Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4918/2018 ~ М-4324/2018 от 27.09.2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4918/18 по иску Ляпина ФИО6, Ляпиной ФИО7 к Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии к ответчику Администрации внутригородского Промышленного района г. Самары.

В обоснование своих требований указали, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В целях благоустройства квартиры и повышения уровня жизни, истцы произвели перепланировку квартиры, а именно: демонтировали ненесущую перегородку с дверным проемом между жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., коридором площадью <данные изъяты> кв.м. и кухней площадью <данные изъяты> кв.м. и смонтировали ненесущая перегородку с дверным проемом между жилой комнатой, коридором и кухней со смещением в сторону жилой комнаты.

Таким образом, жилая комната уменьшилась и площадь составляет <данные изъяты> кв.м., а кухня увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м., коридор увеличился и составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Но при этом не одно из помещений не поменяло своего назначения.

<данные изъяты>) истцы обратились в Администрацию Промышленного внутригородского района городского округа Самара с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки квартиры и пакетом документов.

Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара вынесла постановление от 20.08.2018 № 202 об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается).

Однако, Администрацией Промышленного внутригородского района городского округа Самара не была принята во внимание экспликация 1 этажа, которая свидетельствует о том, что на первом этаже дома по адресу: <адрес> расположены нежилые офисные помещения.

На основании изложенного, истцы просили суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Истец Ляпина Ж.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Ляпин С.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Аргасцева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы.

В силу ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно статье 5 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» согласование переустройств и перепланировок жилых помещений, расположенных на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара, отнесено к компетенции Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара.

Процедура согласования Администрацией Промышленного внутригородского района городского округа Самара перепланировки и (или) переустройства жилых помещений регламентирована Постановлением Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара от 01.09.2017 № 131 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара» (далее - Регламент).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСЖ «Радужный 12», по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

В целях благоустройства квартиры и повышения уровня жизни, истцы произвели перепланировку квартиры, а именно: демонтировали ненесущую перегородку с дверным проемом между жилой комнатой площадью <данные изъяты>.м. и смонтировали ненесущая перегородку с дверным проемом между жилой комнатой, коридором и кухней со смещением в сторону жилой комнаты.

Таким образом, жилая комната уменьшилась и площадь составляет <данные изъяты>., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Но при этом не одно из помещений не поменяло своего назначения.

<данные изъяты>) истцы обратились в Администрацию Промышленного внутригородского района городского округа Самара с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки квартиры и пакетом документов.

Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», представленная проектно-техническая документация по перепланировке квартиры по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Центр пожарного аудита», в соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при выполнении обязательных требований пожаренной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры в жилом доме требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Произведенная истцами перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью., не нарушает требований СП 54.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и может эксплуатироваться по своему назначению. Об этом свидетельствуют техническое заключение Шифр: 99/2018-ТЗ по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выполненное ООО Экспертный центр «Технология», проектная документация Шифр: 88/2018-АС, выполненная ООО «Регионпроминжиниринг».

Кроме того, под квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, располагается нежилое помещение, что подтверждается сообщением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСЖ «Радужный-12».

Таким образом, истцы не нарушают пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, доводы истцов, что жилое помещение в существующем виде не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Принимая во внимание, что перепланировка произведена с соблюдением предъявляемых норм и правил, жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ляпина Сергея Юрьевича, Ляпиной Жанны Петровны - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2018 г.

Председательствующий:         Левина М.В.