Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2017 (2-983/2016;) ~ М-1496/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск                                                                                                08 февраля 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника Якутского природоохранного прокурора Ким Г.Г.,

ответчика - представителя администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) Теплых И.С. по доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представителя ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» по доверенности Давыдовой В.В., и представителя Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) по доверенности Романова Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и администрации Муниципального образования «Качикатский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным права собственности Муниципального образования «Качикатский наслег» на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м., признании незаконным п. 25 ч.1 распоряжения главы МР «Хангаласский улус» от 30.09.2012 г. №1375-р, признании незаконной государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок и обязании вернуть спорный земельный участок в состоянии, в котором находился участок до незаконного изъятия,

у с т а н о в и л:

Якутский природоохранный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Хангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка соответствия федеральному законодательству распоряжения главы администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2012 года № 1375-р «О предоставлении земельных участок в постоянное (бессрочное) пользование администрации МО «Качикатский наслег»», согласно которой администрации Муниципального образования «Качикатский наслег» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Качикатский наслег, ур.Даркылах (2-й участок). На основании данного распоряжения администрацией Муниципального образования «Качикатский наслег» зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре прав. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 октября 2014 года, правообладателем земельного участка с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования является наслежная администрация Муниципальное образование «Качикатский наслег» Хангаласского улуса с номером государственной регистрации права № Однако право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием незаконно. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2011 года № 21 утверждены границы Природного парка «Ленские Столбы» общей площадью 1 353,0 тысяч га. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 02 мая 2006 года, правообладателем земельного участка с кадастровым № на праве постоянного (бессрочного) пользования является Национальный природный парк «Ленские столбы» с номером государственной регистрации права № от 02 мая 2006 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности Республике Саха (Якутия). Из информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном кадастре недвижимости земельный участок с кадастровым № образован и расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, т.е. в границах Природного парка «Ленские столбы». Таким образом, отчуждение земельного участка заповедной зоны предоставленных учреждению земель и его регистрация произведены администрацией с превышением предоставленных наслегу полномочий, т.е. без предварительного согласования с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) Природный парк «Ленские Столбы», а также без соответствующего правового акта Правительства Республики Саха (Якутия) об изъятии этого земельного участка из предоставленных Природному парку «Ленские Столбы» земель и последующей передачей в муниципальную собственность. В силу п. 1.1. Положения о Природном парке «Ленские Столбы», утвержденного приказом Министерством охраны природы РС(Я) от 29 декабря 2011 года № 01-05/1-405, Природный парк «Ленские столбы» является государственным природоохранным рекреационным учреждением, находящимся в ведении Республики Саха (Якутия). Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Муниципальным образованием «Качикатский наслег» превышены полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории земельного участка находящегося в республиканской собственности, с кадастровым № на момент их формирования и предоставления. Таким образом, в связи с незаконным отчуждением земельного участка нарушены права Республики Саха (Якутия). Природный парк «Ленские Столбы» по ходатайству Правительства Российской Федерации и на основании Резолюции 36 COM 8B.11, принятой на 36-ой Сессии Комитета Общемирового наследия, включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО под критерием (viii), о чем свидетельствует специально выданный Сертификат этой международной организации от 06 июля 2012 года. При таких обстоятельствах нарушение наслежной администрацией Муниципального образования «Качикатский наслег» Хангаласского района земельного законодательства, а также законодательства об особо охраняемых природных территориях нарушает права неопределенного круга лиц на сохранение уникальных природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель ответчика, от главы Муниципального образования «Качикатский наслег» ФИО1 имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца Ким Г.Г. уточнила исковые требования и ссылаясь на изложенные в иске доводы просила: признать недействительным п. 25 ч.1 распоряжение главы администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2014 года № 1375-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование администрации муниципального образования «Качикатский наслег»; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования наслежной администрации Муниципального образования «Качикатский наслег» на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Муниципальное образование «Качикатский наслег», ур. Даркылаах (2-й участок); прекратить право собственности Муниципального образования «Качикатский наслег» Хангаласского улуса РС (Я); признать незаконным и подлежащим аннулированию данные о правообладателе земельного участка с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Качикатский наслег, ур. Даркылаах (2-й участок), содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости; обязать администрацию Муниципального образования «Качикатский наслег» Хангалаского улуса Республики Саха (Якутия) вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым №, общей площадью 30806 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Качикатский наслег, ур. Даркылаах (2-й участок), государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Природный парк «Ленские столбы».

