Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-113/2020 ~ М-66/2020 от 12.02.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                                                                         гор. Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Ганн А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области к Овчинникову Е.В. о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Овчинникову Е.В. о взыскании задолженности (недоимки): по транспортному налогу за 2015г. в размере 1438 руб., за 2016г. в размере 1438 руб., за 2017г. в размере 1438 руб., пени в размере 59,31 руб..

Из административного искового заявления следует, что в соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Овчинников Е.В. является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Налоговым органом в адрес Овчинникова Е.В. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате сумм налогов, в связи с чем начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика Овчинникова Е.В. направлены требования об уплате налога № от 05.02.2019, № от 12.12.2017, № от 07.02.2017. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и пени. Ранее истец обращался к мировому судье судебного участка №70 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи от 11.10.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с тем, что требования не являются бесспорными. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления. Просит взыскать с Овчинникова Е.В. задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2015г. в размере 1438 руб., за 2016г. в размере 1438 руб., за 2017г. в размере 1438 руб., пени в размере 59,31 руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, суду доверяют, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Овчинников Е.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

        Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5).

Пунктом 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, начисленных за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Овчинников Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником транспортного средства VOLKSWAGEN GOLF р/з №.

Овчинникову Е.В. административным истцом направлены: налоговое уведомление № от 04.09.2016г. об уплате в срок не позднее 01.12.2016г. транспортного налога в размере 1438 руб., налоговое уведомление № от 21.09.2017г. об уплате в срок не позднее 01.12.2017г. транспортного налога в размере 1438 руб., налоговое уведомление № от 23.08.2018г. об уплате в срок не позднее 03.12.2018г. транспортного налога в размере 1438 руб., требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2017 об уплате в срок до 12.04.2017г. транспортного налога в размере 1438 руб., пени в размере 32,12 руб., требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.12.2017 об уплате в срок до 17.01.2018г. транспортного налога в размере 1438 руб., пени в размере 3,95 руб., требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2019 об уплате в срок до 02.04.2019г. транспортного налога в размере 1438 руб., пени в размере 23,24 руб..

При этом сроки направлений уведомлений и требований административным истцом были соблюдены.

Вместе с тем, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требования о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержали срок исполнения до 12 апреля 2017 года, до 17 января 2018 года и до 02 апреля 2019 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 12 октября 2017 года, 17 июля 2018 года и 02 октября 2019 года соответственно.

Из материалов дела следует, что 11.10.2019г. мировым судьей судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Овчинникова Е.В. недоимки по налоговым платежам согласно требования № в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 12.02.2020, то есть за пределами установленного п. 3 ст. 48 НК РФ 6-и месячного срока.

Административным ответчиком доказательств уважительности пропуска срока на подачу данного административного иска не представлено. Приведенные административным истцом такие обстоятельства, как большой объем работы и загруженность специалистов Инспекции работой, суд уважительными не считает.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец нарушил срок обращения в суд с иском о взыскании с Овчинникова Е.В. задолженности (недоимки), пени, суд считает требования административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, и соответственно в удовлетворении остальной части административного иска также следует отказать в полном объёме.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области к Овчинникову Е.В. о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                  Голова Т.А.