Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3148/2022 ~ М-2278/2022 от 15.04.2022

№ 2а-3148/2022

УИД 63RS0045-01-2022-003130-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Базевой В.А.,

при секретаре Балашовой С.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3148/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 УМВД России по г. Самаре Чагаева И.Б. к Чайковский А.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №2 УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным иском к Чайковскому А.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что Чайковский А.Н. был осужден приговором Самарского областного суда от 03.06.2013г. по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Чайковский А.Н. состоит под административным надзором, установленным решением Красноярского районного суда Самарской области от 22.07.2019г., сроком на 8 лет, которым на административного ответчика возложены административные обязанности и ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания три раза в месяц.

Чайковский А.Н. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника отдела-начальника отделения лицензионной работы отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Самаре Волжскому району Управления Росгвардии от 28.01.2022г. Чаковский А.Н. признан виновным в совершении им 25.01.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Он же, Чайковский А.Н., постановлением Самарского районного суда г.Самары от 18.03.2022г. признан виновным в совершении им 26.01.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Чайковскому А.Н. следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания четыре раза в месяц, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на нахождение вне жилого либо иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Самарского областного суда от 03.06.2013г. Чайковский А.Н. осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 22.07.2019г., вступившим в законную силу, в отношении Чайковского А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и на него возложены административные обязанности и ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания три раза в месяц.

Постановлением заместителя начальника отдела-начальника отделения лицензионной работы отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Самаре Волжскому району Управления Росгвардии от 28.01.2022г. Чайковский А.Н. признан виновным в совершении им 25.01.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.16 КоАП РФ, то есть посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Так же, постановлением Самарского районного суда г.Самары от 18.03.2022г. Чайковский А.Н. признан виновным в совершении им 26.01.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, Чайковский А.Н., находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.16 и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, суд считает целесообразным вменение Чайковский А.Н. административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания четыре раза в месяц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление ограничений в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на нахождение вне жилого либо иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток нецелесообразно. Доказательств, подтверждающих, что контроль за ответчиком и его исправление невозможны без установления данных ограничений истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Самаре Чагаева И.Б. к Чайковский А.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, – удовлетворить частично.

Дополнить Чайковский А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес> на весь период административного надзора, установленного решением Красноярского районного суда Самарской области от 22.07.2019г. ранее установленные ограничения ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 26.04.2022г.

Председательствующий                              В.А. Базева