Решение по делу № 2-932/2016 ~ М-685/2016 от 19.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 18 апреля 2016 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.О.,

с участием истицы Сальниковой Ю.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Ю.А. к Государственному учреждению Московской области «Егорьевский центр занятости населения» о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

истица Сальникова Ю.А.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Московской области «Егорьевский центр занятости населения» о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области. Обосновывая свои требования, истица в заявлении указала, что является лицом из числа детей сирот, детей, оставшихся без обеспечения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей, что подтверждается справкой органов опеки и попечительства. После окончания обучения в школе, она продолжила обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Московской области «<данные изъяты>» <адрес> пойма по профессии парикмахер, о чем свидетельствует диплом № от 29 января 2016 года. С09 февраля 2016 года истица состоит на учете в качестве безработного в Государственном казенном учреждении Московской области Егорьевский центр занятости населения, ей назначено пособие по безработице в минимальном размере в сумме 850 рублей 00 копеек. 17 февраля 2016 года истице стало известно о наличии у нее, как у лица из числа детей - сирот прав на получение пособия по безработице в размере среднемесячного заработка, с этим вопросом она обратилась в Центр занятости, где ей пояснили, что пособие в размере среднего заработка ей выплачиваться не будет, в связи с уже имеющейся записью в трудовой книжке о том, что в период с 01.06.2012 года по 30.06.2012 года она была трудоустроена в МОУ основную общеобразовательную школу № г. Егорьевска Московской области. Однако, ее трудоустройство в эту организацию в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий было произведено по специальной программе, без разъяснения последствий данного трудоустройства. На данную работу истица была трудоустроена в возрасте 14-15 лет по специальной программе занятости, без разъяснения ей последствий данного трудоустройства. При регистрации в службе занятости во внимание не берется занятость по таким программам. После завершения обучения такие граждане ищут работу по полученной профессии или по специальности впервые.

Истица Сальникова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить: взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области Егорьевского центра занятости населения в ее пользу задолженность по пособию по безработице за февраль 2016 года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области с учетом даты ее обращения в отдел трудоустройства и активной политики занятости ГКУ МО Егорьевского ЦЗН с целью получения статуса безработного, а именно с 09 февраля 2016 года, а также обязать Государственное казенное учреждение Московской области Егорьевский центр занятости населения в последующие месяцы, начиная с марта 2016года по 08 августа 2016 года включительно выплачивать ей пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

Представитель ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала на том основании, что истец не относится к лицам, впервые ищущим работу, так как в трудовой книжке Сальниковой Ю.А. имеется запись о трудоустройстве.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Егорьевскому муниципальному району ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 31032-1 (в ред. от 02.07.2013 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Сальникова Ю.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, так как ее мать – ФИО3 лишена родительских прав решением Егорьевского городского суда Московской области от 13.08.2009 года, отца нет.

Судом установлено, что 09 февраля 2016 года Сальникова Ю.А. обратилась в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения с целью получения статуса безработного. На основании п.п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ МО Егорьевский ЦЗН № от 17.02.2016 года Сальникова Ю.А. была признана безработным гражданином (л.д. 8).

Приказом № от 17.02.2016 года ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения Сальниковой Ю.А. назначено пособие по безработице в минимальном размере 850 рублей с 09.06.2016 года по 08.08.2016 года (л.д. 9).

Согласно сведениям трудовой книжки истицы в период с 01 июня 2012 года по 30 июня 2012 года она работала в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания (л.д. 7), однако в указанный период Сальникова Ю.А. была несовершеннолетней, имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла. Трудовая деятельность истицы социальным работником являлась, по мнению суда, ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы и производственной практикой.

То обстоятельство, что в свободное от учебы время истица осуществляла трудовую деятельность, не может быть признано работой, лишающей ее права при обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты ею права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Доводы истицы о том, что она является лицом, впервые ищущим работу, подтверждены исследованными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, ввиду чего принимает решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сальниковой Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения Московской области Егорьевский центр занятости населения по назначению лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей, Сальниковой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ищущей работу впервые, пособия по безработице в минимальном размере.

Взыскать с ГКУ МО Егорьевского центра занятости населения в пользу Сальниковой Ю.А. задолженность по пособию по безработице за февраль 2016 года исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области с учетом даты ее обращения в отдел трудоустройства и активной политики занятости ГКУ МО Егорьевского ЦЗН с целью получения статуса безработного, а именно с 09 февраля 2016 года,

Обязать Государственное казенное учреждение Московской области Егорьевский центр занятости населения в последующие месяцы, начиная с марта 2016 года по 08 августа 2016 года включительно выплачивать Сальниковой Ю.А. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Привалова