Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2015 ~ М-148/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-163/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 30 апреля 2015 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Конкиной Е.А., с участием

судебного пристава-исполнителя П.Т.Е.,

при секретаре Валиуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Б.Л.В о признании незаконными действий судебных приставов по удержанию пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Б.Л.В обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебных приставов по удержанию пенсии. В заявлении указано, что судебными приставами Свердловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту Свердловский РОСП УФССП), начиная с ДД.ММ.ГГГГ незаконно производится списание денежных средств, которые она должна получать в качестве пенсии по старости. Указанное списание производится в полном объеме в нарушении ч.2 ст.99 Закона «Об исполнительном производстве» и абзаца 8 ч.1 ст.446 ГПК РФ. До настоящего времени она не получает свою пенсию. Считает, что подобные действия являются преступными, так как судебные приставы не вправе допускать нарушение закона и не могут не знать норм закона об исполнительном производстве. Документ на основании, которого происходит удержание ее пенсии, она не получала. При этом учитывая то, что все исполнительные производства в отношении нее были переданы в Измайловский РОСП по г. Москве, она полагала, что это именно Измайловский РОСП осуществляет незаконные действия. Ею был инициирован судебный процесс, в ходе которого выяснилось, что Измайловский РОСП не обращал взыскание на ее пенсию. Для дачи пояснений был направлен запрос в Свердловский РОСП, однако данный запрос был проигнорирован. Списание поступающей на счет № в Орловском отделении № Сбербанка России пенсии продолжается. Просит суд осуществить все необходимые действия в соответствии с ч.2 ст. 249 ГПК РФ, без конкретизации суммы обязать Свердловский РОСП УФССП по Орловской области произвести действия по возврату незаконно списанных денежных средств на счет № в Орловском отделении № Сбербанка России.

Заявитель Б.Л.В в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель П.Т.Е. не признала заявленные требования, суду пояснила, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в Свердловский РОСП на исполнение поступили девять исполнительных производств в отношении Б.Л.В на сумму <данные изъяты>. Руководствуясь Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», учитывая, что должник достиг пенсионного возраста, были вынесены постановления о ежемесячном удержании дохода должника в размере 50% и направлены в пенсионный фонд. Кроме того, на запросы судебного пристава-исполнителя в электронном виде получены ответы о наличии у Б.Л.В. счетов в ОАО «Сбербанк России» и денежных средств на этих счетах в сумме <данные изъяты>. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме <данные изъяты> руб., находящиеся к банке, после чего денежные средства в сумме <данные изъяты>. поступили и были распределены по взыскателям. По восьми исполнительным производствам денежные средства поступили из пенсионного фонда после удержания 50% из пенсии и со счета, находящего в Сбербанке, после чего исполнительные производства окончены. В настоящее время не окончено одно исполнительное производство № на сумму <данные изъяты>. о взыскании с Б.Л.В страховых взносов, включая пени в пользу взыскателя: Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области. Сведений о том, что на счетах в банке хранится пенсия Б.Л.В судебным приставам-исполнителям не поступало. Таким образом, нарушений Закона в отношении должника допущено не было. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные должником требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 названного Закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В силу положений с п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Б.Л.В является получателем государственной пенсии.

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу №, выданной Орловским отделением № Сбербанка России Б.Л.В зачислялась пенсия ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. (л.д.4).

На основании информации Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области установлено, что на вышеуказанный счет в сбербанке перечислена пенсия Б.Л.В в сумме <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ(л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании штрафа по страховым взносам в сумме <данные изъяты> с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> с Б.Л.В. в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. с Б.Л.В в пользу ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области. Исполнительное производство не окончено, вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

В ходе исполнения судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту получения дохода должника для удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области.

На основании вынесенных постановлений государственным учреждением -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области производились удержания из пенсии Б.Л.В в сумме <данные изъяты>., то есть в размере 50% её дохода, о чем свидетельствуют платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к ним лицевые счета.

Таким образом, установлено, что по требованиям судебных приставов государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области производило ежемесячные удержания из пенсии заявителя не полном объеме, а в размере 50% дохода заявителя.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Сбербанк России» получен ответ о наличии денежных средств на счетах, открытых на имя Б.Л.В № в сумме <данные изъяты>. и № в сумме <данные изъяты>

В связи с полученной информацией ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Свердловского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму <данные изъяты>. на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты>. отделением № Сбербанка России со счета Б.Л.В. перечислены.

В дальнейшем вышеуказанные денежные средства перераспределены судебными приставами-исполнителями в счет погашения долга взыскателям, о чем вынесены соответствующие постановления.

При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму <данные изъяты> на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № судебный пристав-исполнитель правильно руководствовался положениями ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах

Таким образом, само обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, предусмотрено законом как мера принудительного исполнения. Во избежание обращения взыскания на те денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель указал в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ,что взыскание следует произвести из денежных средств за исключением денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание. Списание денежных средств со счета производится банком или иной кредитной организацией, а не судебным приставом, поэтому соответствующее указание в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ дано банку в целях соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства. Денежные средства судебным приставом не изымались, а проводилось перечисление денежных средств банком на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов исполнительного производства не усматривается, что на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель располагал сведениями, что на указанные лицевые счета поступают денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, причем исключительно такие денежные средства. Поступление пенсии на тот или иной счет не означает само по себе, что на этот же счет не могут быть внесены иные денежные средства.

Необходимым условием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя является установление обстоятельств, нарушены ли оспариваемыми действиями права заявителя. Таких обстоятельств по делу не усматривается. Перечисление денежных средств с вышеназванного счета должника произведено в целях погашения долга перед взыскателями. Учитывая наличие непогашенной задолженности перед взыскателями на день вынесения постановления судебным приставом-исполнителем, отсутствуют основания полагать, что оспариваемыми действиями заявителю как должнику по исполнительному производству причинен материальный ущерб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебных приставов-исполнителей Свердловского РОСП совершены в пределах полномочий и в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений прав и интересов заявителя не установлено, таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, что документы, на основании которых с неё производили удержания, она не получала, являются несостоятельными, так как в материалах исполнительных производств имеются почтовые конверты с копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, которые направлялись на имя Б.Л.В по адресу, указанному взыскателями и возвращены в службу судебных приставов без вручения в связи с истечением срока хранения.

Поскольку Б.Л.В не была уплачена государственная пошлина при подаче заявления, а было заявлено требование об отсрочке уплаты государственной пошлины, в удовлетворении заявленных требований ей было отказано, то на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с неё в пользу муниципального образования Свердловский район Орловской области подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Б.Л.В о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию пенсии, отказать.

Взыскать с Б.Л.В в пользу муниципального образования Свердловский район Орловской области госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Судья Е.А. Конкина