В судебном заседании ответчик - представитель администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Теплых И.С. с иском не согласился, указывая на то, что границы земельного участка с кадастровым № не установлены, кадастровый паспорт на спорный земельный участок отсутствует, следовательно отсутствуют сведения о земельном участке, который по мнению истца образован и расположен на земельном участке с кадастровым № Также исковое заявление подано в интересах ГБУ Природный парк «Ленские столбы» и соответственно не может считаться поданным в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, данное дело в соответствии со ст. 27 АПК РФ подведомственно арбитражному суду.

Третьи лица, в лице представителя Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) по доверенности Романова Т.Я. и представителя ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» по доверенности Давыдова В.В. с иском полностью согласились.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле и пояснения специалиста, а также изучив материалы дела, приходит к следующему.

Уточненные требования истца не являются новыми исковыми требованиями, поскольку предмет и основание иска не изменились.

В силу п. 2 ст. 94 Земельного Кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного назначения, которые по своей правовой природе являются неотъемлемой частью охраняемых объектов и составляют с ними единое целое как природный комплекс, обеспечивая их сохранность, путем использования природоохранной территории в особо установленном режиме.

Согласно ст. 95 Земельного Кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения (ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2011 года              № 21 утверждены описания границ территории Природного парка «Ленские столбы», согласно которой Природный парк «Ленские столбы» занимает 1 353,00 тысяч га (в том числе 485,00 тысяч га в Хангаласском улусе и 868,00 тысяч га в Олекминском улусе).

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, занимаемый Природным парком «Ленские столбы», имеет кадастровый № и относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь которого составляет 3 539 619 251 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым № границы земельного участка точно определены, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 01 апреля 2003 года как о ранее учтенном объекте недвижимости. Данный земельный участок находится в собственности Республики Саха (Якутия) и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ РС(Я) «Природный парк «Ленские столбы», которое осуществляет управление природным парком «Ленские столбы». Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2006 году, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 06 ноября 2014 года.

Пунктом 1.3 Положения о Природном парке «Ленские столбы» утвержденного приказом Министерства охраны природы РС(Я) от 29 декабря 2011 года № 01-05/1-405 предусмотрено, что на территории Природного парка запрещается изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы находящиеся на территории Природного парка, если их пользователи не нарушают законодательство РФ, предусматривающее лишение прав на владение этими земельными участками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» управление природными парками осуществляется государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Земельные участки (в том числе земельные участки на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки предоставленные государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с не использованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Положение о природном парке утверждается решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные парки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Из представленных документов кадастрового учета, карт - схем расположения земельного участка и описания границ природного парка видно, а также как следует из письменного сообщения <данные изъяты> филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС(Я)» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, за исх. №, в пределах земельного участка с кадастровым №, то есть на особо охраняемой территории природного парка «Ленские столбы» расположен земельный участок с кадастровым № (далее спорный земельный участок), общей площадью 30806 кв.м. Категория данного земельного участка определена как земли сельскохозяйственного назначения, расположен данный спорный земельный участок по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Качикатский наслег, ур. Даркылаах (2-й участок).

Данное обстоятельство подтвердила в суде привлеченная по делу в качестве специалиста - <данные изъяты> ФИО3, которая дала пояснения по представленным документам.

Из выкопировки кадастровой карты также видно, что спорный земельный участок расположен на территории природного парка «Ленские столбы» и значится под №

Ответчики, доказательств указывающих иное, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представили.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории Природный парк «Ленские столбы», поскольку расположен на земельном участке с кадастровым №, в связи с чем, относится к землям, ограниченным в обороте.

