Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2015 от 23.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 мая 2015 года                                              р.п. О.

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческого садоводческого товарищества «Виктория» к    Администрации О. <адрес>, Кувшиновой (Воронковой) О. С., Башлычевой Г. Ю., Белову О. В., Шаровой Ж. Г. о признании недействительными: членских книжек, заключений правления, протоколов общих собраний НСТ «Виктория», распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность, бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ НСТ «Виктория» обратилось с иском к    Администрации О. <адрес>, Нефедовой С.А., Никитиной Г.И., Черемисиной Л.С., Быковскому Г.В., Белову О.В., Кувшининой (Воронковой) О.С., Ильиных С.И., Башлычевой Г.Ю., Ларионовой И.Н., Шаровой Ж.Г. о признании недействительными: членских книжек, заключений правления, протоколов общих собраний НСТ «Виктория», распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность по следующим основаниям:

НСТ «Виктория» было образовано ДД.ММ.ГГГГ на земельном массиве площадью 28,2 гектара, после образования территория общества была разделена на 440 земельных участков по 1200 кв. метров каждый, участки были предоставлены гражданам (учредителям) для садоводства и огородничества, на момент образования в обществе было создано 9 улиц, все земельные участки были распределены между членами товарищества, поставлены на кадастровый учет, затем органами местного самоуправления переданы бесплатно в собственность гражданам (членам НСТ).

НСТ «Виктория» с 1992 года обустроило его территорию, установило металлическое ограждение вокруг территории, построила уличные дороги, подвело электричество и водоснабжение, была организована охрана, на эти цели были собраны целевые взносы со всех членов товарищества.

В соответствии с Уставом товарищества членами товарищества «Виктория» могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18-ти лет и имеющие земельные участки в его границах, вступающие в товарищество лица, принимаются в члены общества общим собранием. На основании решения общего собрания каждому члену товарищества, правление в течение трёх месяцев со дня приёма в члены выдает членскую книжку.

В 2012 году правлению НСТ «Виктория» стало известно, что бывший председатель правления этого товарищества Свидетель №2, и работники отдела имущества и земельных отношений администрации О. <адрес> наделили бесплатно, не являющихся членами товарищества «Виктория» родственников, работников администрации, других учреждений, знакомых, нужных людей земельными участками, расположенными на территории товарищества, по улице №. В 2008 году работники администрации незаконно выделили земельный участок, расположенный за территорией НСТ на десятом кадастровом квартале, без его отвода товариществу, включили его в состав земель НСТ «Виктория». На указанной территории было отмежевано 52 земельных участка, площадью по 1200 м.кв. и была образована улица, якобы расположенная на территории товарищества. постановление Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и задание на межевание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал бывший председатель правления НСТ «Виктория» Свидетель №2, он же предоставил в администрацию поддельную копию протокола общего собрания членов НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Свидетель №2 наделяется полномочиями по оформлению всех документов на земельные участки по улице №. Этот протокол подписан Свидетель №2 (как председательствующим на собрании) и секретарем Нефедовой С.А., которая никогда не была членом товарищества и не участвовала в общих собраниях.

Свидетель №2 подделал документы о членстве ответчиков и заключения правления НСТ «Виктория», для ответчиков были оформлены, не соответствующие действительности заявления в адрес Г. О. <адрес> о предоставлении земельных участков.

Представленные заключения правления НСТ «Виктория» в отношении ответчиков, бывший председатель правления Свидетель №2 сфальсифицировал, они не подписаны членами правления, заседание правления, по поводу выдачи заключений, не проводилось, в заключениях правления указаны лица, которые не избирались членами правления.

Ответчики в члены товарищества не принимались, не имели земельных участков, при составлении заключений Свидетель №2 указал в них кадастровые номера земельных участков, которые не могли быть известны на момент подачи заявлений, т.к. кадастровые паспорта были изготовлены значительно позднее, распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам бесплатно земельных участков, приняты незаконно.

В нарушении Закона присоединен земельный массив размером 73024 кв. метра к территории НСТ «Виктория», находящийся за территорией товарищества, учреждена улица №, ответчики наделены правами членов товарищества.

На основании закона и Устава НСТ «Виктория» ответчики, которые не принимали участие в создании инфраструктуры товарищества, никогда не оплачивали целевые и членские взносы, получили право на имущество общего пользования и получение его доли при наступлении определенных обстоятельств. Они так же оказались наделены правом на реализацию доли в общем имуществе при отчуждении земельного участка. Ответчики незаконно были наделены правом требовать обеспечения их водой для полива, электроэнергией, охраной их имущества, хотя в бюджет товарищества ничего не вносили. Вновь образованная улица № должна быть огорожена, сооружены дороги, должны быть проведены работы по электроснабжению, водоснабжению.

НСТ «Виктория» обратилось с иском в суд, в котором просит признать недействительными членские книжки НСТ «Виктория», выданные ответчикам за подписью председателя правления Свидетель №2, на земельные участки по улице №; заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении за ответчиками земельных участков по улице №; протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, 547, 548, 549, Г. О. <адрес> «Об утверждении проекта границ земельного участка», акты государственной регистрации права ответчиков на земельные участки по улице № НСТ «Виктория», распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам земельных участков бесплатно в НСТ «Виктория» по улице №.

ДД.ММ.ГГГГ решением О. районного суда <адрес> в удовлетворении исковых требований НСТ «Виктория» было отказано в полном объеме, в связи с пропуском срока исковой давности. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований НСТ «Виктория» к ответчикам Белову О.В., Кувшиновой О.С., Башлычевой Г.Ю., Шаровой Ж.Г. и дело направлено в этой части на новое рассмотрения по существу в суд первой инстанции, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель НСТ «Виктория» по доверенности Фольмер А.И., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что НСТ «Виктория» было образовано ДД.ММ.ГГГГ, при образовании территория НСТ была разделена на 440 земельных участков, на территории товарищества было образовано 9 улиц, участки были предоставлены гражданам для садоводства и огородничества, в дальнейшем поставлены на кадастровый учет, затем переданы бесплатно в собственность членам НСТ. После создания НСТ за счет взносов была обустроена его территория. По уставу НСТ членами товарищества могут быть только граждане, достигшие 18 лет имеющие земельные участки в НСТ, в члены товарищества принимаются общим собранием. На основании решения общего собрания каждому члену товарищества правление в течение трёх месяцев со дня приёма в члены выдает членскую книжку. Председатель правления НСТ Свидетель №2 в 2008 году выдал членские книжки Белову О.В., Кувшиновой О.С., Башлычевой Г.Ю., Шаровой Ж.Г., они написали заявления на имя Г. О. <адрес> о выделении земельных участков, в заявлении ими указывалась конкретная площадь земельного участка, его номер, на момент написания заявления, ответчики не могли знать этих данных, это свидетельствует о том, что заявления были написаны позже указанной в них даты, на основании заявлений ответчикам были выделены земельные участки на 10 улице НСТ. Улица № при создании НСТ не образовывалась, свободных участков земельных участков на 2008 год не было, работники администрации выделили земельный участок, расположенный за территорией НСТ на десятом кадастровом квартале, незаконно, без его отвода товариществу, включили его в состав земель НСТ «Виктория». На улице № было отмежевано 52 земельных участка, по 1200 м.кв. каждый. <адрес> было подготовлено постановление Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подписано задание на межевание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. От имени НСТ акт согласования границ подписал бывший председатель правления НСТ Свидетель №2, он же предоставил в администрацию поддельную копию протокола общего собрания членов НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он наделяется полномочиями по оформлению всех документов на земельные участки по улице №. Считает, что распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам бесплатно земельных участков недействительны, в нарушении закона к территории НСТ присоединен земельный массив размером 73024 кв. метра, фактически он находится за территорией товарищества, учреждена улица №, ответчики наделены всеми правами членов товарищества. Ответчики не платили членские взносы, имеют право общего пользования имуществом и получение его доли, они незаконно наделены правом требовать обеспечения их водой для полива, электроэнергией, охраной их имущества, хотя членские взносы они не выплачивали. До настоящего времени никто из ответчиков не обращался с требованиями к председателю правления НСТ об обустройстве их участков. Правлению НСТ о принятии членов в товарищество стало известно в 2012 году, после появления сообщения о продаже участков на улице №. При переизбрании председателя правления Свидетель №5 в мае 2010 года, прежним председателем были переданы документы, касающиеся деятельности НСТ, среди переданных документов, не было документов, касающихся образования улицы №, приема в члены НСТ ответчиков. После того, как 2012 году стало известно о существовании улицы №, член правления Свидетель №4 обращался в Администрацию О. <адрес> с заявлением о предоставлении сведений об образовании улицы №, так как до этого в товариществе не было никаких сведений об этом, но ему было отказано в предоставлении документов, до обращения в полицию в 2013 году товариществу не были известны фамилии ответчиков, поэтому не могли обратиться в суд за защитой прав общества, считает, что обществом не был пропущен срок исковой давности, поскольку товариществу стало известно о нарушении его прав в 2012 году. Просит признать недействительными членские книжки НСТ «Виктория», выданные ответчикам Белову О.В.. Кувшиновой О.С., Шаровой Ж.Г., Башлычевой Г.Ю. за подписью председателя правления Свидетель №2, на земельные участки по улице №; заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении за ответчиками земельных участков по улице №; протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, 547, 548, 549, Г. О. <адрес> «Об утверждении проекта границ земельного участка», акты государственной регистрации права ответчиков на земельные участки по улице № НСТ «Виктория», распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам земельных участков бесплатно в НСТ «Виктория» по улице №.

