Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4286/2017 ~ М-3287/2017 от 03.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.

при секретаре                               Никульшиной М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сидоренко Натальи Викторовны к КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронеж» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Сидоренко Н.В. обратилась в суд с иском, указывая, что она после выхода на пенсию 21 марта 2017 года обратилась в письменной форме к директору Казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" ФИО4 по вопросу присвоения звания "Ветеран труда".

На момент обращения в КУВО "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" истица имела общий трудовой 24 года, из них в период с 1993 года по 2016 год она проходила службу в МВД РФ и была награждена медалями МВД России "За отличие в службе" III II и I степени (соответственно, награждена Приказом начальника ГУВД по Воронежской области № 0191 л/с от 10.11.2004 года, Приказом начальника ГУВД по Воронежской области № 0059 л/с от 06.11.2009 года, Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 0045 л/с от 24.10.2014 года).

Однако, 22 марта 2017 года за исх. № 04-1169 истица получила письменный ответ, в котором содержался отказ, так как, по доводам директора КУВО "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" ФИО4, вышеперечисленные награды не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Считая данный отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и нарушающим её права и свободы как гражданина Российской Федерации, истица обратилась за защитой своих прав в суд и просит: признать решение КУВО "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" от 22 марта 2017 года за исх. № 04-1169 об отсутствии у нее оснований для присвоения звания "Ветеран труда" незаконным; признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда"; обязать установленным порядком выдать удостоверение «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель по доверенности ответчика – КУ ВО «УСЗН Ленинского района г. Воронеж» – Чукова Л.М. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты Воронежской области Никитинская М.А. просила суд отказать Сидоренко Н.В. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сидоренко Н.В. в период с 1993 года по 2016 год проходила службу в МВД РФ и была награждена медалью МВД России "За отличие в службе" III степени, согласно приказу начальника ГУВД по Воронежской области № 0191 л/с от 10.11.2004 года; медалью МВД России "За отличие в службе" II степени, согласно приказу начальника ГУВД по Воронежской области № 0059 л/с от 06.11.2009 года; медалью МВД России "За отличие в службе" I степени, согласно приказу начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 0045 л/с от 24.10.2014 года (л.д. 13-15).

21 марта 2017 года Сидоренко Н.В. обратилась в КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом от 22.03.2017г. за № 04-1169 ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что представленные ею в качестве правоустанавливающего документа удостоверения к медалям «За отличие в службе» III, II и I степени, награждение которыми производилось приказами ГУВД по Воронежской области и ГУ МВД России по Воронежской области, не могут быть учтены для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 8-9).

    Согласно ч.1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Воронежской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и принятым в целях реализации части 3 ст. 3 данного Закона Постановлением правительства Воронежской области от 25.04.2014 № 367 «Об утверждении Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области».

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006г. № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», ветеранами труда являются лица, определенные частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом, в силу п.4 вышеуказанной статьи, к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии с положениями п. 80.17 действовавшего на момент награждения истицы медалью МВД России «За отличие в службе» III степени Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ N 730 от 15.09.2003 года, начальник ГУВД по субъекту Российской Федерации решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России вопросы приема на службу (работу) в органы внутренних дел и иные вопросы прохождения службы (работы) сотрудниками (государственными служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

В соответствии с положениями п.п. 19 п. 24 действовавшего на момент награждения истицы медалью МВД России «За отличие в службе» II степени Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 249, руководитель территориального органа осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что имеющиеся у Сидоренко Н.В. медали МВД России «За отличие в службе», учрежденные приказами МВД РФ от 05.07.2002г. № 641, от 31.10.2012г. №989, являются ведомственными наградами, а приказы о награждении Сидоренко Н.В. указанными медалями подписаны уполномоченными на то должностными лицами МВД России, в связи с чем наличие у истицы указанных ведомственных наград дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».

                На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Признать за Сидоренко Натальей Викторовной право на присвоение звания «Ветеран труда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца.

    Судья                                                                                 А.Ю. Горшенев