Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2012 ~ М-4/2012 от 10.01.2012

Дело № 2-30/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 02 марта 2012 года

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2012 года.

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием представителя истца адвоката Устинова С.Н., представившего удостоверение № и ордер адвоката, представителя ответчиков адвоката Чунина С.А. представившего удостоверение № и ордер адвоката, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усубалиевой Б.Б. к ряду ответчиков, администрации сельского поселения Ведное Рамешковского района, о признании не приобретшими право пользования на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Усубалиева Б.Б. обратилась в суд с иском к ряду ответчиков, администрации сельского поселения Ведное Рамешковского района, о признании ответчиков не приобретшими права пользования на жилое помещение – жилой дом № <адрес>, и снятии ответчиков с регистрационного учёта по указанному адресу.

Исковые требования основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ она купила жилой дом №, и земельный участок, расположенные <адрес> Договор купли-продажи указанного недвижимого имущества был заключен её представителем ФИО1, действующей по доверенности и продавцом ФИО2 Она собиралась использовать дом и земельный участок в летний период и во время отпуска. При покупке жилого дома ФИО2 предупредил её, что с его согласия в указанный дом были зарегистрированы в разный период времени ответчики, которые не являются ему родственниками, и которым регистрация необходима для получения вида на жительство в РФ, или для устройства на работу. После получения свидетельств о регистрации права на жилой дом и земельный участок, она <данные изъяты> обратилась в администрацию сельского поселения Ведное Рамешковского района с целью регистрации по месту жительства. В администрации сельского поселения Ведное ей сообщили, что ответчики, никогда не проживали по месту регистрации в принадлежащем ей доме, после регистрации по указанному адресу, ответчиков в деревне больше никто не видел. При посещении жилого дома совместно с ФИО2, последний подтвердил, что ответчики после регистрации в дом не вселялись, и личные вещи не оставляли, договор найма жилого помещения никто из ответчиков с ним не заключал, намерений проживать в доме у ответчиков не было, регистрация им была необходима для личных целей. Где в настоящее время находятся ответчики ни ФИО2, ни ей неизвестно. Ответчики никаких действий по добровольному снятию с регистрационного учета не предпринимают. С целью снятия с регистрационного учета ответчиков она обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения Ведное, где ей было отказано в связи с тем, что снятие с регистрационного учета возможно только по личному заявлению гражданина, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Учитывая, что законом контроль за соблюдением гражданами правил регистрации по месту жительства либо по месту пребывания возложен на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Тверской области в лице Территориального пункта в Рамешковском районе.

Принятыми судом мерами место нахождения ответчиков ответчиков не установлено, в связи с чем для представления их интересов судом назначен адвокат Чунин С.А.

В судебном заседании представитель истца Устинов С.Н. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики неоднократно извещались по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены ввиду отсутствия адресата по указанному адресу.

Ответчики <данные изъяты> кроме того неоднократно извещались по второму известному суду адресу, однако судебные повестки возвращены за истечением срока хранения.

<данные изъяты>

Ответчик – Администрация сельского поселения Ведное Рамешковского района, а также третьи лица – УФМС России по Тверской области, и Территориальный пункт в Рамешковском районе УФМС России по Тверской области, уведомлённые о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не прислали, просили рассмотреть дело без их участия, возражений против исковых требований не имели.

Представитель ответчиков – адвокат Чунин С.А. исковые требования не признал, пояснив, что позиция представляемых им лиц ему не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал Усубалиевой Б.Б. жилой дом № в <адрес>. В пункте договора купли-продажи указано, что на момент заключения договора в жилом доме зарегистрированы ответчики <данные изъяты>

Ответчики были зарегистрированы в данном доме., что подтверждается копией выписки из домовой книги № администрации сельского поселения Ведное Рамешковского района <данные изъяты> представленными администрацией сельского поселения Ведное Рамешковского района документами о регистрации граждан в жилом доме, в том числе договорами найма жилого помещения <данные изъяты> адресными справками Территориального пункта УФМС России по Тверской области в Рамешковском районе, сообщением отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области <данные изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано за Усубалиевой Б.Б. <данные изъяты>

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению Усубалиева Б.Б. обращалась в администрацию сельского поселения Ведное Рамешковского района с заявлением о снятии ответчиков с регистрационного учета из принадлежащего ей жилого дома № в <адрес> однако ей было в этом отказано, в связи с тем, что снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства возможно только в случае признания их утратившими право пользования жилым помещением <данные изъяты>

Свидетель ФИО3 показал, что он с Усубалиевой Б.Б. купили жилой дом № в <адрес> Перед покупкой дома продавец ФИО2 сказал им, что в доме прописаны люди, но прописаны они формально, в доме никто не проживает. Пименов прописал этих людей, чтобы помочь им устроиться на работу, ни один из зарегистрированных граждан в доме не проживал, чужих вещей в доме нет. Никого из ответчиков он не знает.

