Решения по делу № 12-46/2016 от 09.03.2016

Дело № 12-46/2016        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ковров                  11 мая 2016 года

    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Ким И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове Владимирской области жалобу Налитова В.Н. на постановление административной комиссии <№> администрации г. Коврова от <дата> в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО УК «Согласие» Налитова В. Н. по делу <№>-<№> об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением административной комиссии <№> администрации г. Коврова от <дата> по делу <№>-<№> должностное лицо - <данные изъяты> ООО УК «Согласие» Налитов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Налитов В.Н. с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что не является должностным лицом, т.к. никаких организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций ни должностной инструкцией, ни специальными приказами на него не возложено. Считает, что не является субъектом вмененного правонарушения.

В судебное заседание Налитов В.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки не представил.

Защитник Сорокина Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, отметила, что процедура привлечения Налитова В.Н. к административной ответственности была нарушена, т.к. он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии <№> администрации г. Коврова – по доверенности Седова Т.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что постановление административной комиссии от <дата> является законным и обоснованным. Налитов В.Н. присутствовал при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, с вмененным правонарушением согласился, обосновал причину допущенного нарушения, его процессуальные права как лица, привлекаемого к административной ответственности, были соблюдены, никаких ходатайств им заявлено не было. О дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. К административной ответственности Налитов В.Н. привлечен правомерно.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9.1.1 Правил благоустройства муниципального образования г. Ковров Владимирской области от <дата> <№>, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений и сооружений, встроенных нежилых помещений или их арендаторами (пользователями), если это предусмотрено договором между собственником и арендатором (пользователем), а также лица, оказывающие услуги по управлению и обслуживанию (управляющие организации), обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 9 настоящих Правил.

В силу п. 9.3.7.1 Правил благоустройства муниципального образования г. Ковров Владимирской области от <дата> <№>, Юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в собственности, аренде либо ином вещном праве или управлении которых находятся здания, сооружения, строения, должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 г. № 11-ОЗ, нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения <данные изъяты> ООО УК «Согласие» Налитовым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», выразившегося в допущении (в нарушение п. 4.<дата> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> <№>) наледи со снегом, сосулек со стороны дворовой территории <адрес> по <адрес> в <адрес>, что не обеспечивает свободный и безопасный проход граждан, подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от <дата> (л.д. 13), фототаблицей (л.д. 14), должностной инструкцией <данные изъяты> ООО УК «Согласие» (л.д. 20-22), договором управления многоквартирным домом (л.д. 26-43), другими материалами дела.

Приказом директора ООО УК «Согласие» <№> от <дата> Налитов В.Н. принят на работу <данные изъяты> (л.д. 18).

В соответствии с приказом директора ООО УК «Согласие» <№> от <дата> <данные изъяты> Налитов В.Н. назначен ответственным за проведение работ по очистке от снега и наледи кровель домов, находящихся в управлении и на обслуживании ООО УК «Согласие» (л.д. 19).

Согласно п. 2.3 должностной инструкции мастера участка, утвержденной директором ООО УК «Согласие» <дата>, в зимний период мастер участка отвечает за своевременный сброс сосулек и наледи с обслуживаемых домов (л.д. 21).

На основании договора от <дата> ООО УК «Согласие» осуществляет управление и обслуживание многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> (л.д. 26).

Несостоятелен довод жалобы о том, что Налитов В.Н. не подлежал привлечению к административной ответственности, т.к. не является должностным лицом. Данный довод опровергается материалами дела, исследованными как в ходе рассмотрения дела, так и при производстве по жалобе Налитова В.Н. на постановление по делу от <дата>

Порядок привлечения Налитова В.Н. к административной ответственности как должностного лица не нарушен, его процессуальные права, в т.ч. право на защиту соблюдены в соответствии с законом.

Никаких неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наказание назначено, предусмотренное санкцией статьи в минимальном размере.

Таким образом, постановление от <дата> в отношении Налитова В.Н. является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии <№> администрации г. Коврова от <дата> по делу <№>-<№>, которым Налитов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья              И.Г. Ким