Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6402/2018 ~ М-5478/2018 от 04.07.2018

Дело №2-6402/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 12 » сентября 2018 года

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                     Мироновой Т.В.

при секретаре                                 Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гриценко Ивана Васильевича к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, КУМИ Одинцовского муниципального района Московской области о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Гриценко И.В. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, просит признать за ним право приоритетного выкупа земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1130 кв.м., расположенного в границах АДРЕС

Просит обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области принять решение о предоставлении земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1130 кв.м., расположенного в границах АДРЕС, в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Улыбка» с 1985 года. На основании постановления Правительства Московской области № от 02.05.2012г. истцу был предоставлен земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 1130 кв.м., К№, расположенный по адресу: АДРЕС При обращении в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в порядке выкупа получал неоднократные отказы, посчитав указанные отказы незаконными обратился с заявленными требованиями в суд.

Истец: Гриценко И.В., представитель Борисенко Е.Н. в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали.

Ответчики: представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, КУМИ в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что спорный земельный участок, который истребует истец находится в санитарной зоне, в связи с чем предоставление указанного земельного участка истцу в собственность за плату не представляется возможным.

Представитель третьего лица СНТ «Улыбка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Улыбка» с 1985 года. На основании Постановления Правительства Московской области № от 02.05.2012г. истцу был предоставлен земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 1130 кв.м., К№, расположенный по адресу: АДРЕС

Согласно представленной в материалы дела копии решения КУМИ администрации Одинцовского муниципального района МО от 21.02.2018г. об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов, Гриценко И.В. отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок размещен в водоохраной/прибрежной полосе, что подтверждается заключением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области № в соответствии с СП 2.1.4.2625-10.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В частности, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную собственность.

Как следует из сообщения Одинцовского ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, расстояние от границы участка площадью 1130 кв.м. по адресу: АДРЕС КН № до уреза р. Вяземка (приток 1ого порядка р. Москва) составляет порядка 170м. Таким образом, участок расположен в пределах 500м ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы, притока 1го порядка р. Москва.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Границы ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основании п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании указанного Федерального закона разработаны санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".

Согласно СП 2.1.4.2625-10 3.4.3: боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.

Боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 границы второго пояса ЗСО водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий. Границы второго пояса ЗСО определяются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02:

2.3.2.4 Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии: при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд считает установленным, что испрашиваемый истцом земельный участок с КН № находится в границах территории 2-го пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы, в связи с чем данный участок ограничен в обороте и в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации его приватизация запрещена.

Факт нахождения данного участка во втором поясе санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения г. Москвы, истцом не опровергнут.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения заявленных Гриценко И.В. требований.

    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований Гриценко Ивана Васильевича к Администрации Одинцовского муниципального района МО о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья:                            Т.В. Миронова