Свидетель ФИО4 – специалист администрации сельского поселения Ведное, показала, что Усубалиева Б.Б. купила дом № в <адрес> после чего пришла в администрацию сельского поселения Ведное, чтобы зарегистрироваться в доме. При этом она предупредила Усубалиеву, что в доме прописано очень много граждан, которых прописывал бывший собственник дома. Она регистрировала данных граждан с письменного согласия собственника дома, и видела ответчиков только один раз, когда они приезжали прописываться. В дом ответчики не вселялись. Недавно она была в доме, признаков жизни в доме нет, трава вокруг дома не скошена, никто в доме не проживает. Ответчики регистрировались в данном доме с целью найти работу в Тверском регионе, намерений проживать в доме у ответчиков не было. Регистрация указанных ответчиков по месту жительства производилась только после заключения договора найма жилого помещения, который заключался в администрации сельского поселения.

Оценивая приведённые доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с ч.2 этой же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая эти нормы закона, к спорным правоотношениям должны применяться нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения.

В соответствии с положениями ст. 127 и 131 ЖК РСФСР, действовавшего во время регистрации в спорном жилом помещении ответчиков Смирнова К.В., Рыбкина А.П. и Гачечиладзе И.Г., граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать его внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, договор найма, аренды жилого помещения заключается нанимателем, арендатором с собственником дома, квартиры. Форма договора найма, аренды, а также срок, на который заключается договор, и другие условия определяются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.30 действующего с 01.03.2005г. ЖК РФ, подлежащего применению в отношении ответчиков <данные изъяты> собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств данного дела, суд усматривает, что ответчики не могут быть признаны членами семьи прежних собственников спорного жилого помещения, поскольку они не вселялись фактически в него в таком качестве.

Соответственно к правоотношениям по пользованию ответчиками спорным жилым помещением подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ о договоре найма жилого помещения, действовавшие в период, относящийся ко времени регистрации в спорном жилом помещении всех ответчиков.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно положениям ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение, если иное не оговорено в договоре найма - самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу приведённых норм закона право пользования жилым помещением у нанимателя жилого помещения возникает при фактическом вселении в него.

Как пояснили истец Усубалиева Б.Б., и представитель истца Устинов С.Н., ответчики не проживают в жилом доме, их местонахождение им неизвестно, личных вещей и предметов обихода ответчиков в доме нет.

Эти обстоятельства также подтверждаются сообщением Рамешковского отделения полиции, согласно которому Рамешковское ОП сведениями о месте нахождения: ответчиков не располагает. Мероприятиями по розыску установлено, что некоторые ответчики зарегистрированы и проживают по другому адресу <данные изъяты>

Из свидетельских показаний следует, что ответчики с момента регистрации в доме № не проживали, фактически в него не вселялись, личные вещи, и имущество в дом не ввозили, общего хозяйства с истицей не вели, каких-либо соглашений о порядке пользования жилым помещением с собственником Усубалиевой не заключали. Единственной целью их регистрации в данном жилом доме являлось получение вида на жительство в Российской Федерации, либо работы в Тверском регионе.

Таким образом, несмотря на формальное соблюдение порядка регистрации в спорном жилом доме, в том числе заключение договоров найма, ответчики не вселялись в дом, а значит, не приобрели право пользования им.

Факт регистрации в спорном жилом помещении сам по себе является лишь административным актом и не порождает жилищных прав и обязанностей.

Дальнейшее сохранение регистрации ответчиков в доме истицы нарушает её законные права собственника.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поэтому исковые требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учёта подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усубалиевой Б.Б. удовлетворить полностью.

Признать ряд ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>

Обязать администрацию сельского поселения Ведное Рамешковского района Тверской области снять ответчиков с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий. Подпись. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.