Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2014 ~ М-647/2014 от 05.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2014 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Киримове А.Р.,

с участием:

представителя истца Гаращенко Т.Ф. – Шабановой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гаращенко Т.Ф. к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество (земельный пай) в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Гаращенко Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество (земельный пай) в порядке наследования, в котором указывала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её фактический муж (сожитель) Деньщиков П.Р., что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>, копию которого прилагает.

25 февраля 2014 года Кочубеевский районный суд СК своим решением установил юридический факт нахождения её: Гаращенко Т.Ф. на иждивении у Деньщикова П.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ с 1978 года по день его смерти.

В собственности у умершего Деньщикова П.Р. имеется земельная доля (пай) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га; пастбищ – 0,7 га, предназначенная для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, что подтверждено справкой № 822 от 09.12.2013 года, Архивной выпиской № 2609 от 17.12.2013 года и Кадастровым паспортом земельного участка, копии которых прилагает.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

После смерти сожителя Деньщикова П.Р. в соответствии с ГК РФ она является единственной наследницей по закону на его имущество.

Кроме имущества, принятого в порядке наследования, в наследственную массу входит, открывшаяся после смерти сожителя Деньщикова П.Р. земельная доля (пай) сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га; пастбищ – 0,7 га, предназначенная для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, что подтверждено Постановлением Главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 585 от 26.08.1996 года, принятом в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В соответствии с законом РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г., земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно - долевую собственность граждан - работников (членов) этих предприятий. Таким образом, все крестьяне бесплатно получили от государства права на землю, став собственниками.

В декабре 1991 г. издан Указ Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно - долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством.

Порядок преобразований установлен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Согласно этому Постановлению для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов.

Данное Постановление установило основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться. Эти положения уточнены Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и принятым на его основе Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

Земельная доля (или земельный пай) представляли собой рассчитанные в гектарах или балло - гектарах количество земельной площади, приходящееся на одного члена (участника) сельскохозяйственной организации (предприятия). Земельные доли на местности не отграничивались и существовали в документальном выражении - до тех пор, пока в установленных законом случаях и порядке не будет произведено выделение в натуре земельного участка, равного по размеру установленной земельной доле.

Размер индивидуальной земельной доли (пая) определялся независимо от трудового вклада и стажа работы в натуральном и стоимостном выражении.

Указанным выше Постановлением был уточнен порядок предоставления земельных долей, впоследствии уточнен так же Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев". Им установлено, что в случае, если земельные доли уже рассчитаны в соответствии с Постановлением от 4 сентября 1992 г. и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов.

Размер земельной доли в гектарах (балло-гектарах), рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий (суммы балло-гектаров), переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

На получение в собственность земельных долей имели право:

- работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в т.ч. уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. и до момента возникновения права собственности на земельную долю;

- пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в т.ч. получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и др.;

- пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Как указывалось выше, организацию по приватизации земли и реорганизации хозяйств проводили внутрихозяйственные комиссии, которые проводили следующую работу:

- организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий;

- составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с законодательством;

- рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей;

- подготавливали пакет документов по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли;

- организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли.

Администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения документов в месячный срок принимал решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли. Свидетельства должны быть выданы в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения районной администрацией.

Оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, он же их регистрировал.

Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996г., предписывалось, Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 г. выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли. Установлено, что выдача и регистрация этих свидетельств, производятся бесплатно.

Органы местного самоуправления обязаны были в течение месяца со дня опубликования данного Указа направить всем собственникам земельных долей извещения, о порядке получения зарегистрированных в соответствии с российским законодательством свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Земельная доля в общей долевой собственности относится к объектам недвижимости, на которые распространяется особый порядок приобретения права собственности заключающийся в обязательной государственной регистрации такого права.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о регистрации прилагаются правоустанавливающие документы, к которым приравнивается и свидетельство о праве на наследство.

Имея цель зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество – указанную выше земельную долю, принятое в порядке наследования, Гаращенко Т.Ф. обратилась к нотариусу, предоставив все необходимые документы.

В ходе проверки представленных документов нотариусом выяснилось, что правоподтверждающий документ на земельную долю (пай), т.е. Свидетельство на право собственности на земельную долю установленного образца, отсутствует, следовательно, нет регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Деньщиковым П.Р., а имеющееся Постановление администрации района, само по себе не может служить основанием выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. Данный вывод нотариуса подтверждается Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 10 апреля 2014 года, регистрационный № 66, копию которого прилагает.

