Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3502/2017 ~ М-3060/2017 от 14.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3502/17 по иску Гришин А.Н. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата он обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с заявлением на предмет предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка ему, Гришин А.Н. в собственность бесплатно, занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, находящегося по адресу: адрес, что подтверждается входящим номером о приеме документов от дата №.... дата Гришин А.Н. получил отказ от Департамента управления имуществом г.о. Самара в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью *** кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №..., на основании подпункта 1 п. 8 ст. 39.15, подпункта 3 п. 16 ст. 11.10, пп. 4,6 ст. 11.9, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, подпункта 3 п. 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридически лиц без проведения торгов» (земельный участок расположен в зоне специализированного некоммерческого использования объектов научного и учебного назначения (Ц-5н) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, часть объекта принадлежит к территории общего пользования, земельный участок имеет нерациональные границы (изломанность границ). С дата полномочия по решению вопроса о предоставлении земельных участков на территории Самарской области были переданы в компетенцию Администрации г.о. Самары. Полученный отказ Департамента управления имуществом г.о. Самары Гришин А.Н. считает неправомерным, истец не согласен с данным отказом. Истцу, Гришин А.Н., принадлежало *** долей в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от дата За оформлением своих законных прав на принадлежащие ему помещения в жилом доме по адрес, в дата. Гришин А.Н. обратился в Октябрьский районный суд г.Самара. В результате чего дата Октябрьский районный суд г.Самара вынес решения, по которому прекращена долевая собственность между Гришин А.Н., с одной стороны, и Конченков Д.С., Конченкова В.Н., Шматков П.Г.., Шматков А.Г., Прибылов А.А., Прибылов С.А., Ломакин А.И., Милетинский В.Н., Алемасова О.Н., с другой стороны, на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, *** долей в праве собственности на жилой дом, в виде изолированной части жилого дома с отдельным входом (лит. А5а2), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящей из помещений 1-го этажа: №... (прихожая) - *** кв.м., №... (жилое) - *** кв.м., кроме того сени (лит. а2) - *** кв.м. выделены Гришин А.Н., за ним признано право собственности на выделенную часть жилого дома. По адрес, находится часть жилого дома истца, Гришин А.Н., общей площадью *** кв.м., поставленная на кадастровый учет за №..., и земельный участок под его частью жилого дома с приусадебным участком, участок расположен на территории кадастрового квартала №.... Порядок пользования указанным земельным участком сложился более 15 лет назад согласно имеющейся схеме земельного участка. Доля в праве собственности на жилой дом истцом была приобретена еще в дата с переходом права долевой собственности на дом к нему перешло и право пользования земельным участком под занимаемой им частью дома с приусадебным участком. Создание самого жилого дома и фактическое использование земельного участка истцом под принадлежащей ему частью жилого дома подтверждается документально данными первичной инвентаризации. Однако оформить данный земельный участок истец не может, в связи с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самара, из-за которого отсутствует возможность поставить испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет, а также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Земельный участок первоначально предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок имеет определенные границы, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Истец пользуется земельным участком и частью жилого дома, расположенного на нем, исполняет обязанности собственника: оплачивает коммунальные платежи, несет бремя по содержанию имущества. Просит суд признать за Гришин А.Н. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., занимаемый частью жилого дома, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Гришина Р.А., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара Ильина А.М., действующая на основании доверенностей от дата и дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне специализированного некоммерческого использования объектов научного и учебного назначения Ц-5н.

Представитель третьего лица Ломакин А.И. – Овчинникова О.Н., действующая на основании доверенности от дата, не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Антонов В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что спора по границам земельного участка не имеется.

Третьи лица Прибылов А.А., Прибылов С.А., Конченкова В.Н., Конченков Д.С., Шматков П.Г.., Шматков А.Г., Мелитинский В.Н., Алемасова О.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гришин А.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью *** кв.м., расположенное по адресу адрес, о чем дата на основании решения Октябрьского районного суда г.Самара от дата ему выдано свидетельство о государственной регистрации права.

дата Алемасовым Н. И. получен договор на право застройки №... на застройку земельного участка по адресу: адрес.

дата по договору купли-продажи Прохорова Л.М. продала Борисовой Н.С. *** долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке площадью *** кв.м..

Согласно справке Бюро технической инвентаризации от дата, выданной Чесноковой Н.С., площадь земельного участка, расположенного по адресу адрес составляет *** кв.м.

    По договору купли-продажи от дата Чеснокова Н. С. продала Гришин А.Н. *** долей жилой дом, расположенный по адресу: адрес, на земельном участке площадью *** кв.м..

дата сектор индивидуальной застройки Администрации Октябрьского района г. Самары выдал Гришин А.Н. разрешение №... на оформление правовыми документами кирпичный гараж на земельном участке №... по адрес.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата Прибыловой М.Г., Шматков П.Г..и Шматков А.Г. выделен в пользование земельный участок общей площадью *** кв.м., включая площадь под застройку, Гришин А.Н. выделен в пользование земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.о.Самара №... от дата части жилого дома, расположенного по адресу адрес площадью *** кв.м. присвоен адрес адрес.

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу адрес, составленной ООО «Изыскатель» дата его площадь составляет *** кв.м.

В схеме расположения земельного участка для индивидуального жилого дома с приусадебным участком по адресу адрес, выполненной ООО «Геоинформ» дата указано, что его площадь составляет *** кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата №... Гришин А.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по адресу адрес площадью *** кв.м., поскольку он расположен в зоне специализированного некоммерческого использования объектов научного и учебного назначения (Ц-5н).

В ответе Департамента градостроительства г.о.Самара от дата указано, что земельный участок площадью *** кв.м., по адресу адрес расположен в зоне Ц-5н общественно-деловая зона для размещения объектов учебного и научного назначения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, на часть земельного участка регламент не распространяется, земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, его часть принадлежит к территории общего пользования.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от дата при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу адрес площадью *** кв.м., в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН не выявлено.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от дата право собственности на земельный участок, расположенный по адресу адрес за кем-либо не зарегистрировано, информация о предоставлении Гришин А.Н. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что Гришин А.Н. приобрел право собственности на жилой дом по договору купли продажи от дата, вследствие чего, суд полагает, что в силу ч.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Что же касается доводов ответчика о том, что земельный участок расположен в несоответствующей территориальной зане, его часть принадлежит к территории общего пользования, то суд не может принять их во внимание, поскольку вышеуказанная норма предусматривает возможность использования земельного участка без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, так как использование жилого дома не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Кроме того, территориальные зоны были установлены после приобретения жилого дома, земельный участок сформирован до принятия Постановления Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61.

Спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется, порядок пользования домом и земельным участком сложился, доля в праве общей долевой собственности, приходящаяся Алемасова О.Н. и Мелитинскому В.Н. в части жилого дома истца не находится, что следует из материалов инвентарного дела на дом и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона и установленных по делу обстоятельств, Гришин А.Н. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью *** кв.м., назначение земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришин А.Н. удовлетворить.

Признать за Гришин А.Н. право собственности на земельный участок, назначение - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес границах точек с соответствующими координатами в соответствии с топографическим планом от дата, составленного ЗАО «Геоинформ».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2017 года.

Судья /подпись/ Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь