Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2022 от 24.01.2022

дело № 5-60/2022

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жердевка Тамбовской области «22» марта 2022 г.

ул. Советская, д. 48

Судья Жердевского районного суда Г.А. Хрущев,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Жердевское городское муниципальное казенное учреждение «Служба по благоустройству и эксплуатации» (ОГРН №, ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

22.12.2021г. в 08 часов 00 минут было выявлено, что ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации» на автомобильной дороге г.Жердевка по переулку Комсомольский, являясь юридическим лицом ответственным за содержание автомобильной дороги в зимний период, нарушило правила содержания дорог в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, а именно не обеспечив своевременную уборку наледи, снежного наката и устранение зимней скользкости на проезжей части автомобильной дороги, чем нарушило п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.1,2 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации» в суд не явился, уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о явке, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил. Имеются письменные возражения в которых содержится ходатайство о применении ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначении наказания менее минимального предусмотренного санкцией статьи.(л.д.180, 184)

В соответствии со ст.25.1 КоАП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации».

Вина ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации» в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении № от 18.01.2022г.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улицы), железнодорожного переезда от 22.12.2021г. с фотоматериалом фиксации совершенного административного правонарушения; копией постановления № от 08.04.2011г. «О создании ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации» и Уставом общества с изменениями; копией решения № от 25.12.2014г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Жердевка и присвоении им идентификационных номеров» с приложением Перечня и указанием в нем под номером № переулок Комсомольский протяженностью <данные изъяты> км.; муниципальным контрактом № от 15.12.2020г., копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.2, 3-5, 109-169).

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017г. №. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе требования п.8.1 к эксплуатационному состоянию в зимний период на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки, снежный накат) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в срок не более 6-12 часов.

В соответствии с определением о возбуждении дела и проведении административного расследования указано на выявление скользкости и снежного наката в ходе осмотра места ДТП по ул.Первомайская на прилегающей а/д по пер.Комсомольский, с отражением на фотоматериалах механических повреждений на легковом автомобиле.(л.д. 2, 4-5)

В материалах дела отсутствуют доказательства устранения снежного наката и зимней скользкости в течении 6-12 часов с момента выявления 22.12.2021г. в 08 часов 00 минут.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд считает вину ЖГМКУ « Служба по благоустройству и эксплуатации» в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся совокупностью собранных по делу доказательств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, отсутствие каких-либо вредных последствий правонарушения, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, минимальный размер штрафа, суд полагает удовлетворить ходатайство ЖГМКУ «Служба по благоустройству и эксплуатации» о применении ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. ч.3.2 ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.7, 29.9, ч. 1 ст. 12.34, Кодекса РФ об административных правонарушениях, СУДЬЯ

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░ №, ░░░ №), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 03100643000000016400)

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40102810645370000057

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 6831004679 ░░░ 682901001 ░░░ 016850200

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░) 18811601121010001140

░░░░░ 68604000

░░░ 18810468220140000066

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.25.1-25.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░