Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1258/2021 ~ М-1080/2021 от 14.05.2021

Дело № (УИД) 63RS0...-89

Производство ...а-1258

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Мальгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Елисеевой К.И., административного истца – представителя отдела полиции ... У МВД России по г. Тольятти Захаровой Е.С. (доверенность б/н от ... в деле)

административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции ... У МВД России по .... об установлении дополнительных ограничений в отношении Е.П.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ... в отношении Речицкой Е.П. был установлен административный надзор сроком до ... до погашения судимости.

... Речицкая Е.П. была поставлен на учет со следующими обязанностями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

При постановке на учет Речицкая Е.П. была письменно предупреждена о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения в случае совершения ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако с момента постановки на учет Речицкая Е.П. неоднократно совершала административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ... Речицкой Е.П. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Речицкая Е.П. должных выводов для себя не сделала. Мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области в отношении Речицкой Е.П. было вынесено 15 постановлений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по следующим фактам нарушений: отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие но месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ..., по данным правонарушениям Речицкой Е.П. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое правонарушение.

... Речицкая Е.П. была осуждена Комсомольским районным судом г. Тольятти по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. По данному приговору Речицкой Е.П. были назначены следующие обязанности: в течение установленного судом испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для отчета о своем поведении в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

Речицкая Е.П. состоит на учете в ФКУ УИИ Комсомольского района г. Тольятти.

Ссылаясь на то, что Речицкая Е.П., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно нарушила ограничения, установленные судом, административный истец просил установить поднадзорной дополнительное ограничение к ранее установленным: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц в установленные этим органом дни.

Представитель административного истца – представитель отдела полиции Захарова Е.С. в судебном заседании поддержала административный иск и просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик Речицкая Е.П. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Елисеева К.И. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Речицкой Е.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ... в отношении Речицкой Е.П. был установлен административный надзор сроком до ... до погашения судимости, начиная с ..., со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

... Речицкая Е.П. была поставлена на учет в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти.

При постановке на учет Речицкая Е.П. была предупреждена о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения в случае совершения ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако с момента постановки на учет поднадзорная Речицкая А.П. неоднократно совершила административные правонарушения по гл. 19 КоАП РФ.

В связи с чем, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ... ей было установлено дополнительное ограничение в виде, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Е.П. должных выводов для себя не сделала. Мировым судьей судебного участка ... Комсомольского судебного района .... в отношении Е.П. было вынесено 15 постановлений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по следующим фактам нарушений: отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие но месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ...; отсутствие по месту жительства ..., по данным правонарушениям Е.П. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое правонарушение.

Судом установлены основания для дополнения ранее установленных поднадзорной Речицкой Е.П. административных ограничений.

При дополнении административных ограничений Речицкой Е.П. суд учитывает, что административный ответчик неоднократно в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в установленное судом время, также ... решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области ей было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, однако должных выводов для себя не сделал.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП ... У МВД России по .... следует, что Речицкая Е.П., ... года рождения, ранее судимая по ст. ст. 159, 314.1 УК РФ, состоит на учете в ОП ... У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ... также состоит на учете в ФКУ УИИ по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области и ПДН как родитель, не исполняющий обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.

Проживает с сожителем Марасановым М.С., 1977 года рождения, ранее судимым. Речицкая Е.П. не работает. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, систематически нарушает установленные судом ограничения. Речицкая Е.П. состоит на учете в Тольяттинском ...

Учитывая изложенное, а также то, что Речицкая Е.П. в течение года неоднократно нарушала установленные в отношении нее решением суда ограничения, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд считает, что для контроля за поведением Речицкой Е.П. следует дополнить административный надзор и применить дополнительное ограничение к ранее установленным: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Возложение в связи с этим на Речицкую Е.П. дополнительных ограничений по убеждению суда будут способствовать предупреждению совершения ей преступлений и других правонарушений и оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Речицкой Е.П., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

В силу ст. 5 Закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается на определенный срок, но не выше срока, установленного законодательством для погашения судимости, т.е. связан лишь с категорией совершенных преступлений, которые определены в ст. 15 УК РФ; на основании заявления органа внутренних дел ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения могут быть дополнены в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, воспитание детей.

Доказательств того, что установленные судом дополнительные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить в отношении Е.П., ... года рождения, уроженки г. Тольятти Самарской области, проживающей по адресу: ...., дополнительное административное ограничение:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в установленные этим органом дни.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 28.05.2021 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская