Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2015 ~ М-1235/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-1488/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года                                 город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Поводыревой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 2» к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла», Алексеенко Ирине Владимировне об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (далее – ЗАО «ЖРЭУ № 2») первоначально обратилось с иском к Алексеенко И.В. об обеспечении доступа в жилое помещение. В обоснование требований указало, что ЗАО «ЖРЭУ № 2» является управляющей организацией многоквартирного дома (адрес обезличен) в соответствии с договором управления от (дата обезличена) и протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома в форме заочного голосования от (дата обезличена). ЗАО «ЖРЭУ № 2» оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома, для чего был заключен договор с подрядной организацией ООО «ЖЭУ № 2». (дата обезличена) в ЗАО «ЖРЭУ № 2» поступили обращения жителей дома об обнаружении протечки канализационного стояка в квартире (номер обезличен), при обследовании которого была выявлена течь в перекрытии. Для устранения данной аварийной ситуации необходимо произвести работы по замене участка стояка канализационной системы, проходящей через межэтажные перекрытия квартиры (номер обезличен) и (номер обезличен). Однако ответчик Алексеенко И.В., проживающая в квартире (номер обезличен), не предоставляет доступ в занимаемое жилое помещение, о чем сотрудники ООО «ЖЭУ № 2» сообщили управляющей компании ЗАО «ЖРЭУ № 2». В адрес ответчика было направлено предписание исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) о необходимости предоставить доступ в жилое помещение (номер обезличен) для проведения работ по осмотру и обследованию, а в случае необходимости, проведения ремонтных работ по замене участка канализационного стояка в срок до (дата обезличена). Доступ ответчиком предоставлен не был, о чем составлен акт от (дата обезличена). Ссылаясь на ст. 30 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, истец просил суд обязать Алексеенко И.В. обеспечить свободный доступ в жилое помещение (номер обезличен) многоквартирного дома (адрес обезличен), а также доступ к общедомовым коммуникациям, представителей ЗАО «ЖРЭУ № 2» и ООО «ЖЭУ № 2» для проведения ремонтных работ на общем имуществе указанного многоквартирного дома, взыскать с ответчика в пользу ЗАО «ЖРЭУ № 2» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) соответчиком привлечена администрация города Орла, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «ЖЭУ № 2». Определением суда от (дата обезличена) в качестве третьего лица привлечена Цуцина М.В.

Определением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) по ходатайству истца произведена замена ответчика администрации города Орла на надлежащего – Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (МКУ «УКХ г. Орла»).

В судебном заседании представитель истца ЗАО «ЖРЭУ № 2» по доверенности Волобуев С.С. исковые требования уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать МКУ УКХ г. Орла и Алексеенко И.В. обеспечить свободный доступ в жилое помещение (номер обезличен) многоквартирного дома (адрес обезличен), с предоставлением свободного доступа к стояку общедомовой канализационной системы, для выполнения работ по замене общедомового канализационного стояка, с обязательным снятием сливного бачка унитаза, а также отсоединением отводной трубы от унитаза и общедомового стояка; взыскать с ответчиков в пользу ЗАО «ЖРЭУ № 2» понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей с каждого.

Ответчик Алексеенко И.В. и ее представители по доверенностям Трубицына Н.В., Кудрявцева Т.М. исковые требования не признали, пояснили, что Алексеенко И.В. проживает в квартире по договору социального найма, собственником жилого помещения является муниципальное образование г. Орел, в связи с чем, предъявляемые к ответчику требования о проведении каких-либо работ, связанных с разрушением перекрытия, заменой канализационного стояка, не подлежат удовлетворению, т.к. согласие на проведение подобного рода работ может дать только собственник жилого помещения. Указали, что акт залития в материалы дела не представлен, необходимость замены канализационного стояка голословна и надуманна, течь отсутствует, при этом ответчик не препятствовала доступу в квартиру работников управляющей компании для проведения соответствующих работ.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности Рытова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала МКУ «УКХ г. Орла» ненадлежащим ответчиком, поскольку нанимателем жилого помещения является Алексеенко И.В., которая не возражает обеспечить доступ в квартиру, а работы по текущему ремонту входят в обязанности управляющей компании.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ № 2» по доверенности Ерохин А.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Цуцина М.В. при вынесении решения по делу полагалась на усмотрение суда.

Суд, ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, 3, 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 ЖК РФ).

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 13 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

На основании подпункта «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно подпункту «о» п. 31 вышеназванных Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

В силу п. п. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Так, исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (подп. "а"); потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (подп. "б"); при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подп. "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подп. "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта (подп. "в"); исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подп. "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (подп. "г"); если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (подп. "д"); исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (подп. "е").

При разрешении спора установлено, что ответчик Алексеенко И.В. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: (адрес обезличен), является нанимателем указанного жилого помещения (л.д. 16, 17).

Управление многоквартирным домом (адрес обезличен) осуществляет ЗАО «ЖРЭУ № 2» на основании договора управления многоквартирным домом (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 8-12).

Актом проверки от (дата обезличена) установлено, что в квартире (номер обезличен) при визуальном обследовании течи в туалете не обнаружено (жителю необходимо выполнить ремонт бачка) (л.д. 36).

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что время доступа в жилое помещение с Алексеенко И.В. было согласовано, истец суду не представил. Как пояснила в судебном заседании ответчик Алексеенко И.В., она не препятствовала входу работников обслуживающей организации в свое жилое помещение для проведения осмотра общедомовых коммуникаций, однако ремонт системы канализации представителями истца фактически не производился, к ней предъявлялись требования о снятии унитаза. Извещения о проведении ремонтных работ, а также предписание о необходимости предоставить доступ в квартиру, ей не вручались. Сведений о вручении извещения о проведении работ, предписания о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение Алексеенко И.В. материалы дела не содержат. Таким образом, стороной истца не представлено доказательств, что истец в установленном законом порядке обращался к ответчику о допуске в жилое помещение в заранее согласованное время, а ответчик отказывала в таком доступе.

Поскольку время доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ с нанимателем жилого помещения не согласовывалось, письменных уведомлений о проведении работ ему не направлялось, у истца отсутствует право требовать доступа к расположенному в квартире ответчика инженерному оборудованию – канализационному стояку.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом по ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО9

Как усматривается из выводов акта экспертизы (номер обезличен) от (дата обезличена) для проведения работ по замене части канализационной трубы либо замены канализационной трубы полностью требуется произвести демонтаж сливного бачка; отсоединение унитаза отводной трубы от канализационной трубы, разбивку части межэтажного перекрытия по месту входа канализационной трубы, срезку трубы в помещении нижнего этажа либо произвести демонтаж по имеющемуся разъемному соединению трубы; произвести изъятие демонтированной части трубы либо трубы полностью, произвести заделку разрушенного межэтажного перекрытия, установить отводную трубу и сливной бачок. Доступ к осмотру состояния, мест соединения труб затруднен, произвести полный осмотр фактического состояния канализационной трубы и обнаружить место разъемного соединения не представляется возможным. В квартире (адрес обезличен) на момент проведения экспертизы течи, капания, наличия конденсата, следов протечки не обнаружено, видимых следов разводов, потеков не выявлено. Способ крепления унитаза обеспечивает прочность не менее нормативных требований. Визуальный осмотр позволяет сделать вывод о значительном сроке службы и о давности производства работ по монтажу унитаза.

Таким образом, необходимость проведения ремонтных работ по замене стояка общедомовой канализационной системы через квартиру ответчика истцом не обоснована, доказательств необходимости проведения указанных ремонтных работ через квартиру ответчика истец суду не представил.

Согласно пояснениям ответчика Алексеенко И.В., данным в ходе судебных заседаний, она не препятствовала и согласна обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), в любое время по согласованию.

Гарантией осуществления права пользования жилым помещением по договору социального найма (как и любым другим жилым помещением) является неприкосновенность жилища. В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Учитывая, что время проведения ремонтных работ в квартире с ответчиком согласовано не было, доказательств необходимости проведения ремонтных работ через квартиру ответчика материалы дела не содержат, доступ в спорное жилое помещение со стороны ответчика был обеспечен, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 2» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 30.11.2015.

░░░░░      ░. ░. ░░░░░░░░░░