Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1953/2018 ~ М-1667/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-1953/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск                                         16 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца - ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Коряковцева А.А.,

ответчика Сенченко А.В.,

представителя ответчика Сенченко А.В. в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Савочкиной Л.Н.,

прокурора - старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Сенченко Анатолию Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением, а впоследствии с уточненным исковым заявлением к Сенченко Анатолию Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности за коммунальные услуги.

В обоснование заявленных уточненных исковых требований истец указал, что в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ Сенченко А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <адрес>), где был обеспечен комнатой в общежитии №, в связи с прохождением военной службы. В дальнейшем был переведен в в/ч 2189 (<адрес>), где был уволен с военной службы приказом в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.51 п.2 п.п. «а» с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с рапортом Сенченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ за ним была оставлена комната № в общежитии по <адрес>, до получения жилого помещения по новому месту службы. На дату увольнения календарная выслуга лет Сенченко А.В. составляла 7 лет 9 месяцев 3 дня. По увольнению права на обеспечения жильем Сенченко А.В. не получил, занимаемое до увольнения помещение не освободил. ДД.ММ.ГГГГ между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. был заключен договор найма жилого помещения № (комната №) без законных на то оснований. В соответствии с п.19 данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В соответствии с п.20 наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или в связи с прохождением службы в органах государственной власти. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений либо прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Договор найма жилого помещения между ФГКУ «2 ОАО» и Сенченко А.В. не заключался. Основания предоставления ответчику комнат в общежитии у 2 ОАО ФСБ России отсутствовали. В соответствии с частью 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В собственности Российской Федерации находится здание общежития, расположенное по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ), которое передано в оперативное управление Федеральной службе безопасности (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № от ДД.ММ.ГГГГ, здание по <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России». Таким образом, передача общежития по <адрес> в оперативное управление ФГКУ «2 ОАО» произошла после заключения договора между Сенченко А.В. и командиром 2 ОАО ФСБ России. Решением Учредителя от 24 января 2017 года № 43 ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд». Вместе с тем, Сенченко А.В. на учете нуждающихся в получении жилых помещений во Втором объединенном авиационном отряде ФСБ России, равно как и ФГКУ «2 ОАО» никогда не состоял, членами семьи военнослужащего не является, к категории граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ не относятся. В соответствии со Справкой-расчетом № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед истцом за коммунальные услуги составляет 68489 рублей 70 коп.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать Сенченко Анатолия Владимировича утратившим право пользования жилым помещением,

- взыскать с Сенченко Анатолия Владимировича в пользу истца задолженности за коммунальные услуги в размере 68489 рублей 70 коп.

Впоследствии представитель истца - ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Коряковцев А.А., в судебном заседании в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, в связи с чем просил суд:

- признать Сенченко Анатолия Владимировича утратившим право пользования комнатами №, № в общежитии;

- выселить Сенченко Анатолия Владимировича из комнат №, № общежития без предоставления другого жилого помещения;

- взыскать с Сенченко Анатолия Владимировича в пользу истца задолженности за коммунальные услуги в размере 69482 рублей 33 коп..

В судебном заседании представитель истца Коряковцев А.А. просил суд уточненные исковые требования удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Сенченко А.В. и его представитель в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Савочкина Л.Н. против удовлетворения исковых требований о выселении и признании утратившим право пользования жилыми помещениями возражали, так как ответчику негде жить. Против удовлетворения исковых требований в части задолженности по коммунальным услугам не возражали, так как ответчик обязуется погасить задолженность после трудоустройства.

Прокурор Писаренко Т.Н., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, поскольку на момент заключения договора найма жилого помещения в общежитии ответчик уже не являлся военнослужащим, что само по себе что в силу положений статьи 168 ГК РФ влекло недействительность указанной сделки.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № от ДД.ММ.ГГГГ, здание по <адрес>, находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России», при этом здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей, о чем также свидетельствует выписка из единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряда ФСБ России» переименован в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

