Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2021 ~ М-35/2021 от 04.02.2021

УИД 54 RS 0031-01-2021-000352-10

Производство № 2-187/2021

Поступило в суд 04.02.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года                                               г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.

при секретаре судебного заседания Васильеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой ФИО16, Можайко ФИО17, Шубиной ФИО18, Сергеева ФИО19, Полевой ФИО20, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО21, к Администрации г. Оби Новосибирской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева ФИО22, Можайко ФИО23, Шубина ФИО24, Сергеев ФИО25, Полева ФИО26, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО27, обратились в суд с иском к администрации г. Оби Новосибирской области, просили обязать ответчика предоставить им в пользование по договору социального найма трехкомнатную квартиру жилой площадью не менее 41,1 кв.м.

В обоснование заявленного требования указали, что ранее они проживали и были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году указанный многоквартирный жилой дом был признан администрацией <адрес> аварийным и было принято решение о расселении жильцов. В связи с чем, истцам было предоставлено резервное жилье из маневренного фонда в виде однокомнатной квартиры площадью 50,5 кв.м. по адресу <адрес>.

До переселения истцы проживали в 4-х комнатной квартире общей площадью 85,3 кв.м., жилой 61,6 кв.м. и занимали три жилых комнаты общей площадью 41,1 кв.м. Собственник комнаты площадью 20,1 кв.м. получил компенсационную выплату.

В течение всего ДД.ММ.ГГГГ года они неоднократно обращались в администрацию г Оби с требованием о предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено.

Считают, что им должна быть предоставлена в пользование трехкомнатная квартира жилой площадью не менее 41,1 кв.м.

В судебное заседание истцы Сергеева Г.Я., Можайко О.Г., Шубина Н.Г., Сергеев В.Г. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец Полева Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, в судебном заседании заявленное исковое требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснив, что после переселения истцы все проживают в однокомнатной квартире на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, срок которого истек. Однако жилое помещение, отвечающее установленным Жилищным кодексом РФ требования, им до настоящего времени не предоставлено.

Представитель ответчика администрации г. Оби Новосибирской области Грязнов С.Д., действующий на основании доверенности (л.д. 27), с заявленным иском не согласился, просил в удовлетворении заявленного требования отказать и пояснил, что приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийного многоквартирного дома осуществляется в соответствии с Федеральным законом «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения предусмотренных федеральным законом контрактов, особенностей исполнения контрактов, аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Приобретение жилых помещений в рамках переселения граждан осуществляется путем проведения электронного аукциона. В Единой информационной системе размещена соответствующая конкурсная документация для приобретения благоустроенного жилого помещения площадью не менее 42,5 кв. м. в многоквартирном благоустроенном доме, введенном в эксплуатацию не ранее 1967 года. Однако электронные аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе. В связи с отсутствием поставщиков невозможно приобрести жилое помещение в установленном законом порядке. На период приобретения жилого помещения администрация г. Оби Новосибирской области предоставило истцам жилое помещение маневренного фонда п адресу <адрес> общей площадью 51,3 кв.м.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Как установлено п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Таким образом, согласно указанным выше правовым положениям жилищные условия переселяемых лиц из подлежащих сносу жилых домов не могут быть ухудшены. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру определенной общей площади, соответственно, они имеют право на получение квартиры общей площади не менее той, которую занимали. При этом должны учитываться и потребительские свойства занимаемого ими ранее жилого помещения, которые определяются, в том числе, и количеством комнат.

В судебном заседании установлено, что на основании Типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель в лице Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г. Оби Новосибирской области предоставило Нанимателю Сергеевой ФИО28 и членам ее семьи: Шубиной Н.Г., Можайко О.Г., Сергееву В.Г., Полевой Е.В. находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из трех комнат жилой площади 41,0 кв.м. по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>. (л.д.45-48).

Основанием заключения указанного договора является выданный Сергеевой ФИО29 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> жилой площадью 41 кв.м. (л.д.52).

В рамках режима чрезвычайной ситуации на территории г. Оби Новосибирской области в границах многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>, граждане, проживающие в указанном многоквартирном доме были выселены (л.д.8-9).

В силу положений ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно Плану <адрес> по адресу <адрес> <адрес> (л.д.51) общая площадь квартиры составляет 85,3 кв.м., жилая площадь составила 61,6 кв.м. В пользование истцам переданы жилые комнаты № 1 площадью 9,3 кв.м., № 3 площадью 18,4 кв.м., № 12 площадью 13,4 кв.м., что составило 41,1 кв.м. Площадь мест общего пользования в квартире составляет 23,7 кв.м.

Следовательно, жилой площади, занимаемой истцами, соответствует 15,81 кв.м. площади мест общего пользования. В связи с чем, общая площадь, приходящаяся на долю истцов в указанной выше квартире, составляет 56,92 кв.м.

Таким образом, согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, истцам при выселении из подлежащего сносу жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, подлежит предоставлению иное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого не должна быть менее 56,92 кв, м., в том числе жилая не менее 41,1 кв.м. и состоящее не мене чем из трех комнат.

Доводы представителя ответчика о том, что Сергеевой Г.Я. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не могут является основанием для освобождения органа местного самоуправления от обязанности по исполнению требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений пункта 3 ч. 1 ст. 92, пунктов 3, 3.1, 4 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельства; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно положениям ч. 3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

На основании Распоряжения администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р с Сергеевой Г.Я. с составом семьи 6 человек заключен договор найма маневренного фонда от 26 февраля 2020 года № 1, на основании которого Сергеевой Г.Я. и членам ее семьи в составе: Полевой Е.В., Можайко О.Г., Сергеева В.Г., Шубиной Н.Г. и ФИО30. предоставлено жилое помещение –<адрес> общей площадью 50,5 кв.м. по адресу <адрес> для временного проживания на срок 6 месяцев.

Следовательно, срок договора найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются ч. 1 ст. 85, ст. 86 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сергеевой ФИО31, Можайко ФИО32, Шубиной ФИО33, Сергеева ФИО34, Полевой ФИО35, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО36, к Администрации г. Оби Новосибирской области о предоставлении жилья удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Оби Новосибирской области обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма Сергеевой ФИО37 и членам ее семьи: Можайко ФИО38, Шубиной ФИО39, Сергеева ФИО40, Полевой ФИО41, ФИО42 взамен жилого помещения по адресу <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Оби Новосибирской области, общей площадью не менее 56,92 кв.м., жилой площадью не менее 41,1 кв.м., состоящим не менее чем из трех комнат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья                                      Т.А. Тайлакова