Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2013 ~ М-107/2013 от 05.03.2013

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2013 г.               г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Редченко В.Г., при секретаре Тимофеевой Р.Б., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 96502 старшего прапорщика Герасимова П.В. об оспаривании действий командира войсковой части 96502, связанных с невыплатой денежных средств,

установил:

Герасимов П.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит:

- признать неправомерными действия командира войсковой части 96502, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за период с 1 по 31 января 2013 г.;

- обязать командира войсковой части 96502 выплатить заявителю денежное довольствие за период с 1 по 31 января 2013 г.;

- взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

    Свои требования заявитель мотивирует тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 96502, и в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 28 мая 2008 г. по настоящее время, находится в распоряжении командования.

В период с 1 по 31 января 2013 г. заявителю не было выплачено денежное довольствие по причине превышения сроков его нахождения в распоряжении командования.

Извещенные о месте и времени судебного заседания заявитель и ответчик в судебное заседание не прибыли, но просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Герасимова П.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из приказа командира войсковой части 96502 от 26 мая 2008 г. № 011-ПМ подтверждается, что заявитель зачислен в распоряжение воинских должностных лиц.

Из сообщения командира войсковой части 96502 усматривается, что заявителю не выплачено денежное довольствие за период с 1 по 31 января 2013 г., в связи с окончанием оплачиваемого срока нахождения в распоряжении.

Между тем, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие право на труд реализуют посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1, ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п.п. «и» п. 2 ст. 13 «Положения о прохождении военной службы» допускается возможность зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы в запас, в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением – до его исключения.

Из ст. 4 ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая материальное обеспечение, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными правовыми актами. Реализация мер социальной защиты военнослужащих, согласно статье 3 того же Федерального закона, возложена на командование. Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и дополнительными выплатами предусмотрено статьями 12 и 13 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как следует из п. 10 ст. 13 этого Закона, кроме дополнительных выплат, военнослужащим сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ № 200 от 30 июня 2006 г., военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахождения их в распоряжении, но не более сроков, определённых статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Решениями Верховного Суда РФ от 17 января 2007 г. № ВКПИ06-94 и от 20 марта 2007 г. № ВКПИ07-18, вступивших в законную силу, сняты ограничения, установленные п. 46 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 г. № 200 с момента вступления в силу указанного приказа на выплату военнослужащим, зачисленных в распоряжение командования, дополнительных денежных выплат, в том числе надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, суд считает, что действующим законодательством не предусмотрено ограничение выплаты денежного довольствия военнослужащим при нахождении их в распоряжении командиров (начальников).

Поскольку это требование закона органами военного управления выполнено не было и заявитель до настоящего времени не уволен с военной службы в запас и не назначен на воинскую должность, то по мнению суда, ему необходимо выплачивать в полном объеме оклады по воинскому званию и должности, процентную надбавку за выслугу на военной службе, ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента Российской Федерации № 177 от 18 февраля 2005 г., а также надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, размер которой устанавливается командиром (начальником), независимо от решения вышестоящего командования по данному вопросу.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к бесспорному выводу о том, что невыплата ответчиком заявителю денежного довольствия и дополнительных денежных выплат являлась незаконной, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ и требование заявителя о возмещении ей судебных расходов в размере 200 рублей, складывающихся из уплаченной ей суммы государственной пошлины при подаче заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Герасимова П.В. об оспаривании действий командира войсковой части 96502, связанных с невыплатой денежных средств, удовлетворить.

Признать неправомерными действия командира войсковой части 96502 связанные с невыплатой Герасимову П.В. денежного довольствия за период с 1 по 31 января 2013 г.

Обязать командира войсковой части 96502 выплатить Герасимову П.В. денежное довольствие за период с 1 по 31 января 2013 г.

Взыскать с войсковой части 96502 в пользу Герасимова П.В. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий по делу                      В.Г. Редченко