Решение по делу № 12-44/2021 (12-669/2020;) от 16.11.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

           дело № 12-44/2021

04 февраля 2021 года                                            г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                    Моцный Н.В.,

рассмотрев протеста прокурора Гагаринского района г. Севастополя на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 279 от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Саранцова Евгения Викторовича,

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района                                 г. Севастополя № 279 от 05.08.2020 года Саранцов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Гагаринского района г. Севастополя обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий Саранцовым Е.В. постановления о возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя Колбина Ю.С. доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Саранцов Е.В., против удовлетворения протеста не возражал.

Представитель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района                                    г. Севастополя в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения протеста извещен в установленном порядке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, следует прийти к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 125 УК РФ установлена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Как усматривается из материалов производства по делу об административном правонарушении, поводом к привлечению                      Саранцова Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ явилось то, что 28.06.2020 года в 18 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Саранцовым Е.В. по отношению к своему малолетнему ребенку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в нахождении в состоянии опьянения, чем подверг жизнь и здоровье ребенка опасности, оставив его без присмотра, в опасном для жизни положении.

11.08.2020 года по данному факту следователем по ОВД СО по Гагаринскому району г. Севастополя Главного Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю в отношении Саранцова Е.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 125 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В случае если действия физического лица могут быть квалифицированы в качестве административного правонарушения и преступления, то возбуждается уголовное дело.

В случае возбуждения уголовного дела по этим же основаниям, дело об административном правонарушении не может быть возбуждено в отношении физического лица. Дело об административном правонарушении подлежит возбуждению в этом случае лишь при отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях физического лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (часть 4 статьи 4.5 КоАП).

Вышеуказанные акты в отношении Саранцова Е.В. вынесены по одним и тем же обстоятельствам, составляющим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и преступления, предусмотренного статьей 125 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 279 от 05.08.2020 года в отношении Саранцова Е.В. подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест прокурора Гагаринского района г. Севастополя на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 279 от 05 августа 2020 года – удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 279 от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Саранцова Евгения Викторовича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья                                                    /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный