Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-165/2017 от 24.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 24 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Крысина З. В.,

при секретаре судебного заседания Земсковой К. О.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Рахматова С. С., <данные изъяты>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рахматова С. С.,

установил:

24 марта 2017 года инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия ст. лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рахматова С. С..

Из протокола об административном правонарушении следует, что 23 марта 2017года в 16 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Мордовия по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, 171, при проведении в отношении гражданина <данные изъяты> Рахматова С. С., <данные изъяты> установлено, что по федеральной базе данных СПО «Мигрант-1» вышеуказанный гражданин ранее имел другие установочные данные, а именно Собиров Д. С., <данные изъяты>, также имеется копия свидетельства о перемене фамилии, имени и отчества АА № 0085018.

Также по федеральной базе данных СПО «Мигрант-1» установлено, что 24.11.2014 г. гражданину <данные изъяты> Собирову Д. С., <данные изъяты> на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ неразрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года.

Действия Рахматова С.С. квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Рахматов С.С. вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, подтвердил верность изложенного в протоколе об административном правонарушении события, однако пояснил, что на момент въезда ему не было известно, что в отношении него имеется решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в течение трех лет.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из письменных объяснений Рахматова С.С., отобранных у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении следует, что 31.12.2014 в <данные изъяты> об обратился в отделение милиции о замене своего паспорта на имя Собирова Д. С., <данные изъяты>, со сроком действия с 30.09.2011 по 04.01.2015 на Рахматова С. С., <данные изъяты>, в результате чего 08.01.2015 был выдан паспорт №<данные изъяты> со сроком по 07.01.2025г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Рахматов С.С., поменяв фамилию, имя и получив в связи с этим новый внутренний документ (паспорт), удостоверяющий его личность осуществил въезд на территорию Российской Федерации. При этом, ему было запрещено въезжать в Российскую Федерацию в течение трех лет. Однако в нарушение данного запрета Рахматов С.С., он же Собиров Д.С. до истечения трехлетнего запрета въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, Рахматов С.С., он же Собиров Д.С., нарушил положения подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", которым установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в отношении которых вынесено решение о выдворении за пределы Российской Федерации, в течение трех лет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что Рахматов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме признания своей вины, вина Рахматова С.С. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина <данные изъяты> на имя Рахматова С.С., выданного 08.01.2015 г., справкой об исследовании ЭКЦ МВД по Республике Мордовия.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку получены с соблюдением норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание Рахматовым С.С. своей вины в совершении правонарушения, наличие на территории Российской Федерации семьи: <данные изъяты>

Обстоятельством, отягчающим административное наказание суд учитывает привлечение его к административной ответственности 23.03.2017 г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают его жена и ребенок (граждане России).

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на территории Российской Федерации Рахматов С.С. имеет жену и малолетнего ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянную регистрацию в г.Саранске, где он также зарегистрирован и проживает, имеет разрешение на временное проживание до 09.08.2019 года, суд считает возможным применить к Рахматову С.С. наказание в виде штрафа в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, статьями 2.4, 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Рахматова С. С., <данные изъяты> виновным в совершении административного пра­вонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему нака­зание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: л/счет 04091А26490 Управление Федерального Казначейства по РМ (Управление МВД России по городскому округу Саранск), ИНН 1326214112, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, счет 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранска, БИК 048952001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В.Крысина