Вместе с тем, п. 25 ч.1 распоряжения главы Муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО4 за № 1375-р от 30 сентября 2014 года, спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации Муниципального образования «Качикатский наслег».

На основании данного распоряжения, 20 октября 2014 года, за наслежной администрацией МО «Качикатский наслег» зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 20 октября 2012 года.

Из анализа сложившихся правоотношений судом установлено, что Муниципальный район «Хангаласский улус» не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в границах особо охраняемой природной территории регионального значения являющегося собственностью Республики Саха (Якутия). При этом земельный участок с кадастровым № в порядке, установленном земельным законодательством из состава земельного участка с кадастровым № не выделялся, уполномоченный исполнительный орган Республики Саха (Якутия) от права собственности, а также ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым № не отказывались, изъятия спорного земельного участка в установленном законом порядке не осуществлялось.

При таких обстоятельствах, передача Муниципальным районом «Хангаласский улус» в постоянное (бессрочное) пользование наслежной администрации Муниципального района «Качикатский наслег» спорного земельного участка с кадастровым № расположенного в границах особо охраняемых природных территорий, является незаконной. В связи с чем, требование органа прокуратуры о признании недействительным п. 25 ч.1 распоряжения главы Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2014 года №1375-р является обоснованной.

Учитывая отсутствие решения органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия собственника земельного участка с кадастровым № о передаче спорного земельного участка с кадастровым № на праве постоянного (бессрочного) пользования наслежной администрации МО «Качикатский наслег» и в собственность Муниципального образования «Качикатский наслег», правовых оснований для государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Качикатский наслег» на спорный земельный участок, отнесенного в силу закона к собственности Республики Саха (Якутия) также не имелось.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования наследной администрации МО «Качикатский наслег» и право собственности Муниципального образования «Качикатский наслег» на спорный земельный участок возникло в нарушение требований действующего законодательства и фактически нарушает права собственника в лице Республики Саха (Якутия), а также неопределенного круга лиц, в силу расположения спорного земельного участка на особо охраняемой территории.

Таким образом, исковые требования о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования наслежной администрации МО «Качикатский наслег» и право собственности Муниципального образования «Качикатский наслег» на спорный земельный участок и признании незаконным и подлежащим аннулированию данных о правообладателе спорного земельного участка являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая фактическое изъятие части земельного участка, собственником которого является Республика Саха (Якутия), а также принимая во внимание, что в настоящее время спорным земельным участком владеет ответчик, в целях восстановления нарушенных прав, следует обязать ответчика вернуть спорный земельный участок в республиканскую собственность.

При этом, поскольку земельный участок с кадастровым № ранее был передан собственником на праве постоянного (бессрочного) пользования в ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы», суд приходит к выводу, что спорный земельный участок подлежит возврату в ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы».

При формировании данного вывода, суд принимает во внимание мнение представителя уполномоченного органа по управлению и распоряжению находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия) земельными участками - Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) Романова Т.Я. о необходимости возврата спорного земельного участка именно в ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» за которым спорный земельный участок был до изъятия закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о подведомственности настоящего спора арбитражному суду и пропуске срока исковой давности, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании норм процессуального права, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

При подаче иска Якутский природоохранный прокурор руководствовался положением          ст. 45 ГК РФ и заявил требования к ответчику не как к участнику предпринимательской или иной экономической деятельности, а в порядке защиты гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Республики Саха (Якутия).

Суд не усматривает в рассматриваемом споре экономического характера, поскольку характер данного спора связан с нарушением земельного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на сохранение уникальных природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, а также прав собственника особо охраняемой территории в лице Республики Саха (Якутия).

Оспариваемое распоряжение главы Муниципального образования «Хангаласский улус» РС(Я) не нарушает ничьих прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому рассмотрение заявленного прокурором требования подведомственно суду общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 30 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1375-░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 30 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1375-░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,85 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №     ░░░░░ ░░░░░░░░ 30806 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ (2-░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░