Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17147/2013 от 02.08.2013

Судья: Красуцкая Н.Б. Дело №: 33-17147/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Наумова А.А., Ситниковой М.И.,

при секретаре Блохиной М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 августа 2013 года апелляционную жалобу Кузнецова Виктора Владимировича на решение Реутовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года по делу по иску Кузнецова Виктора Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области о признании нуждающимся в обеспечении жильем, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы»,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения Кузнецова В.В. и его представителя Мезенцева С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.В. обратился с уточнёнными требованиями к УФСИН России по Московской области о признании его нуждающимся в обеспечении жильём по установленным федеральным законом нормам, обязании восстановить его и членов его семьи (жену Кузнецову Т.Н.) на учёте нуждающихся в жилых помещениях с 24.11.1995г., признании за ним права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы».

Истец мотивирует свои требования тем, что с 14.08.1995г. по 01.05.2008г. проходил службу в учреждениях УФСИН России по Орловской и Московской области. В 1995г. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял в списках очередников на получение жилья. С 2001г. в списки очередников по новому месту службы не включён. Полагает, что имеет право состоять на жилищном учёте и должен быть обеспечен государственным жилищным сертификатом в установленном законом порядке как нуждающийся в жилом помещении.

В судебном заседании Кузнецов В.В. иск поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области иск не признал.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области иск не поддержал.

Решением суда в иске отказано.

Кузнецов В.В. в апелляционной жалобе просит решение отменить ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 14.08.1995г. по 01.05.2008г. Кузнецов В.В. проходил службу в УФСИН России по Орловской и Московской области, продолжительностью 14 лет 09 месяцев 02 дня.С 14.08.1995г. по 28.05.2001г. проходил службу в ИК-5 УИН Минюста России по Орловской области на должности младшего инспектора 2-ой категории отдела охраны учреждения.

24.11.1995г. решением жилищно-бытовой комиссии ИК №5 Минюста РФ УИН по Орловской области истец принят на жилищный учёт сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы. На учёте состоял до 17.01.2002г., снят с учёта в связи с переводом к новому месту службы.

15.08.2001г. Кузнецов В.В. обратился с рапортом на имя председателя ЖБК УУ 163/2 УИН МЮ РФ по МО о постановке его и членов его семьи на очередь сотрудников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении заявления было отказано.

30.10.2001г. решением ЖБК на период службы истцу было предоставлено служебное жилое помещение в общежитии.

18.03.2008г. перед увольнением со службы истец обратился с рапортом к начальнику УФСИН России по Московской области по вопросу оформления государственного жилищного сертификата, в чем было отказано, поскольку в списках очередников он не состоял.

Жилищно-бытовой комиссией УФСИН России по МО 04.06.2012г. Кузнецову В.В. по вопросу постановки на очередь на улучшение жилищных условий отказано, так как он не является сотрудником УФСИН России по МО, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Кузнецов В.В. вновь обратился в УФСИН России по Московской области по вопросу включения его в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы» и обеспечения его и членов его семьи государственным жилищным сертификатом для приобретения жилого помещения.

03.04.2013 г. УФСИН России по Московской области дан ответ о том, что правовых оснований для обеспечения истца и членов его семьи сертификатом не имеется, поскольку в настоящее время истец не признан нуждающимся в жилом помещении и на учете не состоит.

Кузнецов В.В. оспаривал в судебном порядке постановление жилищной комиссии от 17.01.2002г. об исключении из списка на улучшение жилищных условий в связи со сменой дальнейшего места службы. Решением Урицкого районного суда Орловской области от 17.02.2011г. в удовлетворении иска отказано.

Также истцом оспаривалось решение жилищно-бытовой комиссии от 29.06.2010 г. об отказе в восстановлении в очереди сотрудников на улучшение жилищных условий. Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

30.07.2012г. истец и его супруга признаны малоимущими и поставлены на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с постановлением от 27.07.2012 г. № 28-П.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции обоснованно, с учетом требований п.19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы по обеспечению жильем категории граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 настоящих правил, пришел к выводу, поскольку Кузнецов В.В. на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01 марта 2005 года не состоял и не состоит в настоящее время, постановление жилищной комиссии от 17.01.2002г. об его исключении из списка на улучшение жилищных условий в связи со сменой дальнейшего места службы и решение жилищно-бытовой комиссии от 29.06.2010 г. об отказе в восстановлении в очереди сотрудников на улучшение жилищных условий судебными инстанциями признаны законными, в настоящее время он и его супруга постановлением администрации Первомайского сельского поселения Тверской области №28-П от 27.07.2012г. признаны малоимущими и поставлены на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о наличии законных оснований в отказе исковых требований, с которым судебная коллегия соглашается.

Суд, разрешая данный спор, свои выводы мотивировал в судебном решении со ссылкой на исследованные доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, и, правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Реутовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Виктора Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: