Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2012 ~ М-63/2012 от 22.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2012 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе председательствующего судьи Петровой С.Д.,

С участием истца Алибекова Аслана Алибековича,

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе по доверенности – Терешковой Л.Н.,

При секретаре – Богруновой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алибекова Аслана Алибековича к Управлению Пенсионного фонда (Государственное Учреждение) Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алибеков А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в исчислении один год считать за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, а также признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить ему выплату трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Алибеков А.А. исковые требования поддержал, суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, имеет 30-летний медицинский стаж работы в городской и сельской местности. Работал он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения городской больницы скорой медицинской помощи <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача–интерна по специальности педиатрия в Краевой детской больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра в Ирбейской ЦРБ. И с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности участкового врача – педиатра. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности, так как считал, что его стаж медицинской работы на эту дату составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением за № ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось отсутствие у него 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, должен быть включен в стаж из расчета один год за один год и три месяца, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также должны быть включены в льготный стаж, но в календарном исчислении. Считает, что решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения пенсионный орган нарушил его право на ФИО1 обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просит признать незаконным решение ФИО1 ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета за один год считать за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, а также признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить ему выплату трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца ФИО8 не признала, пояснив, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и действующим к нему Списку и Правилам, учебные отпуска не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, то при таких обстоятельствах их включение в указанный стаж, будет неправомерным, а потому просит отказать в заявленных исковых требованиях.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения истца Алибекова А.А., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Терешковой Л.Н., суд находит исковые требования истца Алибекова А.А. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 этого же Закона указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность врача-педиатра предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должность врача-педиатра также включалась в действовавший в спорный период Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Пунктом 1 вышеуказанного Списка предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Указанное Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 вместе с внесенными в него изменениями признано утратившим силу согласно пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорные периоды, предусматривалось назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что действующее ФИО1 законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчислении трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства.

Материалами дела и пояснениями истца Алибекова А.А. в судебном заседании установлено, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, и имеет 30-летний медицинский стаж работы в городской и сельской местности. Он работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения городской больницы скорой медицинской помощи <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача–интерна по специальности педиатрия в Краевой детской больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра в Ирбейской ЦРБ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности участкового врача – педиатра.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ч.1 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, в период работы истца Алибекова А.А. по осуществлению лечебной деятельности, он проходил курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о повышении квалификации. В периоды учебы Алибекову А.А. сохранялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ - что подтверждается представленными в суд истцом справками МБУЗ «Ирбейская ЦРБ».

Таким образом, судом установлено, что Алибеков А.А. проходил повышение квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за это время Пенсионный фонд получал от МБУЗ «Ирбейская ЦРБ» за Алибекова А.А. пенсионные отчисления, а потому имеются все основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов нахождения его в учебных отпусках.

А именно в стаж Алибекова А.А. должны быть включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), в календарном исчислении. Итого спорный период составляет – 1 месяц 2дня + 3 месяца 2 дня + 3 месяца 29 дней + 1 месяц + 2 месяца = 11 месяцев 3 дня.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и этим днем является день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В суде установлено, что обратился истец Алибеков А.А. с заявлением для досрочного назначения пенсии по старости в ФИО1 фонда (Государственное Учреждение) РФ в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж Алибекова А.А. включены периоды, составляющие 29 лет 02 месяца 14 дней.

Таким образом, согласно копии трудовой книжки и расчетам, произведенным в судебном заседании, специальный стаж, с учетом включения спорных периодов, у ФИО4 А.А. составляет 30 лет 1 месяц 17 дней из расчета 29 лет 02 месяца 14 дней + 11 месяцев 3 дня, а потому суд приходит к выводу, что решение ФИО1 фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО3 является незаконным.

Суд находит необходимым признать за ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения в календарном исчислении в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 ГПК РФ определяются, в том числе, как государственная пошлина и оплата услуг адвоката.

    Квитанция банка от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и оплате услуг адвоката в сумме 3000 рублей.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебные расходы подтверждены, а потому подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алибекова Аслана Алибековича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж Алибекова Аслана Алибековича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Признать за Алибековым Асланом Алибековичем право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Назначить Алибекову Аслану Алибековичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения ФИО1 фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы: по оплате государственной пошлины и услуг адвоката в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок.

Председательствующий С.Д. Петрова