Ответчик Белов О.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, в 2008 году после обращения с письменным заявлением ему был предоставлен земельный участок на улице № НСТ « Виктория», земельный участок не огорожен, не имеет подвода воды, в связи с этим он им не пользуется, в 2008 году был принят в члены НСТ, оплачивал вступительный взнос, в настоящее время зарегистрировал право собственности на данный участок, членские взносы не платил, просил суд в иске отказать, применив срок исковой давности, поскольку с момента выделения ему участка прошло более 6 лет. ( том 4 л.д. 25)

Ответчик Шарова Ж.Г. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, в 2008 году написала заявление в <адрес> с просьбой выделить земельный участок, получила членскую книжку НСТ « Виктория», заплатила 1000 рублей в качестве вступительного взноса, после этого ей был выделен земельный участок, оплачивала его межевание, дальнейшем оформила его в собственность, оплачивала налоги за него. Участок не использует в настоящее время, так как он не огорожен, с какими либо требованиями в НСТ не обращалась, просит суд в иске отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.( том 4 л.д. 25)

Ответчик Башлычева Г.Ю. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, в письменном заявлении просила суд в иске отказать, в связи с пропуском срока исковой давности. ( том 4 л.д.15)

Ответчик Кувшинова О.С. суду пояснила, что заявленные требования не признает, в 2008 ее супруг занимался оформлением земельных участков, о том, каким образом происходило выделение земельных участков, она не помнит, земельные участки были выделены в НСТ «Виктория», участками не пользуются, просила суд в иске отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.( том 4 Л.л. 46 оборот)

Представитель ответчика администрации О. <адрес> НСО по доверенности Моисеев П.М., в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что указанные физические лица не являются ответчиками по данному иску, так как они получили членские книжки именно от НСТ «Виктория» и не имеют никакого отношения к их оформлению. Заключения правления и протоколы общих собраний НСТ «Виктория» подписаны бывшим председателем и членами правления указанного товарищества, товарищество несет за них ответственность. Распоряжения Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность бесплатно, изданы в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на основании документов, выданных гражданам НСТ «Виктория», на основании данных распоряжений ответчики зарегистрировали право собственности на земельные участки, владение ответчиками на праве собственности земельными участками не влияет на права и законные интересы товарищества. Истец указывает, что ответчики получили право требовать от НСТ «Виктория» обеспечения водой, электроэнергией, охраны имущества, пользования имуществом общего пользования, не оплачивая при этом целевых взносов на создание инфраструктуры товарищества. Правление товарищества обязано в соответствии с действующим законодательством обеспечить сбор средств, со вновь вступивших членов товарищества, а так же и ежегодных платежей. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В 2013 году правлению НСТ «Виктория» было известно о принятии в 2008 году распоряжений Администрацией О. <адрес> о предоставлении в собственность ответчиков земельных участков, однако обратились они в суд только в августе 2014 года, пропустив срок для обжалования, установленный ст. 256 ГПК РФ. В 2013 году Фольмер А.И. обращался в МО МВД России «Ордынский» с заявлением по факту совершения противоправных действий председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, по его обращению была проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Доверенность для представления интересов НСТ была выдана гр-ну Фольмер А.И..Таким образом, Фольмер А.И. как представитель НСТ «Виктория» еще в январе 2014 года знал о нарушении прав и законных интересов товарищества. Просит суд, отказать в удовлетворении искового заявления НСТ «Виктория» о признании недействительными распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность бесплатно в полном объеме, применив пропуск срока давности для оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и применить пропуск срока исковой давности к остальным требованиям.

Представитель У. Р. по <адрес> (Ордынский отдел) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Председатель НСТ «Виктория» Свидетель №5 суду пояснил, что является членом товарищества с 2002 года, в мае 2010 года был избран председателем НСТ «Виктория», в мае 2010 года при передаче документов от бывшего председателя, никто не упоминал о существовании улицы №, при передаче документов территорию НСТ не осматривали. Свидетель №2 не говорил о том, что имеется еще улица №, о том, что ответчикам на ней выделены земельные участки не знал. В переданных ему документах не было информации о создании улицы №, о ней стало известно в августе 2012 года, когда стали обращаться покупатели земельных участков, расположенных по ул. № НСТ «Виктория», с этого момента начали разбираться, откуда появилась данная улица, территория улицы № не огорожена, до этого в Р. с заявлениями о получении информации о количестве собственников на улице № не обращались. В настоящее время на ранее пустовавших участках начали появляться колышки с объявлениями о продаже, до этого о том, что данные участки сформированы и произведено их межевание не знал. С требованиями к новым членам НСТ о взыскании членских взносов не обращались, так как не известен был круг ответчиков.( том 4 л.д. 48)

Свидетель Свидетель №4 суду пояснил, что с 1992 года является членом НСТ «Виктория», с этого времени участвовал во всех мероприятиях товарищества, им был утвержден списочный состав членов товарищества, принят Устав, на целевые взносы построена инфраструктура. Земельный участок массивом 22,8 га был разбит на 440 участков, 9 улиц, имелось три выезда из товарищества, один из них был для улиц №№, он всегда там выезжал, никаких земельных участков и улицы № там не было. В 2010 году был избран в члены правления НСТ «Виктория», в сентябре 2012 года обратился мужчина, сказал, что хочет приобрести земельный участок по ул. 10 НСТ, затем последовали другие обращения. При обращении в администрацию района в 2012 году ему были показаны кадастровые паспорта, членские книжки граждан, заявления о том, что граждане по ул. № пользуются земельными участками с 2007 года. <адрес> по дачной амнистии, в упрощенной форме ответчикам были предоставлены земельные участки. Список граждан, получивших земельные участки, не был известен в 2012 году, с какими либо требования к бывшему председателю товарищества не обращались, к новым членам НСТ о взыскании членских взносов также не обращались, так как не известен был круг ответчиков. Ответчики имеют равные права с членами товарищества, получили право пользования инфраструктурой, на которую не вносили взносы, в случае реорганизации товарищества могут иметь долю на имущество товарищества, тем самым нарушая права иных членов НСТ «Виктория», построивших его.( том 4 л.д. 49)

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что с 1998 года по 2010 год был председателем НСТ «Виктория». На территории товарищества было низкое напряжение, встал вопрос об улучшении подачи электроэнергии за счет строительства новой подстанции, 10 человек сдали деньги на строительство, но денежных средств не хватило. Приняли решение о создании 10 улицы, обратился в администрацию района, к НСТ было прирезано 52 земельных участка. При создании НСТ в 1992 году было запланировано 10 улиц, но набралось 450 человек желающих получить земельные участки, поэтому в 1992 году было образовано 9 улиц. Ответчики были приняты в члены НСТ, и были выданы членские книжки, с них были собраны вступительные взносы в размере 1000 рублей, <адрес> были поданы списки граждан, желающих вступить в товарищество. В мае 2010 года был избран новый председатель, ему передавалась вся техническая, бухгалтерская документация, учредительные документы, о том известно ли было Свидетель №5, об улице № не знает, при передаче документов ему об этом не говорил, так как с ним сложились неприязненные отношения, территорию НСТ» Виктория» вместе с ним не осматривали.( том 4 л.д.50)

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан», органами У. садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом У. такого объединения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 вышеуказанного закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.

В соответствии с п. 3.1 устава органами правления товарищества являются: общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления. В соответствии с п. 3.19.8 председатель правления осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях.( том 1 л.д. 110 оборот)

Согласно постановлению Г. администрации поселка О. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка, земли для садоводческого общества «Виктория» для садоводческого общества «Виктория» отведен земельный участок в р.п. О., юго-западнее существующего общества «Мичуринец», общей площадью 28,2 га в границах 560х504 метров. (л.д. 128).

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту согласования границ земельного участка, находящегося по адресу: НСО, <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория» согласованы координаты точек межевых знаков земельных участков между администрацией О. <адрес> НСО, администрацией р.п. О. О. <адрес> НСО и НСТ «Виктория», указанный акт был подписан председателем НСТ « Виктория» Свидетель №2.

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №, площадью 1192,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А44); ( том 1л.д. 11-13).

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А32); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А33); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А35); участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А36), участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А38); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А39); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А41); ( том 2 л.д.150-153).

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №а, площадью 1155,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А4); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А5);. ( том л.д. 159-162).

Согласно межевого дела, задание на межевание земельного участка по адресу: НСО р.п. О. НСТ «Виктория» улица 10 дано администрацией О. <адрес>, представителем по доверенности Свидетель №3 ДД.ММ.ГГГГ.( Том 2 л.д. 145)

Согласно акта, председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, представителем Администрации Свидетель №3, Г. р.п. О. Игнатенко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт согласовании границ земельного участка НСТ Виктория.( том 2 л.д. 74)

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Шарова Ж.Г., заявление было согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Шаровой Ж.Г. предоставлен земельный участок №а по улице 10 НСТ «Виктория» для садоводства. ( том 2 л.д. 129- 133), на момент обращения с заявлением Шарова Ж.Г. являлась членом НСТ « Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Башлычева Г.Ю., заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Башлычевой Г.Ю. предоставлен земельный участок №а по улице 10 НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.д. 110-118) На момент обращении с заявлением Башлычева Г.Ю. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратился Белов О.В., заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Белову О.В. предоставлен земельный участок №а по улице 10 НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.д. 105-117) На момент обращении с заявлением Белов О.В. являлся членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Воронкова О.С.( после вступления в брак Кувшинова), заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжениями Г. О. <адрес> № –р в собственность Кувшиновой О.С. был предоставлен земельный участок № на улице № НСТ «Виктория»( том 1 л.д. 139), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р в собственность Кувшиновой О.С. был предоставлен участок № по улице № НСТ» Виктория», распоряжением Администрации О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –р в собственность Кувшиновой О.С. был предоставлен земельный участок № по улице № НСТ» Виктория» (том 1 л.д. 155), распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Кувшиновой О.С. был предоставлен участок № на улице № НСТ «Виктория»(том. 1 л.д. 157), распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Воронковой О.С. предоставлен земельный участок № по улице 10 НСТ «Виктория» для садоводства. Согласно заключению Правления НСТ «Виктория», Воронковой О.С. земельный участок по улице 10 НСТ «Виктория» используется с 2007 года.( том 2 л.д. 84-90) На момент обращении с заявлением Воронкова О.С. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

В судебном заседании было установлено, что ответчики по иску в 2008- 2009 году обратились с заявлением на имя Г. Администрации О. <адрес> о выделении земельных участков для садоводства на территории НСТ «Виктория» по улице №, на момент обращения являлись членами НСТ» Виктория», что подтверждается наличием у них, выданных членских книжек НСТ, членские книжки были выданы председателем НСТ Свидетель №2,, при вступлении в НСТ «Виктория» ответчики оплатили вступительные членские взносы.

Согласно распоряжений «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно» и актов безвозмездной передачи земельных участков в собственность, Администрация О. <адрес> передала в собственность ответчиков земельные участки на улице № НСТ « Виктория», при закреплении земельных участков были составлены заключения правления некоммерческого садоводческого товарищества «Виктория» о закреплении за ответчиками оспариваемых земельных участков, указанные заключения были подписаны председателем НСТ « Виктория» содержали печать НСТ. После передачи участков собственность ответчики Шарова Ж.Г., Башлычева Г.Ю., Белов О.В. зарегистрировали право собственности, на предоставленные им земельные участки в учреждении Р..

В судебном заседании также было установлено, что на момент выделения земельных участков в 2008 году Свидетель №2 являлся председателем НСТ и имел полномочия представлять интересы НСТ в других организациях, обладал правом подписи документов, в том числе членских книжек, актов согласования границ участка.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что полученными в собственность земельными участками они не пользуются, поскольку на них отсутствует водоснабжение и электроэнергия, с какими- либо требования об обустройстве участков в НСТ «Виктория» они не обращались. Представителем НСТ «Виктория» Фольмер А.И. также не предоставлено доказательств того, что ответчики обращались с какими- либо требованиями к НСТ «Виктория», доказательств того, что ответчиками Беловым О.В., Кувшиновой О.С., Башлычевой Г.И., Шаровой Ж.Г. нарушены права НСТ «Виктория» суду представлено не было.

Представитель истца Фольмер А.И. в исковом заявлении просит признать недействительными протоколы общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указанные протоколы НСТ «Виктория» суду предоставлены не были, при обозрении книги протоколов общего собрания НСТ, сведения об указанных заседаниях общего собрания отсутствовали.

Согласно информации МО МВД России «Ордынский» ДД.ММ.ГГГГ в МО «Ордынский» зарегистрировано заявление Фольмер А.И. по факту противоправных действий председателя НСТ «Виктория» Свидетель №2, по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение отменялось прокурором О. <адрес>, возвращалось на дополнительную проверку в период с 2013 по 2014 года несколько раз.

В судебном заседании представителем администрации О. <адрес> НСО Моисеевым П.М. было заявлено о пропуске истцом трехмесячного срока давности для признания решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих нарушающих права истца, а также о применении положений ст. 196 ГК РФ к остальной части требований. Уважительных причин для пропуска срока для обращения за защитой нарушенных прав истцом не представлено.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании было установлено, что оспариваемые истцом постановления №, 547, 548, 549 были изданы 09.07. 2008 года, исковое заявление поступило в Ордынский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 5 лет с момента их принятия.

Распоряжение №-р Г. О. <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка Шаровой Ж.Г. было принято ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р о предоставлении в собственность земельного участка Башлычевой Г.Ю. было принято ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р о предоставлении в собственность земельного участка Белову О.В. было принято от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями № –р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, № –р от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Кувшиновой О.С. были предоставлены земельные участки, с момент принятия распоряжений до момента обращения в суд истцом, прошло более 3 лет.

Суд не принимает во внимание пояснения представителя истца Фольмер А.И., данные в судебном заседании о том, что с распоряжениями Администрации О. <адрес> он ознакомился только в ходе рассмотрения дела в суде, поскольку, в судебном заседании было установлено, что председателем НСТ «Виктория» Свидетель №5 доверенность на имя Фольмер А.И. для представления интересов НСТ была выдана ДД.ММ.ГГГГ года( том 1 л.д. 21), на тот момент Фольмер А.И. уже обратился с заявлением в отдел полиции на незаконные действия Свидетель №2, что подтверждается информацией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 241 том 1). Фольмер А.И. был ознакомлен с оспариваемыми постановлениями Г. О. <адрес>, поскольку ссылался на них в исковом заявлении с указанием точного номера и даты принятия постановлений. Кроме того, в судебном заседании представитель истца Фольмер А.И. пояснял, что после обращения в МО МВД «Ордынский» он знакомился с материалами доследственной проверки по своему заявлению. Согласно заявления Фольмер А.И. от ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявление на имя Г. Администрации О. <адрес> о предоставлении ему оспариваемых документов, необходимых для обращения в суд в интересах НСТ, указывал при этом номер постановлений и дату издания (том 1 л.д. 22), таким образом, с января 2014 года, согласно доверенности Фольмер А.И. имел полномочия на обращение в суд в интересах НСТ « Виктория», но обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Решением О. районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований НСТ «Виктория» к Администрации О. <адрес> было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. ( том 3 л.д. 274-280)

В судебном заседании ответчиком Беловым О.В., Шаровой Ж.Г., Кувшиновой О.С., Башлычевой Г.Ю. заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.( том 4 л.д. 15, 16, 25)

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии подпунктом 9 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании было установлено, что Свидетель №5 был избран председателем НСТ «Виктория» в мае 2010 года, что не оспаривалось в судебном заседании истцом, ДД.ММ.ГГГГ бывшим председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2 ему была передана документация, касающаяся деятельности НСТ, включая книгу протоколов собраний, техническую документацию, списки членов НСТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема передачи (том 1 л.д. 121), с момента переизбрания председателем НСТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой (том 1 л.д. 113) Свидетель №5, как председатель НСТ «Виктория» имел возможность проверить количество членов НСТ, протоколы общего собрания и принимаемые на них решения, размер территории НСТ. Таким образом, о выделении земельных участков в собственность ответчиков в границах НСТ Свидетель №5 должен был узнать в мае 2010 года, исковое заявление в защиту интересов НСТ «Виктория» поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

          Суд полагает, что срок исковой давности для защиты прав НСТ «Виктория» необходимо исчислять с момента избрания председателем НСТ «Виктория» Свидетель №5, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, так как с момента избрания он мог и должен был узнать о нарушении прав НСТ, поскольку имел возможность в соответствии, с полученными полномочиями проверить соблюдение прав НСТ, таким образом, срок исковой давности для защиты нарушенных прав на момент обращения суд истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в силу закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подлежит применению сроки давности и правила их применения, установленные ранее действующим законодательством.

           Таким образом, на момент обращения в суд НСТ «Виктория» был пропущен срок исковой давности для защиты нарушенных прав, уважительных причин пропуска указанного срока суду предоставлено не было.       В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд не принимает во внимание пояснения представителя истца Фольмер А.И., Свидетель №5 свидетеля Свидетель №4 о том, что о нарушении их прав членам правления НСТ « Виктория» стало известно лишь в 2012 году, поскольку являясь председателем НСТ Свидетель №5 с ДД.ММ.ГГГГ, должен был и имел возможность узнать о нарушении прав НСТ, поскольку с момента избрания в его распоряжение поступила вся документация о деятельности НСТ, в интересах НСТ он мог обращать в различные органы для истребования необходимых сведений.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования НСТ «Виктория» удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока давности для обращения в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, заявленных некоммерческим садоводческим товариществом «Виктория» к Администрации О. <адрес> НСО, Белову О. В., Кувшиновой О. С., Башлычевой Г. Ю., Шаровой Ж. Г. о признании недействительными членских книжек, заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении земельных участков, протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актов государственной регистрации права собственности, отказать в полном объеме, применив срок исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в мотивированной форме.

            Судья                                                             Роговая О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.