Решение по делу № 2-3388/2013 ~ М-3402/2013 от 23.08.2013

Дело №2-3388/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2013 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

С участием истца С.О.А.,

представителя третьего лица Администрации Орджоникидзевского района городского округа <адрес> С.З.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

при секретаре Сабирове Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.О.А. к Администрации городского округа <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> о признании приобретшим права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

С.О.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> о признании приобретшим права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, после уточнения исковых требований, указывая, что согласно ответа Главы администрации Орджоникидзевского района городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в заключении с нею договора социального найма по комнате площадью 18, 6 кв.м. в квартире <адрес>. Истец считает данный отказ неправомерным. В данную комнату она вселилась на основании того, что за нею было сохранено право жилую площадь после завершения обучения и нахождения на воспитании в детском № <адрес>. Истица была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи Б.К.А., так как они являются родными братом и сестрой. Ее брат Д.К.А. в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с Б.Т.В. и после брака взял фамилию супруги. У истицы девичья фамилия Д., после заключения брака присвоена фамилия мужа С.. Ее брат Б.К.А.являвшийся воспитанником детдома был зарегистрирован в вышеуказанной комнате ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году между МУП ПЖРЭТ <адрес> и Б.К.А. заключен договор социального найма, что установлено в решении Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ С момента регистрации ее брат фактически в данной комнате не проживал и на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу на основании Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. был признан утратившим права пользования данным жилым помещением со снятием с регистрационного учета. С регистрации он снят с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права какие имеют наниматель и члены его семьи. Истец просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, площадью 18,6 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, обязать заключить договор социального найма.

В дальнейшем, истица уточнила исковые требования, просила ответчика МБУ УЖХ ГО <адрес> обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, площадью 18,6 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании С.О.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Также указала, что она зарегистрирована в комнате № по <адрес> Уфы ДД.ММ.ГГГГ года. Вселилась в вышеуказанную комнату в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживала по спорному месту жительства, несет расходы по содержанию комнаты, оплачивала квартплату. Б.К.А. ее брат, указанный в качестве нанимателя спорного жилого помещения признан утратившим право на жилье, а поскольку родственные отношения не сохранены и не поддерживаются, она вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями. Справками ЗАГС подтверждено, что Б.К.А. ее брат и сменил фамилию в связи с регистрацией брака.

В судебное заседание ответчик -Администрации городского округа <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, о причинах неявки суду не сообщил. Представил возражение, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик МБУ Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, также возражение на исковое заявление, указывая, что МБУ Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель третьего лица – Администрации Орджоникидзевского района городского округа <адрес> С.З.Н. не согласилась с заявленными требованиями и просила отказать в иске С.О.А.., так как истец не представил доказательств, что является членом семьи нанимателя.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в заседании лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. провозглашает право каждого на уважение его жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.

На основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статей 49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (.действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» п.23 установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Кроме того, вышеуказанным постановлением также указано, что в целях единства судебной практики, защиты жилищных прав граждан, являющихся приоритетными правами, в целях обеспечения государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов, следует учитывать гарантированность неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 24 разъяснил, что согласно ч. 2 ст.69 ЖК РРФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: 1) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства по восходящей, так и по нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как установлено судом, не оспаривалось сторонами спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью 18,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Квартира относится к муниципальному жилищному фонду.

Нанимателем спорной комнаты являлся Б.К.А., который на основании решения Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был признан утратившим права пользования данным жилым помещением, снят с регистрационного учета.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. решение Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Б.К.А. без удовлетворения.

Установлено, что истец С.О.А. зарегистрирована в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУП ЕРКЦ ГО <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака 11-АР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между С.П.К. и Д.О.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, и после заключения брака жене присвоена фамилия С..

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Д.О.А. действительно воспитывалась в детском доме № <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении, как сирота с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно письма отдела ЗАГС Калининского района <адрес> Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела ЗАГС Калининского района <адрес> Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Д.К.А. и Б.Т.В., после регистрации брака Д.К.А. присвоена фамилия Б..

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Д.К.А., в графе отец указан – Д.А.М., мать- Д.Л.А..

Согласно свидетельства о рождении Д.О.А. родителями также указаны: отец -Д.А.М., мать- Д.Л.А..

Таким образом, исходя из материалов дела следует, что истица С.О.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Б.К.А.

Из п. 1 ст. 70 ЖК РФ определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других членов его семьи.

Факт вселения С.О.А.. в спорную квартиру на законных основаниях ответчиком не оспаривался.

В то же время, по мнению суда, фактически С.О.А. согласие наймодателя на проживание и пользования жилым помещением было дано в силу следующих причин. Из представленной в материалы дела копии лицевого счета, следует, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает что С.О.А. приобрела право пользования комнатой, площадью 18,6 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, поэтому указанное требование не относится к оспариваемым и не требует дополнительного признания в судебном порядке.

Статья 82 Жилищного кодекса РФ предусматривает случаи изменения договора найма жилого помещения. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На момент подачи искового заявления единственным дееспособным лицом, занимающим жилое помещение по адресу: <адрес> является истец, которая в силу требований ст. 69 ЖК РФ имеет право пользования данным жилым помещением. На основании Постановления Главы администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность заключать, изменять и расторгать договора социального найма возложена на МБУ УЖХ ГО <адрес>, поэтому, суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании заключить договор найма на спорную квартиру с истцом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования С.О.А. к Администрации городского округа <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> заключить договор социального найма с С.О.А. на жилое помещение площадью 18,6 кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья К.Р.Климина