Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2014 ~ М-175/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-695/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2014 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тамбова к Яковлевой Н.А., Яковлеву А.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма, встречному иску Яковлева А.А. к Администрации г. Тамбова о предоставлении жилья,

установил:

Ответчики и третьи лица зарегистрированы в ***.

Указанная квартира является муниципальной собственностью.

На основании приложения №1 к решению Исполнительного комитета Тамбовского горсовета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. № 1568 « О мерах по переселению граждан из аварийных домов», дом *** признан аварийным. Лица, проживающие в данном доме, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

В соответствии с ФЗ от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением администрации Тамбовской области от 26.01.2012 г. № 63 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области с учётом стимулирования рынка жилья на 2012 год», постановлением администрации г. Тамбова от 26. 02.2013 г. №1598 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» семье Яковлевых предоставлена квартира *** общей площадью 77,6 кв.м в доме ***, по *** взамен занимаемой ранее квартиры *** в аварийном жилом доме ***.

Яковлева Н.А., Алюшина (Яковлева) Е.А., действующая за себя и за несовершеннолетнюю Алюшину (Яковлеву) А.Р., Яковлев А.А. не возражают против переселения.

Яковлев А.А. от предложенной квартиры отказался, мотивируя свой отказ невозможностью проживания в одной квартире с бывшей женой.

Считая отказ Яковлева А.А. незаконным, Администрация г. Тамбова предъявила иск к Яковлевым о выселении последних из квартиры *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в квартиру *** *** и просила, по уточненным требованиям, обязать Яковлеву Н.А. с составом семьи: она, Яковлев А.А., Алюшина Е.А. (Яковлева Е.А.), Алюшина (Яковлева) А.Р., Яковлев А.А. заключить договор социального найма на жилое помещение-***Ж по *** с муниципальным казенным учреждением «Долговой центр», согласно постановлению администрации города Тамбова от 26.02.2013 года №1598.

Впоследствии Администрация г. Тамбова исковые требования уточнила, просила выселить из указанной квартиры только Яковлева А.А., а Яковлеву Н.А. заключить договор социального найма на квартиру *** по *** с составом указанных лиц.

Яковлев А.А. обратился в суд со встречным иском к Администрации г. Тамбова о предоставлении отдельного жилого помещения по нормам предоставления. В обоснование иска указал на то, что при предоставлении жилья Администрацией было учтено, что зарегистрированные в аварийном жилье Плотниковы и Яковлевы являются разными семьями, и Плотниковым предоставлена отдельная двухкомнатная квартира. В то же время при предоставлении на семью Яковлевых трехкомнатной квартиры не учитывается, что он не является членом семья Яковлевой Н.А., так как между ними брак расторгнут и у него заключен новый брак. Кроме того, должны учитываться требования ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при заселении одной комнаты разнополыми людьми. Также считает, что трехкомнатная квартира незаконно предоставляется взамен занимаемой ими четырехкомнатной.

В судебном заседании представитель Администрации г. Тамбова Иванова И.В. исковые требования администрации поддержала по изложенным основаниям. Встречные- не признала, как не основанные на законе.

Ответчик Яковлева Н.А. в суде иск признала, пояснила, что нанимателем аварийного жилья значится предыдущий наниматель. Никто из них договор соцнайма не заключал. Не возражает, если договор социального найма на предоставляемое жилье будет заключен с Яковлевым А.А..

Ответчик - истец Яковлев А.А в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Яковлева А.А. по доверенности Матвеева В.И. иск не признала, встречный поддержала по изложенным основаниям. Считает, что в связи с тем, что Яковлев не является членом семьи Яковлевых, ему должно быть предоставлено отдельное жилье.

Третье лицо Алюшина (Яковлева) Е.А., действующая за себя и несовершеннолетнюю Алюшину (Яковлеву) А.Р., не возражает против переселения в предоставляемую квартиру и заключения договора социального найма на нее с Яковлевой Н.А.

Яковлев А.А., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представители третьего лица- МУ «Долговой центр», Администрации Тамбовской области, МКУ «Инвестиционно-строительный центр «Инвестор», комитет образования администрации г. Тамбова, надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, прокурора Татаринова С.Г., считающего, что иск Администрации г. Тамбова подлежит удовлетворению, встречный- не основан на законе, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилья на территории Тамбовской области с учётом стимулирования рынка жилья на 2012 год, утверждённой постановлением Тамбовской области от 26.01.2012 г. № 63, дом *** включён в Перечень домов, в отношении которых проведена финансовая поддержка по переселению граждан.

В соответствии с содержанием данной Программы (п.5) гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, жилье предоставляется в соответствии со статьями 86 и 89 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании квартира *** является муниципальной.

Ответчики и третьи лица в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на очереди не состоят.

Согласно лицевого счета *** от 18.12.2013 г. в квартире ***, площадью 51,4 кв.м, состоящей из четырех комнат, помимо Яковлевых были зарегистрированы П.М.В., П.В.М., П.А.М., которым на основании Постановления администрации г. Тамбова от 25.12.2013 г. №11152 предоставлена двухкомнатная квартира *** общей площадью 50,3 кв.м в доме ***, с чем они согласились и в добровольном порядке выехали из аварийного жилья. Плотниковы, как пояснила в судебном заседании Яковлева Н.А.- это семья её сестры.

В соответствии с указанной программой Яковлевым- Алюшиным предоставляется трёхкомнатная квартира *** общей площадью 77,6 кв. м в доме *** взамен занимаемой ранее квартиры в аварийном жилом доме ***, общей площадью 51,4 кв.м.

Статьёй 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 (в том числе и из аварийного жилья) настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Сведений о том, что предоставленное ответчикам жильё не соответствует вышеуказанным требованиям, в судебном заседании не добыто.

Какие - либо основания и условия предоставления переселяемым лицам нескольких квартир взамен аварийной законодательством не предусмотрено.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения должно носить компенсационный характер с тем, чтобы гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому требования Яковлева А.А. о предоставлении ему отдельного жилого помещения с учетом нуждаемости противоречит вышеуказанным нормам. Тем более, что, как установлено в судебном заседании, Администрация, действуя в интересах граждан, предоставила взамен указанной аварийной четырехкомнатной квартиры общей площадью 51,4 кв.м. две квартиры: двух и трех-комнатные, площадью, соответственно, 50,3 кв.м. и 77, 6 кв.м.

Вместе с тем, указанный вывод суда не ущемляет право Яковлева А.А. на улучшение жилищных условий, и право состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях по различным основаниям.

Указанный вывод суда об отсутствии ущемления прав истца-ответчиков подтверждается содержанием ст. 55 ЖК РФ, в соответствии с которой право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Указанные выводы суда подтверждаются также содержанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором указано, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части5 статьи57, статье58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 57 ч.5. по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления; ст. 58 при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.; жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне).

Вместе с тем, как разъяснил Верховный суд РФ в своем Определении СК по гражданским делам от 9 февраля 2010г. N83-В09-11 предоставление гражданам в порядке статьи89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Как указано выше, вместо четырехкомнатной квартиры ***, предоставлена двухкомнатная и трехкомнатная квартиры, то есть, и это требование Админ6истрацией г. Тамбова соблюдено.

Таким образом, требования Яковлева А.А. о предоставлении ему отдельного жилого помещений не основано на законе, так как жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда» во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007года N344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа", то есть, в связи со сносом аварийного дома, а потому основания для предоставления отдельного жилого помещения отсутствуют.

Указанная выше норма- ст. 89 ЖК РФ обязывает предоставлять жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма.

Поскольку Яковлев А.А. и его представитель в суде не высказали свое отношение к тому, что договор социального найма на вновь предоставляемое жилье Администрация г. Тамбова просит заключить с Яковлевой Н.А., что, в силу требований ч. 4 ст.69 ЖК РФ не ущемляет его права пользования предоставляемым жилым помещением, то суд считает, что требования Администрации г. Тамбова в этой части также подлежат удовлетворению

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Администрации г. Тамбова.

Выселить Яковлева А.А. из квартиры *** в другую благоустроенную квартиру *** по ***.

Обязать Яковлеву Н.А. заключить с Администрацией г. Тамбова договор социального найма на жилое помещение-квартиру *** по улице Киквидзе г. Тамбова на состав 5 человек: она, Яковлев А.А., Алюшина Е.А. (Яковлева Е.А.), Алюшина А.Р. ( Яковлева А.Р.), Яковлев А.А..

В удовлетворении встречных исковых требований Яковлеву А.А. к Администрации г. Тамбова о предоставлении жилья отказать

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2014 года.

Судья С.П.Шелуханова