Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2021 (2-3159/2020;) ~ М-3836/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-224/2021 (2-3159/2020;)

УИД: 23RS0058-01-2020-005947-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи                        18 февраля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

с участием: представителя истца администрации города Сочи – Мерина А.В.,

ответчиков Суслова Т.Н., Трубицын Р.Г., Черкасова Г.А., Ласточкина Н.В.

представителя ответчика Серафимович И.Б. – Юматовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Ломовских С.В. и др. (всего 27 чел.) о сносе самовольной возведенной постройки и аннулировании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к Ломовских С.В., Дулепова Н.А., Петухов К.С., Балантаев В.Н., Серафимович И.Б., Трубицын Р.Г., Расмуссен Т.Е., Мингазова А.А., Аракелян В.Г., Лайне Д.А., Фисенко А.С., Зайцева Е.Ю., Кузоков А.А., Ушакова Ю.В., Муртазин Л.Е., Громова А.С., Громова С.А., Громова С.А., Громов А.А.. Суслова Т.Н., Гударин А.В., Калинина Д.М., Бычик С.В., Поднебесова И.Л., Черкасова Г.А., Ласточкина Н.В., Маликов В.Е., в котором просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства количеством этажей – №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обязав осуществить снос в течение 3-х месяцев и аннулировать запись о государственной регистрации права на жилой дом и расположенные в нем помещения.

Требования мотивированы тем, что администрацией города Сочи проведена совместная выездная проверка объектов капитального строительства, расположенных в садовод товариществе «Лысая гора» Хостинского района города Сочи. согласно выписке из ЕГРН, датированной 29.10.2020, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом площадью 504,7 кв.м., количеством этажей – №. Фактически по результатам выездной проверки установлено, что на земельном участке расположен № этажный объект капитального строительства. Визуально установлено, что доступ в помещения 1-го этажа обеспечивается с участка, примыкающего к многоквартирному зданию (№ обособленных помещений на этаже), доступ в помещение 2-го этажа обеспечивается через помещения 1-го этажа (имеются отверстия в перекрытии), что представляет собой двухуровневые квартиры, и т.д., выполнено поквартирное устройство шахт для инженерных систем с прокладкой систем канализации и вентиляции, в поэтажных коридорах на стояке водоснабжения выполнено устройство распределительных коллекторов. Указанное архитектурно-планировочное решение здания соответствует признакам многоквартирного дома. Разрешение на строительство, реконструкцию администрацией города не выдавалось, проектная документация и инженерные изыскания экспертизу не проходили, застройщиком не утверждались. В связи с указанным истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации города Сочи – Мерин А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Суслова Т.Н., Трубицын Р.Г., Черкасова Г.А., Ласточкина Н.В. возражали против удовлетворения требований в полном объеме.

Представитель ответчика Серафимович И.Б. – Юматова А.О. возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом в установленном законом порядке, об отложении не ходатайствовали, причины неявки суду не сообщили.

От представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Отдел государственного строительного надзора по городу Сочи поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так в материалы дела представлен рапорт помощника прокурора Хостинского района г.Сочи по результатам проверки, в ходе которой выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен № этажный объект капитального строительства, которому 11.03.2019 присвоен кадастровый №.

Также из рапорта следует, что данный объект капитального строительства фактически обладает признаками, характерными для многоквартирного дома, а именно - доступ в помещения 1-го этажа обеспечивается с участка, примыкающего к многоквартирному зданию (№ обособленных помещений на этаже), доступ в помещения 2-го этажа обеспечивается через помещения 1-го этажа (имеются отверстия в перекрытии), что представляет собой двухуровневые квартиры, доступ в помещения 3-го и 4-го этажей обеспечивается через примыкающую к зданию наружную лестничную клетку с межэтажными площадками, через которые обеспечивается доступ на поэтажные коридоры и далее – в обособленные помещения (8 обособленных помещений на 3 этаже, 10 обособленных помещений на 4 этаже), доступ на 5-й этаж обеспечивается через помещения 4-го этажа (имеются отверстия в перекрытии), что представляет собой двухуровневые квартиры, выполнено поквартирное устройство шахт для инженерных систем с прокладкой систем канализации и вентиляции, в поэтажных коридорах на стояке водоснабжения выполнено устройство распределительных коллекторов /т.1 л.д.18-19/.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с поручением от 30 сентября 2020 года № прокуратуры города Сочи, проведена выездная совместная проверка объектов капитального строительства, расположенных в садовом товариществе «Лысая гора» Хостинского района города Сочи, по результатам которой 02.10.2020 консультантом отдела государственного строительного надзора по городу Сочи департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Л.Н. Дареевой составлена справка /л.д.14-15/, фотоматериалы /т.1 л.д. 16-17/.

Из указанной справки следует, что на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован согласно данным публичной кадастровой карты объект недвижимости №этажный жилой дом (№). Фактически на данном земельном участке расположен №этажный объект капитального строительства.

Согласно справке начальника управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи Свириденко А.П., на земельном участке с кадастровым номером № администрацией города Сочи ФИО36 выдано уведомление от 05.03.2019 № о строительстве индивидуального жилого дома площадью застройки 148,7 кв.м., срок уведомления установлен до 06.02.2029. Согласно имеющейся информации уведомления о выявлении самовольной постройки, в том числе на земельном участке с кадастровым номером № в администрацию города Сочи не поступали. Вместе с тем в рамках рассмотрения ранее поступившего в администрацию города Сочи представления прокуратуры Хостинского района города Сочи информация о фактах строительства на земельных участках ранее (исх. От 09.10.2019 №) направлялось в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края для рассмотрения, и при необходимости, принятия мер в рамках имеющихся полномочий /т.1 л.д.20-21/.

Из указанного следует, что департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края достоверно было известно о факте строительства на земельном участке с кадастровым номером №, однако истцом не представлено доказательств, что органами местного самоуправления предпринимались какие-либо меры и проводились проверки соблюдения требований действующего на том момент законодательства.

Также в материалы дела представлена справка начальника управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи Свириденко А.П. согласно информации которой администрацией города Сочи на земельном участке с кадастровым номером № площадью 410 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – многоквартирный дом (ранее строительство индивидуального жилого дома), администрацией города Сочи выдано уведомление от 08.10.2018 № на строительство жилого дома площадью застройки 201 кв.м., количество этажей – 3, срок действия уведомления установлен до 17.09.2028 /т.1 л.д.22/.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2020 №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам /т.1 л.д.26-34/.

На указанном земельном участке расположено здание – жилой дом площадью 504,7 кв.м., год завершения строительства – 2019, в котором расположены помещения /т.1 л.д.23-24/.

Право собственности на помещения зарегистрировано за ответчиками 05.02.2020, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН от 28.12.2020 /т.1 л.д.108-144/.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В обоснование требований истец указал, что разрешение (уведомление) на строительство (реконструкцию) на указанном земельном участке не выдавалось.

При этом указанные доводы опровергаются справками начальника управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи Свириденко А.П., из которых следует, что на указанном земельном участке выдавалось разрешение на строительство.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Сочи от 19.12.2019 по иску А. к Серафимович И.Б. о прекращении права долевой собственности и выделе доли в натуре, вступившим в законную силу 21.01.2020, в собственности Серафимович И.Б. выделены жилые помещения №, расположенные в жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 504,7 кв.м. по адресу: <адрес>

Так из материалов дела следует, что между Серафимович И.Б. и гражданами, являющимися соответчика по делу, заключены договоры купли-продажи жилых помещений в спорном жилом доме /т.1 л.д.199-215/, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке в феврале 2020 года. Что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости /т.1 л.д.108-144/.

На основании выше указанного решения Центрального районного суда г.Сочи от 19.12.2019 произведена государственная регистрация права собственности Серафимович И.Б. на жилые помещения, расположенные в спорном доме, жилые помещения поставлены на кадастровый учет.

Соответственно, Серафимович И.Б., заключая с гражданами договоры купли-продажи, распоряжался существующим на тот момент, объектом гражданских прав.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что указанные лица, заключившие договоры с Серафимович И.Б. в полном объеме выполнили условия договоров, внесли собственные денежные средства в качестве оплаты по договорам.

В настоящее время гражданами – собственниками помещений и долей земельного участка произведены ремонтные работы в жилых помещениях, граждане со своими семьями проживают в них, ведут хозяйство, оплачивают коммунальные услуги.

Указанное следует из представленных в материалы дела письменных пояснений ответчиков.

В силу частей 1,2 статьи 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела.

Также в обоснование своих требований администрация города Сочи ссылается на то, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301001:386 не предусматривает размещение на нем спорного объекта капитального строительства.

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Часть 2 статьи 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Вместе с тем, достоверные и достаточные доказательства того, что фактическое использование земельного участка наносит ущерб окружающей среде или нарушает права и законные интересы конкретных лиц, в деле отсутствуют.

При этом следует учитывать, что приведение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, собственники могут совершить беспрепятственно.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

На основании пункта 2 разд. 4.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202, изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства.

Таким образом, с учетом сложившихся обстоятельств собственники помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г<адрес>, вправе привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие требованиями законодательства.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что основание для применения последствий осуществления самовольности постройки – возложением обязанности снести ее, может возникнуть только при наличии доказанного факта о том, что то лицо, к которому это требование предъявляется, возвело эту постройку.

Однако, как указано ранее и подтверждается представленными в материалы дела документами, ответчики не являются лицами, осуществившими строительство спорного объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные лица приобрели помещения, входящие в состав указанного объекта недвижимости, самостоятельных работ по возведению строения не выполняли. Доказательств иного стороной истца не представлено.

Решение суда кроме прочего должно основываться также на принципе справедливости. С учетом социального аспекта данного дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации города Сочи к Ломовских С.В. и др. (всего 27 чел.) о сносе самовольной возведенной постройки и аннулировании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2021 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи                             Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

Согласовано: Судья: