Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3621/2014 ~ М-3621/2014 от 10.09.2014

Дело № 2 - 3621/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.10.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи Ларина СН

при секретаре Ивановой Е.В.

при участии: истца Захарченко НВ, представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Педяш ИВ (доверенность от 01.08.2013, сроком действия по 27.12.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Захарченко Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Захарченко Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Томской области о компенсации морального вреда. Указал, что в 2012 году содержался в камере /________/ /________/ корпуса в ненадлежащих условиях, норма санитарной площади в камере на одного человека в 4 кв.м. не соблюдалась, он был лишен личного пространства, было тесно, он испытывал чувства дискомфорта, переживал длительный период времени, тем самым ему был причинен моральный вред. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда /________/ руб.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц – связи, истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признал. Пояснил, что предъявленный истцом к взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами, явно завышен, не отвечает принципу разумности и справедливости. Не доказано намеренное причинение администрацией изолятора нравственных и физических страданий истцу. Утверждения о перенесенных переживаниях и проявлениях отрицательных эмоций являются декларативными. Доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для жизни и здоровья истцом не представлено. Просил учесть, что истец находился в /________/ на законных основаниях, в настоящее время отбывает наказание, что характеризует его моральные качества и индивидуальные особенности. Полагал, что компенсация морального вреда должна быть минимальной.

Представитель третьего лица - /________/ в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со справкой начальника /________/ от 16.10.2014 № /________/, истец действительно содержался в камере /________/ в период с 13.02.2012 по 07.03.2012.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В обоснование исковых требований истец указал лишь на несоблюдение нормы санитарной площади при его содержании в камере /________/

В соответствии с приведенной справкой от 16.10.2014, площадь указанной камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ в указанный период содержалось /________/ человека. Камера расположена на /________/ этаже трехэтажного режимного корпуса /________/, введенного в эксплуатацию в 1982 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.

Поскольку на одного человека должно приходиться 4 кв.м. площади, на трех человек - 12 кв.м., площадь камеры составляла 9,5 кв.м., суд считает подтвержденными доводы истца о нарушении нормы санитарной площади при его содержании в камере /________/.

Однако, за время нахождения его в /________/, какие – либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались, жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, он вправе требовать компенсации морального вреда, однако, суд считает, что заявленная истцом сумма компенсации является чрезмерно завышенной.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных, физических страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, требования разумности и справедливости.

Судом учитывается период нахождения истца в указанной им камере (23 дня), законные основания содержания истца в /________/, с жалобами на условия содержания он не обращался.

В порядке ст. 56 ГПК РФ, истец не доказал, что испытал физические и нравственные страдания, которые могли быть оценены в /________/.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда истцу должна составить /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Захарченко Н.В. компенсацию морального вреда в размере /________/рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья – /________/

/________/

/________/