «Пищевик» ФИО4 издал приказ № о приеме на работу. 21 сентября 2015 года ООО «Пищевик» в лице заместителя регионального управляющего ФИО6, действующего на основании доверенности № от 10.09.2015 года и ФИО1, заключили аналогичный срочный трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принят на работу на должность управляющего предприятием питания - столовой № учебного центра филиала Военной академии тыла им. ФИО5 в <адрес>, расположенной на территории №, о чем того же числа заместитель регионального управляющего ООО «Пищевик» ФИО6, издал приказ № о приеме на работу. В соответствии с п. 2.3 Договора ООО «Пищевик» является соисполнителем государственного контракта. Согласно п. 2.6 и п.п. 3.2.17, 3.4.3 Договора, для целей его исполнения ОАО «Военторг» передает, а ООО «Пищевик» обязано принять для использования объекты оказания услуг на период действия договора. В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества (столовой №) от 01.02.2016 года, подписанным получателем услуг полковником ФИО7 и управляющим предприятием питания ООО «Пищевик» ФИО1, помещение столовой войсковой части № передано ООО «Пищевик» в безвозмездное временное пользование.

В соответствии с п.п. 3.2.19 п. 3.2 договора исполнитель обязан производить все виды технического обслуживания и ремонта технического, холодильного, немеханического, весоизмерительного оборудования, предоставленного исполнителю и используемого им для оказания услуг, в том числе, работы по демонтажу оборудования, выслужившего установленные сроки эксплуатации (подлежащего списанию) и монтажу нового аналогичного по своим характеристикам оборудования взамен демонтируемого (за исключением котлов пищеварочных).

Согласно п.п. 3.2.5 п. 3.2 договора - исполнитель обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от него обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество оказываемых услуг и сообщить об этом заказчику в течение 1 дня после приостановления оказания услуг.

Однако, при наличии вышеуказанных нарушений закона управляющий предприятием питания ООО «Пищевик» ФИО1, продолжал осуществлять свою деятельность по организации питания в столовой №, что создало угрозу жизни и здоровью военнослужащих.

Таким образом, должностным лицом – управляющим предприятием питания ООО «Пищевик» ФИО1 допущены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО1 требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе постановлением военного прокурора Воронежского гарнизона от 03 октября 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, материалом проверки, докладом специалиста структурного подразделения ФГУ «988 ЦГСЭН» Министерства обороны Российской Федерации, врача по гигиене труда ФИО8

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица квалифицированы судьей районного суда в соответствии со ст.6.6 КоАП РФ правильно.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Изложенная в жалобе оценка обстоятельств совершенного административного правонарушения с указанием на отсутствие вины должностного лица материалами дела своего подтверждения не находит.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не несет ответственности на переданное ему имущество, опровергаются материалами дела, представленными договорами, контрактами, должностной инструкцией, срочным трудовым договором.

Другие доводы жалобы не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Роспотребнадзора по Воронежской области и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                 р е ш и л :

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 14 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда ФИО9