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 24.03.2014 года № 26/16-00239/14 известно, что в архиве государственного фонда данных, хранящемся в Кочубеевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю свидетельство о праве собственности на землю на земельную долю, расположенную на территории СПК колхоза-племзавода «Казьминский» на Деньщикова П.Р. - отсутствует.

В свою очередь, Кочубеевская районная администрация Ставропольского края, утвердив список граждан - собственников земельных долей (паев) не обеспечила оформление Свидетельств утвержденным гражданам, в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Данное обстоятельство явилось препятствием для выдачи Гаращенко Т.Ф. свидетельства о праве на наследство по закону, что в свою очередь, не позволяет зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество земельную долю (пай), приобретенное в порядке наследования.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится признание прав (п.1 статьи 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» «Собственники земельных паев (долей) имеют право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширение установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное строительство, а также обменивать земельную долю (пай), передавать его по наследству…» (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.03.2008 года № 14282/07).

Таким образом, Гаращенко Т.Ф. является правопреемником (единственной наследницей по закону).

Деньщиков П.Р. получил (приобрел) право собственности на свой земельный пай (долю) в соответствии с выше перечисленными нормами закона.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2,3 ст. 1148 ГК РФ к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142-1145 ГК РФ, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 ст. 1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Согласно ст. 218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Так же на основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

На основании пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 г. Москва «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что: - в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем,… и т.п. документы. Такая справка Администрации муниципального образования Казьминский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края в материалах дела имеется, следовательно, можно с уверенностью утверждать о фактическом принятии наследства Гаращенко Т.Ф., после смерти Деньщикова П.Р., наступившей ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» « 122-ФЗ от 21.07.1997 года (в редакции от 18.12.2006 N 232-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются документы, получить которые, за исключением решения суда, в настоящее время она не имеет возможности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 35, 36 Конституции РФ., ст. 12, 18, 218, 1112, 1142, 1152 ГК РФ, ст. 79 ЗК РФ № 136 – ФЗ от 25.10.2001 г., ст.12 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» № 374 – 1 от 23.11.1990 г., Указом Президента РФ № 1767 от 24.12.1993 г., Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323, Постановлением Президиума ВАС РФ от 25 марта 2008 г. № 14382/07, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 г. Москва «О судебной практике по делам о наследовании» просила суд:

1. Признать недвижимое имущество, в коллективно-долевой собственности: земельную долю (пай) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га. и пастбищ – 0,7 га., из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК колхоза «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края, наследственным имуществом, открывшимся ДД.ММ.ГГГГ - после смерти Деньщикова П.Р..

2. Признать за Гаращенко Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования по закону, право собственности на недвижимое имущество в коллективно-долевой собственности: земельную долю (пай) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га. и пастбищ – 0,7 га., из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК колхоза «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края, ранее принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ Деньщикову П.Р..

Истец Гаращенко Т.Ф., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении слушания не ходатайствовала. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца – Шабанова Т.И.- в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания не ходатайствовал. В суд от представителя ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которому исковые требования Гаращенко Т.Ф. о включении в наследственную массу и признании за Гаращенко Т.Ф. права собственности на недвижимое имущество (земельный пай) в порядке наследования по закону, открывшееся после смерти Деньщикова П.Р., на земельную долю площадью 5,1 га, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК к-з пл. з-д «Казьминский» признают в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Также просят рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – СПК колхоз-племзавода «Казьминский», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания не ходатайствовал. В суд от представителя третьего лица поступило заявление, согласно которому с исковыми требованиями Гаращенко Т.Ф. согласны и просят рассмотреть дело в отсутствие представителя СПК колхоз-племзавода «Казьминский». На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица -СПК колхоз-племзавода «Казьминский».

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исковые требования Гаращенко Т.Ф. подтверждаются представленными истцом доказательствами, признаны ответчиком, третьими лицами, признание иска принято судом, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаращенко Т.Ф. удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Деньщикова П.Р., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года, недвижимое имущество, находящееся в коллективно-долевой собственности: земельную долю (пай) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га. и пастбищ – 0,7 га., из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края.

Признать за Гаращенко Т.Ф. право собственности на земельную долю (пай) сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,1 га, состоящую в том числе из пашни – 4,4 га. и пастбищ – 0,7 га., из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в земельном массиве СПК колхоза-племзавода «Казьминский» Кочубеевского района, Ставропольского края, кадастровый номер <данные изъяты>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК колхоза «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев