Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6205/2014 ~ М-6723/2014 от 22.09.2014

№2-6205/18-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2014 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Половневой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по г.Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев Е.В. обратился в суд с иском к УПФР по г.Курску и Курскому району, в котором просил обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Курскхимволокно» по профессии слесарь – ремонтник, мастер смены участка нейтрализации промышленных сточных вод и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган. Считает, что имеет право на досрочную пенсию по позиции 23401000-17536 раздела ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2, утв.Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.. В его обязанности слесаря-ремонтника входил ремонт технологического оборудования, трубопроводов, резервуаров, очистка колодцев в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, а мастера смены – обеспечение безопасного ведения технологического процесса, соблюдение технологических параметров и т.п.. При этом ему приходилось контактировать со сточной жидкостью при очистке колодцев от засорения, проводить ремонт в хлораторной.

В ходе рассмотрения дела требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника АООТ «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ООО «Курскхимволокно», и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Сергеев Е.В. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске. При этом в ходе рассмотрения дела пояснял, что, будучи слесарем-ремонтником и мастером смены участка нейтрализации и очистки сточных вод, он постоянно контактировал со сточными водами и вредными веществами. Для работы ему выдавались средства защиты. В связи с особыми условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск, давалось спецпитание, которое потом было заменено компенсацией на спецпитание. После назначения мастером смены он также контактировал с вредными веществами, только был старшим среди смены других рабочих.

Представитель ответчика УПФР по г.Курску и Курскому району по доверенности Деревягина О.С. просила в иске отказать по основаниям, указанным в решении Управления. Считает, что отсутствуют доказательства занятости истца в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участие в котором в течение полного рабочего дня дает право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 23401000-17536 раздела ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Очистке на участке нейтрализации и очистке сточных вод подвергаются не только промышленные сточные, но и бытовые сточные воды. Ряд спорных периодов работы истца не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Имели место простои и неполные отработанные месяца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно ч.2 ст.27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что Сергеев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по г.Курску и Курскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (т.1 л.д.230-233).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.227) ему отказано в назначении таковой ввиду отсутствия требуемого стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Документами подтверждено 00 лет 00 месяцев 00 дней такового.

При этом не засчитаны в спецстаж, в том числе, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника АООТ «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ООО «Курскхимволокно», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии по старости определено рабочим нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, занятым полный рабочий день в производстве искусственного и синтетического волокна. Согласно ЕТКС в характеристику работ слесаря участка нейтрализации и очистки промышленных сточных вод входят работы по обслуживанию и ремонту оборудования, насосов, насосных станций, подстанций, установок, что не относится к работам по чистке и нейтрализации промышленных сточных вод. Согласно технологическому регламенту от ДД.ММ.ГГГГ решению Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ., в ООО «Курскхимволокно» структурно выделен участок нейтрализации и очистки производственных и бытовых сточных вод, который производит чистку как производственных, так и бытовых сточных вод, поступающих с ООО «Курскхимволокно», прилегающих промышленных предприятий и жилого сектора. Кроме того, льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями документов из выплатного дела истца.

В силу п.б ст.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»…» (в редакции от 24.04.2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Позицией 23401000-1753б раздела ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2, утв.Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрены рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсичных химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод

Судом установлено, что Сергеев Е.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника АООТ «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ООО «Курскхимволокно» (ранее ООО «МаксиЛайн»).

В эти периоды в отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках не находился, имели место простои.

Указанные обстоятельства подтверждены в суде копиями трудовой книжки (т.1 л.д.9-15), лицевых счетов (т.1 л.д.101-218), личных карточек формы Т2 (т.1 л.д.32-38), приказов о приеме и увольнении с работы (т.1 л.д. 18-31), копиями штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.92-99), и не оспаривались сторонами.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.51), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.52), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.91), справки ООО «Курскхимволокно» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.53) следует, что в вышеуказанные периоды Сергеев Е.В. был занят в производстве синтетического волокна на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в должности слесаря-ремонтника и мастера смены, то есть в должности, предусмотренной позицией 23401000-1753б раздела ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2, утв.Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г..

Занятость Сергеева Е.В. в процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод подтверждается также Положением об участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.110-112) и Положением об участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.78-82), в соответствии с которыми участок нейтрализации и очистки промышленных сточных вод является самостоятельным структурным подразделением и обеспечивает бесперебойное ведение технологического процесса по приему, очистке и отведению поступающих сточных вод в соответствии утвержденными регламентами и стандартами; технологическим регламентом очистных сооружений № от 1997 года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.92-99), в соответствии с которым процесс очистки и нейтрализации промышленных сточных вод состоит из следующих этапов: транспортировки сточных вод, механической, биологической очистки, доочистки, обеззараживания, сбраживания и обезвоживания осадка; технологическим регламентом участка нейтрализации и очистки промышленных стоков № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.56-63), раздел IY которого содержит аналогичные вышеуказанным этапы процесса очистки и нейтрализации промышленных сточных вод и регламентирует, что транспортировка частично смешанных производственных и хозбытовых сточных вод, поступающих по двум самотечным коллекторам на главные станции перекачки №1 и №2, осуществляется при помощи установленных на главных станциях насосов типа 8НФ.

Согласно инструкции №8-р слесаря-ремонтника участка НиОПС, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.68) рабочим местом слесаря-ремонтника являются все помещения участка нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, где смонтировано оборудование и трубопроводы с запорной арматурой. Он получает ежесменно рабочее задание от старшего мастера, то есть производит капитальный или текущий ремонт оборудования и трубопроводов в соответствии с графиком, а также в аварийных ситуациях выполняет ремонтные работы без остановки технологического процесса. При ремонте технологического оборудования и трубопроводов слесарь-ремонтник контактирует со сточной жидкостью, которая имеет в своем составе вредные вещества и болезнетворные бактерии. Опасными моментами на рабочем месте слесаря-ремонтника являются: контакт со сточной жидкостью, загазованность в колодцах и резервуарах, утечка хлора в помещении хлораторной. Слесарь-ремонтник использует средства индивидуальной защиты: монтажный пояс, противогаз, защитные очки, защитная маска, костюм.

Аналогичные положения были закреплены в инструкции по охране труда для слесарей-ремонтников, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.100-102)

Из должностной инструкции мастера смены участка нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.69-70) следует, что мастер смены осуществляет руководство работой в смене и обеспечивает безопасное ведение технологического процесс, а также безопасную эксплуатацию, подготовку и сдачу оборудования в ремонт и прием его из ремонта.

Мастер смены контролирует состояние особо опасных мест, рабочих мест, оборудования и средств автоматики, соблюдение технологических параметров, принимает меры по устранению выявленных нарушений, обеспечивает бесперебойное соблюдение требований технологического регламента.

В соответствии со структурой участка нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (приложение А к Положению об участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод) (т.1 л.д.81) в подчинении мастера смены находятся аппаратчик очистки сточных вод участка обработки осадка, аппаратчик очистки сточных вод участка доочистки, машинист насосных установок.

Согласно графику чистки технологического оборудования на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (т.1 л.д.65) мастер смены, наряду с машинистами насосных установок и аппаратчиками, производит чистку решеток, установленных в лотках от вторичных отстойников, от механических примесей в утреннюю смену, вводит хлорную известь в камеру в утреннюю смену, осуществляет контроль за своевременной и качественной чисткой технологического оборудования.

В соответствии с разделом 4 Инструкции по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности участка нейтрализации и очистки промышленных стоков №1-ц, утв. 30.12.2010 г., (т.2 л.д.103-109), в цехе нейтрализации и очистки сточных вод применяется хлорная известь, при растворении которой в воде происходит выделение хлора, ПДК хлора в воздухе рабочей зоны - 1 мг/м (2-й класс опасности). К числу вредных производственных факторов помимо непосредственно сточных вод, содержащих болезнетворные бактерии, относятся и содержащиеся в них химические вещества, применяемые на производстве: динил, уксусная кислота, капролактам, метанол. Всем рабочим выдается спецодежда.

Данные документы, по мнению суда, подтверждают безусловное участие Сергеева Е.В. и как слесаря-ремонтника, и как мастера смены в технологическом процессе нейтрализации и очистки сточных вод, и свидетельствуют о том, что он в спорные периоды выполнял работу, поименованную Списком №2 в производстве синтетического волокна, и был занят на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Согласно приложениям к коллективным договорам за спорные периоды (т.1 л.д.83-91, т.2 л.д.7-24, т.2 л.д.26-90) слесарю-ремонтнику, мастеру смены предусмотрено предоставление дополнительного отпуска, бесплатного молока, повышенные оклады в связи с вредными условиями труда, что также свидетельствует об особых условиях труда данных категорий рабочих.

Довод представителя ответчика о том, что из представленных документов усматривается, что на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод наряду с промышленными сточными водами очистке подвергались и хозбытовые сточные воды, не может служить основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку доказательств того, что объем хозбытовых сточных вод в общем объеме очищаемой жидкости составлял значимую долю, ответчиком суду не представлено. Примесь бытовых стоков не исключает вредности производственных стоков, очистка которых осуществляется в производстве синтетического волокна.

Ссылки на то, что согласно ЕТКС в характеристику работ слесаря участка нейтрализации и очистки промышленных сточных вод входят работы по обслуживанию и ремонту оборудования, насосов, насосных станций, подстанций, установок, что не относится к работам по чистке и нейтрализации промышленных сточных вод, опровергаются вышеуказанными исследованными судом письменными доказательствами.

В силу ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. И согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. №9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право Сергеева Е.В. на досрочное назначение пенсии при реальном выполнении им в спорные периоды работы, поименованной Списком №2, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Согласно справке ООО «Курскхимволокно» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.50) аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 17 структурных подразделениях, однако участок нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в их число не вошел. Из чего следует, что отсутствие кода льготы связано лишь с организационными моментами в обществе.

А потому ссылки в отказном решении на то, что льготный характер работы Сергеева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета суд не может принять во внимание.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, а также п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Из лицевых счетов (т.1 л.д.101-218) за спорные периоды следует, что в данном случае имели место простои, а также неполный объем рабочего времени по отдельным календарным месяцам, в связи с чем суд считает возможным включить в спецстаж истца спорные периоды по фактически отработанному времени, что за период работы Сергеева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 6 лет 4 месяца 12 дней, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 6 месяцев 19 дней.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Сергеев Е.В. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения имел более 20 лет страхового стажа, что подтверждается данными о страховом стаже (т.1 л.д.228), возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включенных судом спорных периодов на момент обращения имел специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сергеева <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Сергеевым <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области засчитать Сергееву <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника АООТ «Курскхимволокно» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Химволокно» по фактически отработанном времени, то есть 6 лет 4 месяца 12 дней, а также по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – ремонтника ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ЗАО «Курскхимволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ООО «Курскхимволокно» (ранее ООО «МаксиЛайн»), что составляет 8 лет 6 месяцев 19 дней, и назначить Сергееву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области в пользу Сергеева <данные изъяты> судебные расходы в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: