Решения по делу № 2-2297/2015 ~ М-2061/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-2297/2015                                                                           19 июня 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Ларионовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустошной Е. Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

Пустошная Е.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. В обоснование требований указала, что получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, средства которого, обратившись к ответчику, просила направить на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору от <Дата>, заключенному между ней, ее супругом и отцом и открытым акционерным обществом «Сбербанк России». В удовлетворении ее заявления ответчиком было отказано ввиду того, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано, в том числе на иного члена семьи - ее отца Еремеева Я.В. Полагает, регистрация доли в праве на жилое помещение на отца не может ограничивать ее права на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, обязать его направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнила, что кредит был предоставлен Банком в сумме <***> на приобретение жилья. С использованием кредитных средств она и отец приобрели ... корпус 1 по ... в г.Архангельске. Данная квартира находится в девятиэтажном ... серии. Квартира двухкомнатная. В квартире в настоящее время она с супругом и двумя детьми проживают единой семьей. Отец в приобретенной квартире не проживает, зарегистрирован и проживает в другом жилом помещении. Квартира приобретена в общую долевую собственность ее и отца. До приобретения квартиры она с супругом и детьми проживали в квартире, расположенной в деревянном доме с частичными удобствами. С приобретением квартиры жилищные условия семьи улучшились, в связи с чем отказ пенсионного органа в направлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору является незаконным. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Луцев Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что единственным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала на погашение долга явилось то обстоятельство, что в приобретенном жилом помещении долю имеют иные лица, что противоречит нормам законодательства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Не оспаривал при этом, что истцом при обращении с заявлением были представлены все документы, требующиеся для направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно по пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Согласно данным Правилам в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В указанных Правилах, в частности в п. 6 и 8, содержится перечень документов, которые лицо, получившее сертификат, представляет в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Судом установлено, что истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <№>.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Из материалов дела следует, что <Дата> между М, с одной стороны, и истцом и ее отцом, с другой стороны, заключен договор купли - продажи квартиры, расположенной по адресу: город Архангельск, .... 1 .... По данному договору в собственность истца перешла 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, а также 1/2 доли - в собственность ее отца.

Пунктом 3 договора установлена стоимость квартиры - <***>. При этом предусмотрен порядок расчета между покупателями и продавцом:                                            <***> уплачивается за счет собственных средств,                   <***> копеек за счет предоставляемого банковского кредита на основании кредитного договора. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, истцу, ее отцу Еремееву Я.В. выданы свидетельства о регистрации права.

Согласно кредитному договору от <Дата> <№>, заключенному между открытым акционерным обществом «Сбербанк России» и истцом, ее супругом и Еремеевым Я.В., созаемщикам предоставлен кредит на приобретение жилья в сумме <***> <***>, по условиям которого созаемщики взяли на себя обязательство вернуть указанную сумму кредита и уплатить проценты за пользование им.

В <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере <***> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <Дата>, предоставив при этом все предусмотренные вышеуказанными Правилами, документы.

Решением <№> от <Дата> ответчик отказал в удовлетворении поданного истцом заявления. Как следует из уведомления, причиной отказа явилось то обстоятельство, что в приобретенном жилом помещении долю имеет иной член семьи, что противоречит нормам законодательства.

Суд полагает, что отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным.

Статья 8 часть 2 пункт 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует вопросы отказа пенсионного фонда в заявлении лица о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона N 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как указывалось выше, истцом при обращении с заявлением о распоряжении средствами МСК ответчику были представлены документы, представление которых требуется в соответствии со ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и п. 6 и 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Отказывая в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на оплату приобретаемого жилого помещения ответчик ссылается на то, что в приобретенном жилом помещении долю имеет иной член семьи.

Из материалов дела следует, что истец состоит в зарегистрированном браке с Пустошным П. М. с <Дата>. От брака супруги Пустошные имеют двоих детей Пустошного Антона, <Дата> года рождения, и Пустошного Алексея, <Дата> года рождения.

Согласно вышеуказанному договору купли-продажи ... ..., у истца и ее отца доля в праве общей долевой собственности составляет по 1/2. Супруг истца собственником доли в праве на приобретенную квартиру не является. Пустошная Е.А. в установленном законом порядке дала обязательство оформить в общую долевую собственность ее детей принадлежащие ей 1/2 доли в приобретенной квартире.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, до приобретения вышеуказанной квартиры истец, ее супруг и их дети проживали в ..., общей площадью 63 кв.м. в деревянном доме с частичными удобствами.

Из технических характеристик приобретенной квартиры, расположенной в городе Архангельске по ..., следует, что она состоит из двух жилых комнат общей площадью 50,8 кв.м, находится в панельном доме со всеми удобствами. В настоящее время в данной квартире проживает семья истца.

Суд полагает, что жилищные условия семьи истца при покупке ... ... улучшены, поскольку семья приобрела в собственность жилое помещение. При этом квартира приобретена в крупнопанельном доме, в то время как до ее приобретения семья истца проживала в деревянном доме с частичными удобствами.

Стороной ответчика не указано суду о нарушении норм Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

При этом суд отмечает, что направление средств материнского (семейного) капитала на покупку жилья при улучшении жилищных условий соответствует положениям ст. 10 Закона №256-ФЗ, а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон.

В диспозиции п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ перечислены лица, имеющие право на оформление в свою собственность жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала. При этом указанная норма не ограничивает право данных лиц приобрести не целое, а часть жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала.

Жилищный кодекс РФ под объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1,2 ст.15), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ч.1 ст.16).

Из буквального толкования данной нормы материального права не следует запрет на оформление приобретенной квартиры совместно с иными членами семьи.

Таким образом, семьей истца требование закона об оформлении приобретаемого жилого помещения в собственность родителей и детей выполнено, так как в состав членов семьи, совместно проживающих с истцом, входят ее супруг и дети.

В собственность иных лиц, не относящихся к членам семьи истца, или относящимся к иной степени родства, чем указано в законе, квартира не оформлялась.

В данном случае отказ ответчика основан на формальном толковании закона, не соответствует целям Закона № 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Истец, как лицо, получившие сертификат, может распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме по направлению улучшения жилищных условий своей семьи.

С учетом изложенного, решение ответчика <№> от <Дата> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным, требования истца о понуждении ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на погашение долга и процентов по кредитному договору путем перечисления средств материнского капитала на счет кредитора подлежат удовлетворению.

Ответчиком не оспаривается размер требуемой к перечислению суммы материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, которая была уплачена истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ <№> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░                                  <***> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <№> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ..., ░░░ <***> <№>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░