В судебном заседании установлено, что ответчик Сенченко А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <адрес>), где был обеспечен комнатой в общежитии №, в связи с прохождением военной службы. В дальнейшем ответчик был переведен в <адрес>), где был уволен с военной службы приказом в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, на дату увольнения календарная выслуга ответчика Сенченко А.В. составляла 7 лет 9 месяцев 3 дня. После увольнения права на обеспечения жильем ответчик Сенченко А.В. не получил что подтверждается справкой, выданной заместителем командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что в соответствии с рапортом Сенченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, до получения жилого помещения по новому месту службы. После увольнения права на обеспечения жильем ответчик Сенченко А.В. не получил, что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. был заключен договор найма жилого помещения № (комната №) (л.д. 35-38), при этом, в соответствии с п.19, данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно справке, выданной заместителем руководителя ФГКУ «2ОАО» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сенченко А.В. сотрудником ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также членом семьи сотрудника ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» не является (л.д. 18)

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлено, что ответчик сотрудником ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также членом семьи сотрудника ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» не является, суд приходит к выводу, что договор ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. на момент рассмотрения гражданского дела судом является прекращенным.

Кроме того суд, считает необходимым отметить, что указанный договор найма жилого помещения в общежитии заключался с ответчиком, как с военнослужащим, осуществляющим свою трудовую деятельность в войсковой части, в то время как Ответчик на дату составления договора уже в течение семи лет таковым не являлся и само по себе заключение договора противоречило его же положениям, а именно подпункту 4 п. 19 (л.д. 38), в котором указано, что настоящий Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Суд полагает, в силу положений статьи 168 ГК РФ данные обстоятельства свидетельствует о недействительности указанной сделки.

При этом, доказательств заключения между истцом ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» и ответчиком Сенченко А.В. какого-либо договора найма спорного жилого помещения, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ответчик Сенченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу дислокации ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»: <адрес>, занимая комнаты №, № указанного общежития, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), актами проверки жилищных условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24-25, 26) и подтверждено в суде самим ответчиком и его представителем.

Кроме того, из представленного в материалы гражданского дела уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного руководителем ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» в адрес ответчика Сенченко А.В. следует, что ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении, не состоит (л.д. 32).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, проанализировав и оценив доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика Сенченко А.В. утратившим право пользования комнатами жилыми помещениями комнатами №, № в общежитии, расположенном по <адрес>.

Истцом также заявлено требование о выселении Сенченко А.В. из комнат №,№ общежития без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что 27.07.2018г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому, ввиду отсутствия каких-либо оснований для проживания ответчика в комнатах №,№ истец просит ответчика освободить занимаемые жилые комнаты, а также оплатить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги (л.д. 20) Однако, данное уведомление ответчиком проигнорировано.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В связи с утратой (прекращением) у ответчика права пользования жилым помещением, комнатами в общежитии, принадлежащем истцу, а также отсутствия у истца каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования о выселении Сенченко А.В. из комнат №, № в общежитии по адресу: расположенном по <адрес> без предоставления ответчику Сенченко А.В. другого жилого помещения.

Истцом также заявлено требование о взыскании с Сенченко А.В. задолженности за коммунальные услуги в размере 68489 рублей 70 коп.

Положениями ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 ЖК РФ закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. был заключен договор найма жилого помещения № (комната №), распложенной по <адрес> (л.д. 35-38). При этом, согласно подпункта 1 пункта 14 договора наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Из представленного в материалы дела справки-расчета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность ответчика перед истцом за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 69842,33 руб. При этом, данный расчет ответчиком не оспорен, в связи с чем суд признает его верным.

Кроме того, в судебном заседании было установлено что ответчик Сенченко А.В. в указанные периоды времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проживал в вышеуказанном общежитии, что также подтверждается актами проверки жилищных условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25, 26) и не оспаривалось самим ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно требований частей 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за коммунальные услуги в период проживания в общежитии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд, руководствуясь положениями статей 678, 682 ГК РФ, а также 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом уточненных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги в размере 69842 рублей 33 коп.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 2895 рублей 26 коп., из которых 600 рублей 00 коп. (за требование неимущественного характера), 2295,26 рублей (за требование имущественного характера) подлежит взысканию в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ) с ответчика Сенченко А.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Сенченко Анатолию Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности за коммунальные услуги - удовлетворить.

Признать Сенченко Анатолия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – комнатами №, № в общежитии по <адрес>.

Выселить Сенченко Анатолия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края из жилых помещений – комнат №,№, распложенных в общежитии по <адрес>.

Взыскать с Сенченко Анатолия Владимировича в пользу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» задолженность за коммунальные услуги в размере 69842 рубля 33 коп.

Взыскать с Сенченко Анатолия Владимировича в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 2895 рублей 26 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                      Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года