Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2019 ~ М-64/2019 от 16.01.2019

                                                    Р Е Ш Е Н И Е                               № 2-231/19

                                       Именем Российской Федерации

Г. Волоколамск                                                                               25 марта 2019 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

С участием помощника Волоколамского городского прокурора Н.В. Кислицыной,

           Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по Управлению государственным имуществом, ФГУП «Стандартинформ» к Тышкевичу А.Ю., Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о признании недействительными постановлений главы Волоколамского муниципального района, погашении записей в Едином государственном реестре недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на хозяйственный блок,

                                         У с т а н о в и л

         В суд обратился Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по Управлению государственным имуществом, ФГУП «Стандартинформ» и просит : -Признать недействительным постановление главы Волоколамского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Фальковой З.Н земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №»; признать недействительным постановление главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; погасить в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и исключить указанные сведения из ЕГРН; признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией Волоколамского муниципального районе и Фальковой З.Н.; истребовать в пользу Российской Федерации у ТышкевичаА.Ю.из незаконного владения для передачи в собственность государства земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности на указанный земельный участок за Тышкевичем А. Ю.; прекратить право собственности на хозяйственный блок площадью 10 кв.м с кадастровым номером № за Тышкевичем А.Ю., погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на данный хозяйственный блок.

       В обоснование исковых требований указано следующее. Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области проведена проверка законности предоставления и нахождения в собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 2180 кв.м в <адрес>. Собственником участка является Тышкевич А.Ю. с 2015 года на основании договора купли-продажи с Шаровым В.В.

Первоначально земельный участок предоставлен Фальковой З.Н. на основании постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем, на основании постановления главы Волоколамского района ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен Фальковой З.Н.- договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным Комитетом по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района Московской области при визуальном осмотре установлено- на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность. Участок огорожен металлическим забором около 2 метров, свободен от объектов капитального строительства, подъезд ограничен шлагбаумом.

Проверкой установлено, что ФГУП «Стандартинформ» является правопреемником «ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству Госстандарта РФ».

В соответствии с Государственным актом № МО-7-426, выданным администрацией Волоколамского района, «ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству Госстандарта РФ» постановлением главы администрации Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок для организации базы отдыха площадью 1,19 га.

Постановлением главы администрации Волоколамского района в январе 1993 года по фактическому пользованию утверждены границы отвода земельного участка «ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству Госстандарта РФ».

В последующем, участок, как ранее учтенный, был внесен в ГКН с кадастровым номером № и общей площадью 1,19 га на праве бессрочного пользования.

Сведений о земельном участке с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, об объектах недвижимости, расположенных в Волоколамском районе Московской области не имеется.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не определены, государственная регистрация права на земельный участок не осуществлялась.

На праве хозяйственного ведения ФГУП «Стандартинформ» (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) владеет объектом недвижимого имущества - жилой дом -основное строение по адресу: <адрес>, площадь 128,6 кв.м, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №. Объект числился в ГКН с инвентарным номером №, как ранее учтенный, кадастровая стоимость 1 340 105 рублей 88 копеек, общая этажность - 2 этажа, дата строительства - 1905 год. Указанный объект не имеет привязки к земельному участку.

По сведениям из реестра федерального имущества об объектах недвижимости, расположенных в <адрес>, данный жилой дом числится за реестровым номером федерального имущества П №

В 2010 году данное строение в результате пожара уничтожено огнем, согласно справок ГУ МЧС по Московской области по Волоколамскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке вместе с указанным основным строением располагались и иные объекты недвижимого имущества, состоящие, в том числе, из двух пристроек, веранды, двух сараев, двух туалетов.

Также установлено, что по тому же адресу фактически расположено и другое домовладение (объект капитального строительства) на которое имеется технический паспорт домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ, координаты которого в ходе настоящей проверки установлены геодезическим методом.

С учетом этого, положений ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок с кадастровым номером 50:07:0080303:85 относится к федеральной собственности.

     Кадастровым инженером аналитическим методом, предусмотренным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» было проведено визуальное и полевое обследование, из имеющихся документов (Технический паспорт домовладения, инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.).

     Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и проведенных геодезических измерений показал, что объект капитального строительства- здание площадью 181,0 кв.м. прекратил свое существование путем полного уничтожения, здание площадью 133,6 кв.м расположено на земельном участке не разграниченной государственной собственности (земли Волоколамского муниципального района Московской области) огороженном частично каменным забором высотой более 1 метра, частично забором металлическая сетка. Установить правообладателя сооружения (забора) во время полевого обследования не представилось возможности.

        В ходе проверки установлено, что ФГУП «Стандартинформ» является правопреемником ВНИИКИ в связи с реорганизацией последнего. Приказом Госстандарта России от 03.02.1993 года № 23 институт переименован во Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству («ВНИИКИ»). Распоряжением Госстандарта России от 12.07.2001 года № 83 утвержден Устав ФГУП «ВНИИКИ».

      Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий произошла на основании актов высших исполнительных органов Российской Федерации.

     На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 года № 159 создано ФГУП «Стандариноформ» путем реорганизации (слияния) ФГУП «ВНИИКИ» и ФГУП «Издательско-полиграфический комплекс Госстандарта России «Издательство стандартов». 11.02.2005 года внесена запись в ЕГРЮЛ о создании ФГУП «Стандартинформ» путем реорганизации (слияния) ФГУП «ВНИИКИ» и ФГУП «Издательско-полиграфический комплекс Госстандарта России «Издательство стандартов».

Права ФГУП «Стандартинформ» на объекты недвижимости и земельный участок возникло до введения в действия Закона о регистрации прав, а поэтому не требовалось регистрации этих прав за ФГУП «ВНИИКИ».

Устав ФГУП «Стандартинформ» содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованных и вновь образованного юридического лица.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ федеральному государственному унитарному предприятию объекты недвижимости передаются учредителем только на праве хозяйственного ведения.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ФГУП. В связи с правопреемством- слиянием двух федеральных государственных унитарных предприятий право на земельный участок перешло к последнему.

Землепользователи, не указанные в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить земельные участки по своему желанию в аренду или в собственность до января 2012 г., а земельные участки, на которых находятся линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги и железнодорожные линии и др.), - до января 2016 г. (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В заявлении имеется ссылка на п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», что если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в соответствии с действующим законодательством не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков без проведения торгов, в соответствии с правилами, установленными гл. V.1 ЗК РФ (п. 2 ст. 39.9, п/п. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.

Учитывая, что в настоящее время часть земельного участка, предоставленного в пользование, находится без законных оснований в собственности третьих лиц, оформить соответствующее право на земельные участки не представляется возможным.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления главы Волоколамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Фальковой З.Н земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №» с Фальковой З.Н., как лицом, имеющем статус инвалида, проживающим в <адрес>, был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация аренды на указанный земельный участок проведена ДД.ММ.ГГГГ запись №.

    На основании постановления главы Волоколамского муниципальногорайона от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» постановлено заключить соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставить в собственность за плату по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка вышеуказанный земельный участков как лицу, имеющему исключительное право    и    имеющему    на    указанном    земельном    участке объект вспомогательного использования - хозпостройку, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 10 кв.м. (свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Договор купли-продажи земельного участка № между Фальковой З.Н. и администрацией района заключен ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

На основании договора купли-продажи земельного участка с хозяйственной постройкой от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с хозяйственной постройкой был продан Шарову В. В. за 16 588 рублей 06 копеек, переход права на объекты недвижимости зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, записи регистрации № и №.

Земельный участок предоставлен в аренду и в последующем в собственность Фальковой З.Н. в нарушение требований действующего законодательства. Администрация района предоставила земельный участок лицу, которое не проживает на территории района, чем нарушены требования ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в отсутствии нуждаемости в жилом помещении.

Кроме этого, в нарушение требований ст. 36 ЗК РФ земельный участок предоставлен в собственность лицу по льготной цене, как имеющему исключительное право на приобретение земельного участка. Однако, при предоставлении земельного участка не учтено, что хозяйственная постройка является объектом вспомогательного использования.

Последующая продажа земельного участка в течение четырех месяцев с момента получения земельного участка в аренду указывает на то, что Фальковой З.Н. земельный участок был необходим не для личных целей, в связи с чем, ею и была заявлена соответствующая льгота, а для продажи с целью получения выгоды.

        На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, зарегистрировано право собственности на хозблок.

При выезде по указанному адресу объекта недвижимого имущества на указанном участке, как и на близлежащих участках, с указными в декларации характеристиками, и отвечающего требованиям ст.130 ГК РФ, обнаружено не было. В том случае, если он был ранее создан, то ввиду его отсутствия в настоящее время на земельном участке право на него должно быть прекращено, так как объект не существует.

В соответствии со ст.3.1 (введена Федеральным законом от 17.04.2006 года № 53-ФЗ) Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям,       государственным     унитарным    предприятиям       или некоммерческим     организациям,     созданным     федеральными     органами государственной власти.

Таким образом, право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером № является разграниченным в силу прямого указания закона и принадлежит Российской Федерации.

Орган местного самоуправления неправомерно распорядился спорным земельным участком, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ поскольку каких-либо доказательств принадлежности спорного земельного участка к муниципальной собственности нет, то следует исходить из факта принадлежности этого земельного участка к государственной собственности (федеральной собственности).

Таким образом, предоставление земельного участка другому землепользователю в постоянное (бессрочное) пользование осуществлено в нарушение пункта 3 ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которым земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах и если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что сделка нарушает права Российской Федерации, она должна быть признана недействительной в силу ничтожности, так как спорный земельный участок находится в федеральной собственности и правовых оснований для заключения договора аренды у органов местного самоуправления не имелось.

        Прокурору стало известно о незаконном изъятии земельных участков на основании поручения прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившее в городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В данном случае имущество выбыло из государственной собственности в результате незаконных сделок. Владение утрачено в результате незаконных действий, поэтому имущество выбыло из владения государства не по его воле.

Выбытие имущества из государственной собственности в частную не соответствовало установленному законом порядку и произошло помимо воли собственника.

В результате незаконных действий при получении земельного участка Фальковой З.Н. из земель государственной собственности незаконно сформирован и в последующем выбыл земельный участок, который препятствует законному распоряжению им, что повлекло нарушение интересов Российской Федерации при проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений и невозможности оформлению прав за ФГУП «Стандартинформ».

В настоящее время право собственности зарегистрировано за Тышкевичем А.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка и хозблока от ДД.ММ.ГГГГ между ним и Шаровым В.В., запись о регистрации права в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:07:0080303:336 выбыл из государственной собственности незаконно, то на основании ст.302 ГК РФ земельный участок должен был виндицирован у последнего приобретателя земельного участка Тышкевича А.Ю.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было отчуждено ответчиком другому лицу, а также передано во владение этого лица, суд в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ допускает замену ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом отчуждатель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ)- п.32.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ)-п.35.

Прокурору стало известно о нарушениях по результатам проведении проверки. Основания для проведения проверки появились в связи с поручением прокуратуры Московской области.

        Помощник Волоколамского городского прокурора Кислицына Н.В. в судебном заседании просит требования удовлетворить по доводам искового заявления.

       Представитель Федерального агентства по Управлению государственным имуществом не явился, извещен.

       Представитель ФГУП «Стандартинформ» по доверенности Глинова Т.Д. в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

       Фалькова З.Н., Шаров В.В., представитель Управления Росреестра по Московской области не явились, извещены.

       Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области» не явился. извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        Тышкевич А.Ю. не явился, извещен через представителя по доверенности.

         Представитель Тышкевича А.Ю. по доверенности Онищенко С.Г. исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что Тышкевич А.Ю. является добросовестным покупателем спорного земельного участка, на законных основаниях купил его у Шарова В.В. Прокурор не может оспаривать постановления от 2013 года, договор купли-продажи земельного участка от 2013 года между Фальковой З.Н.и Администрацией Волоколамского муниципального района, поскольку прошло более пяти лет, пропущены сроки исковой давности.

       ФГУП «Стандартинформ» еще в 2011 года узнало о нарушении прав на земельный участок, который был ему предоставлен, что видно из переписки с Администрацией Волоколамского района, которая имеется в материалах дела. Более того, истец не проявлял никакого интереса к земельному участку, фактически отказался от своих прав на него. Участок был запущен, границы не установлены, поэтому Администрация Волоколамского района и предоставила его в аренду, как пустующий.

       ФГУП «Стандартинформ» злоупотребляет своими правами, что привело к нарушению прав Тышкевича А.Ю. В случае, если суд придет к выводу о необходимости изъятия спорного земельного участка у Тышкевича А.Ю., то он должен быть изъят только в координатах наложения с земельным участком с кадастровым номером №

        Представитель Администрации Волоколамского муниципального района по доверенности Гарибян Т.А. исковые требования, предъявленные к Администрации Волоколамского муниципального района, не признал, просит оставить их без удовлетворения. Суду пояснил, что участок, предоставленный в аренду Фальковой З.Н. в 2013 года значился свободным. Администрации не было известно, что он находится в федеральной собственности. ФГУП «Стандартинформ» им не пользовался, границы не установил, что привело к распределению земельного участка.

       Обжалуемые постановления главы в 2013 году направлялись в Волоколамскую городскую прокуратуру своевременно, о чем имеются доказательства в деле, более чем через 5 лет прокурор их оспаривает, что незаконно, пропущены сроки исковой давности. Оспаривание постановлений и договора купли-продажи земельного участка с Фальковой З.Н. в 2013 году в настоящее время не имеет никакого значения, спорный земельный участок находится у третьего собственника.

      В судебном заседании установлено, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Стандартинформ» является правопреемником ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству Госстандарта Российской Федерации ( 1 том л.д. 41-42).

      Постановлением главы администрации Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству Госстандарта Российской Федерации предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1,19 га с кадастровым номером № по адресу <адрес>. На что выдан государственный акт № МО-7-426, который содержит план земельного участка с описанием границ ( 1 том л.д. 63-73). Земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, на праве бессрочного пользования.

     На праве хозяйственного ведения ФГУП «Стандартинформ» владеет объектом- жилым домом по адресу <адрес>, площадь 128,6 кв.м, кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время жилой дом уничтожен огнем, на участке имеется еще одно строение площадью 133, 6 кв.м. Границы земельного участка не установлены с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ глава Волоколамского муниципального района вынес постановление № «О предоставлении в аренду Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №». Как инвалиду Фальковой З.Н. предоставлен в аренду земельный участок площадью 2180 кв. м с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Фальковой З.Н. был заключен договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ глава Волоколамского муниципального района вынес постановление № «О предоставлении в собственность Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>». Заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:07:0080303:336, поскольку на земельном участке расположен хозяйственный блок площадью 10 кв.м, находящийся в собственности Фальковой З.Н., регистрация права ДД.ММ.ГГГГ. Фальковой З.Н. предоставлен в собственность земельный участок площадью 2180 кв.м с кадастровым номером № по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ с Фальковой З.Н. был заключен договор купли-продажи данного участка, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Фалькова З.Н. через представителя продала земельный участок с кадастровым номером № с хозяйственным блоком Шарову В.В. по договору купли-продажи. Шаров В.В. право собственности зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ ( 2 том л.д.17-19).

ДД.ММ.ГГГГ Шаров В.В. продал земельный участок с кадастровым номером № с хозяйственным блоком Тышкевичу А.Ю. по договору купли-продажи за 21 558 рублей, 5000 рублей за хозяйственный блок. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

     В настоящее время хозяйственный блок площадью 10 кв.м на земельном участке отсутствует. Земельный участок не используется, на нем произрастают деревья и кустарники, огорожен забором высотой около 2 метров, строение и сооружения на участке отсутствуют, что зафиксировано в акте № от 16.112.2018 года, составленного начальником сектора муниципального земельного контроля КУИ Администрации Волоколамского муниципального района ( 1 том л.д. 38).

      Кадастровым инженером установлены площадь наложения и координаты точек наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 1092 кв.м, координаты точек пресечения:

№

№

№

№

№

№

№

       От сторон по делу и их представителей не поступило ходатайства о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

      Заслушав участников процесса, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Волоколамского городского прокурора подлежат удовлетворению в части.

      В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

      Исковые требования Волоколамского городского прокурора о признании недействительным постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №»; о признании недействительным постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу <адрес> признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Фальковой З.Н. и Администрацией Волоколамского муниципального района Московской области удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе и фактических обстоятельства, установленных в судебном заседании.

       Фалькова З.Н. продала спорный земельный участок Шарову В.В., тот- Тышкевичу А.Ю. Сделка между ними не оспаривается прокурором. Поэтому в настоящее время не имеют правового значения обжалуемые постановления и договор купли-продажи. Указанные требования суд находит излишне заявленными.

       Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в федеральной собственности Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

       Земельный участок с кадастровым номером № частично в площади 1092 кв.м находится на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0080303:85. Следовательно, в площади 1092 кв.м земельный участок должен быть истребован у ответчика Тышкевича А.Ю. в федеральную собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения, поскольку согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого владения является вещно- правовым способом защиты права. По делу об истребовании имущества- земельного участка из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность обстоятельств- наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, незаконность владения этим участком или его частью конкретным лицом (лицами).

      В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из обладания иным путем помимо их воли.

     Согласно разъяснений, содержащихся в п. 35, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица. которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения ( ст. ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, то собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том. что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения помимо его воли.

      Таким образом, земельный участок площадью 1092 кв.м выбыл из федеральной собственности помимо воли государства.

      Поскольку часть земельного участка Тышкевича А.Ю. находится на земельном участке, являющимся федеральной собственностью, поэтому участок площадью 1092 кв.м истребуется у Тышкевича А.Ю., в границах, определенных кадастровым инженером, с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

      На данном участке отсутствуют какие-либо строения, в том числе, хозяйственный блок площадью 10 кв.м с кадастровым номером №, на который за Тышкевичем А.Ю. зарегистрировано право собственности. Поэтому такое право подлежит прекращению, запись о его регистрации от 28.09.2015 года необходимо погасить. В данном случае будут восстановлены права истцов.

     Заявление представителя ответчика Тышкевича А.Ю. по доверенности о применении сроков исковой давности в отношении оспаривания постановлений главы Волоколамского муниципального района, договора купли-продажи земельного участка между Фальковой З.Н.и Администрацией Волоколамского муниципального района не подлежит удовлетворению, поскольку в данных требований прокурору отказано.

            Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

           Требования Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить в части.

            Истребовать в федеральную собственность Российской Федерации у Тышкевича А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УССР, место жительства <адрес>, из незаконного пользования часть земельного участка в площади 1092 кв.м от земельного участка с кадастровым номером 50:07:0080303:336 общей площадью 2180 кв.м по адресу <адрес> в координатах:

Имя точки                              Х              Y

№

№

№

№

№

№

            Право собственности Тышкевича А.Ю. на земельный участок площадью 1092 кв.м по указанному адресу прекратить, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка Тышкевича А.Ю.границах земельного участка с кадастровым номером №.

            Прекратить за Тышкевичем А.Ю. право собственности на хозяйственный блок площадью 10 кв.м с кадастровым номером № по адресу Российская Федерация, <адрес>, погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на данный блок.

           В остальной части требований о признании недействительным постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, д. Солодово, земельный участок № расположен в южной части кадастрового квартала №»; о признании недействительным постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Фальковой З.Н. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>»; признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Фальковой З.Н. и Администрацией Волоколамского муниципального района Московской области; истребовании у Тышкевича А.Ю. земельного участка площадью 2180 кв.м по адресу <адрес>, сельское поселение Осташевское, д. Солодово, прекращении права собственности, погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №- отказать.

        Решение может быть обжаловано вы апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: